如何才能有效推进领导决策科学化与民主化 如何提高政府决策的科学化,民主化水平

作者&投稿:刀环 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
(一)遵循决策科学化民主化的原则

1.客观性原则。即坚持实事求是,一切从实际出发,按照客观规律决策。只有以经得起客观检验的事实作为政策的基础和依据,才能正确地决策。只有了解下情,充分搜集和掌握各方面的意见和真实的材料,才能作出好的决策。坚持这一原则,要求领导者在决策时,必须以现实的国情、省情、县情或本单位的实际情况为依据,把中央的政策、上级的指示同本单位的实际情况结合起来,具体问题具体分析,拿出解决某一问题的正确的解决办法。

2.预测性原则。决策正确与否,往往取决于对未来后果所作预测的正确程度,不知道行动后果,常常造成决策的失误。有些决策对未来的影响,不是短期内就能看清楚的,一旦发现要加以改正时,已经为时太晚,铸成大错。因此,在决策过程中,要进行科学预测,为决策提供科学依据,这是科学民主决策的重要原则。

3.信息性原则。信息的准确是科学民主决策的重要原则。只有掌握大量准确的信息,对其进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作,才能为科学民主决策提供准确可靠、系统坚实的基础。决策的正确程度是同所掌握的信息的准确程度和全面程度成正比的。

4.系统性原则。任何事物都是相互联系的复杂系统。如果孤立、静止、片面地看待事物,而不能系统、全面地去认识和把握事物,肯定会造成决策失误。因此,领导者决策必须做到系统全面、严谨规范。系统性本身是科学性的表现。

5.可行性原则。任何一项决策都是为了实施,因而必须是可行的。要保证决策的可行性,必须分析现有的人力、物力、财力、科学技术水平等主客观条件,分析事物发展过程中可能发生的各种变化,分析决策实施后产生的各种影响,经过慎重地全面地科学地论证、审定、评估,作出可行性分析,确定可行性的程度,在此基础上作出的决策才是科学的。

(二)建设决策科学化民主化的有效机制

改革和完善决策机制是推进决策科学化民主化的重要保证。因此,要进一步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。改革和完善决策机制,应做好以下几个方面工作:

1.进行调查研究,建立社情民意反映制度。实践证明,调查研究是正确决策的前提,是领导者的谋事之基、成事之道。江泽民同志指出:“各种问题的解决都取决于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。

2.提高决策透明度,逐步公开重大决策过程。这有助于集思广益,汲取人民的智慧,使决策获得广泛的社会认同和社会理解,从而形成能够保证决策得到准确、有力执行的社会机制,使决策真正达到预期目的和实现最大的社会效益。要建立在社会各阶层广泛参与基础上的公开听证制度,凡涉及公民、法人或其他组织切身利益的重大调整、需要决策的重大项目要提前向社会公告,让人民直接参与管理国家事务。对涉及经济发展和群众利益的重大问题,在全社会和党内开展形式多样的讨论,激发党员、群众参政议政的热情,保证决策的科学化、民主化。

3.建立健全决策的民主程序,保证决策层每个成员享有同等的发言权、决定权。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度,通过民主程序决定重大事项,保证决策层的每一个成员享有同等的发言权、决定权。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等,都要经过领导集体内部充分讨论才能作出决策,有的还要经专家和研究机构充分论证、广泛征求意见。在决策过程中必须严格执行平等讨论和少数服从多数的原则,要特别注意倾听少数人的意见。要建立投票表决制度。对于实行少数服从多数决策形式的领导集体,按表决结果形成会议决议;对于实行首长负责制的领导集体,表决结果作为重要参考,由首长作出最后决定。对重大事项的决策应做到记名投票表决,并记录在案,以检验决策者的决策能力和决策水平;对重要人事安排的决策应做到无记名投票表决。

4.完善决策的议事规则和程序,防止决策的随意性。要实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。各种决策的出台应有明确的程序,并要把体现决策中民主化程度的有关程序用制度的形式固定下来,以改变由领导人凭经验拍脑袋决策的决策方法。

5.建立多层次、多学科的智囊网络,充分发挥专家和研究咨询机构的作用。要多听取专家学者的意见,注意建立多层次、多学料的智囊网络,切实发挥不受部门利益影响的综合研究部门的作用,充实和加强研究机构和咨询机构,使它们真正成为为各级党委和政府决策服务的“智库”。

领导决策科学与民主决定成败

领导者怎么做才能使决策实现民主化和科学化~

成立决策委员会,选举在管理理论和实践上都具有相当能力的人员参加, 对于企业重大决策必须通过决策委员会的讨论和论证后实施。

决策委员会既要民主又需要集中, 抉择委员会人数必须是单数,当僵持不下时, 公司董事长有决定权, 他会为自己的决定承担责任,也只有他才能真正的承担起这个责任。

通常决策委员会在做一个决定的时候, 大家首先要统一思想,统一做事情的方法和认定事情好坏的标准,这个不是单纯一个会议或者几个人聚一起就马上可以定的,这个必要有牢实的管理基础。比如:有大家都接受并运行得比较顺畅、有效的统一的系统管理制度和流程, 在意见有分歧的情况下,有制度流程的按公司规则,没有制度流程的按公司先例或惯例,没有惯例的大家讨论按票决定,少数必须服从多数,即使真理有时候往往掌握在少数人手里。

为避免拉帮结派拉票等,决策委员会的委员选择必须慎重,且必须签署保密协议、廉正保证等。

科学的东西是必须经过论证的, 没有明确的标准,往往在某个时段是科学的,但情况或者环境发生了变化就不科学了,所以,所有的规则不是一成不变的,有效的才是硬道理。

1、从基础上入手,重点强化软环境。
(1)切实加大措施,提高各级领导干部及其后备人员乃至全体公务员的科学文化素质。建设并形成一支高素质的公务员队伍。更新他们的认识理念和思维方式,使他们能够很好驾驭各种复杂情况,应对各种复杂局面,提高他们遵循客观规律办事与科学决策的能力。
(2)切实提高全社会的民主意识和各级领导干部的民主作风。要改写各级领导乃至全社会对民主的理解,民主绝不仅仅是一种形式,而是一种精神,是渗透到每个社会成员身心与血液的一种精髓。民主绝不是摆设,不是为某种需要而存在,而是同生存本身一样是人的一种需求,应该成为人们的生活习惯。只有这样的条件下,真正的民主才将成为可能,各种不民主的行为才将失去市场,遭到唾弃,社会才会更快的进步。
(3)切实提高各级领导的法制意识和法制水平。民主是管理的基础和管理所追求的目标。但管理本身还是要靠法规和制度,这是社会组织约定的规范,具有强制性。这才是管理的要义。而管理的失当往往一方面是没有相应的规范,另一方面是规范本身不科学、不公正,再一方面是领导者不能带头遵守规范。说到家,还是没有理解规范的意义。因此,法规意识的加强,对各级领导干部而言,别有特殊的意义。
2、从制度上切入,严格刚性措施。
(1)制定并施行科学性较高的决策程序。A、制定领导干部学习制度,学习科学文化知识,提高认识水平,武装科学头脑,改变思维方式;B、制定并施行调查研究工作制度,深入实际,搞好决策前期调研,做到不调研的问题不决策;C、建立科技顾问制度和专家咨询制度,做到大的项目不论证不决策,防止决策失误。
(2)制定并施行民主化程度较高的决策程序。A、对可以公开的重大决策制定并施行社会问卷调查制度,广泛征询社会意见和反应,倾听群众声音;B、对重大决策实行新闻公开制度,向社会公示;C、制定并施行人民群众建言献策制度,广开民主渠道;D、在决策程序上坚持会议讨论制和实行集体表决制(特殊情况除外)。
(3)制定并施行法制化水平较高的决策程序。A、积极支持各级人大立法并做好立法的前期工作;B、强化行政立法活动和立法行为,提高政府和职能部门的法制水平和执法能力,促进政府决策法制水平的提高,保证科学决策并贯彻实施;C、严格按照法律规定的权限决策,不越权行政;D、严格履行决策的法律程序,依法决策。
(4)围绕决策活动制定切实有效的权力制衡机制和监督制约机制。限制领导者乱用权力,越权行政,特别是把重点放在抑制“一把手”的个人专断和权力扩张上。对“一把手”要围绕决策行为和民主作风进行专项考核,对个人专断、越权行政、违法行政者要视同违纪处理,对造成后果的要依法追究其法律责任。以强化这方面的限制。

如何推行行政决策的科学化
答:(一) 完善政府决策的基础条件 1、 强化决策主体与参与人员自身素质 2、遵循科学的决策程序合理运用决策方法实现政府决策科学化的程度,很大程度取决于政府决策程序及方法想合理运用。3、增加决策资金配给及设施配备实现政府决策科学化,进而提高决策效能,必须对其所需经费设施予以保障。(二)加强政府决策的制度...

领导者怎样做好科学决策
答:领导者怎样做好科学决策 首先领导必须具有本行业相应的经验,过硬的专业能力是科学决策的关键所在;必须具有优良的品德,日常生活中规范自己的行为才能使企业员工信服,树立良好的自身形象,从而在决策时有足够的说服力;多听下属以及企业普通员工的建议,因为他们是决策的执行者,反应的情况最贴合实际;领导这...

如何实现领导的科学决策
答:实践证明,一个正确的决策,有时产生的效益是无可估量的。而正确的决策来源于深入细致的调查研究,来源于准确的分析判断和认真的比较选择。这样作出的决策才能达到科学化。3、尊重知识、重视人才是科学决策的保证 选才用才是实现科学决策的组织保证。“善于发现人才,团结人才,适用人才,是领导者成熟的主要...

推进行政决策科学化,民主化,法治化应采取哪些措施
答:建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。5、坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论...

如何提高领导者的科学决策能力
答:只有不断提高领导者的行政决策水平,推进行政决策的科学化、民主化、程序化、规范化、法制化、现代化,才能更好地迎接社会主义现代化建设时期新技术、新理论、新问题、新思路、新情况的挑战,才能保证国家和人民利益的最大化,党政机关管理和运行成本、决策风险的最低化,这也是深入贯彻落实“三个代表”重要...

如何推进我国公共决策的科学化和民主化
答:决策的科学化和民主化密切相关。2004年9月中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,要“改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化。完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项...

科学决策之二:领导干部如何提高科学决策能力
答:一、提高领导干部科学决策能力,必须切实做到胸怀群众、执政为民 。党的宗旨是全心全意为人民服务,各级领导干部在考虑问题、决策工作的时候,具体要做到“三个坚持”。一要坚持正确的政绩观。抱着对党和人民的事业高度负责的态度,从最广大人民的根本利益出发,脚踏实地,扎实肯干,埋头实干,尽心尽力为...

请从政府的角度说明如何促进政府决策的科学化民主化?急急急急急_百度...
答:众和社会多层次的需要,降低社会交易成本,促进社会进步。因此,我们要适应全球政府管理现代化的趋势,通过大力推进政府决策科学化民主化,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁勤政的行政管理体制,努力建设一个具有较高决策水平,能够驾驭复杂局面,能为公众知情和信任,与社会大众和谐相处的政府。二、广开...

怎样才能实现决策的科学化
答:即使真理有时候往往掌握在少数人手里。为避免拉帮结派拉票等,决策委员会的委员选择必须慎重,且必须签署保密协议、廉正保证等。科学的东西是必须经过论证的, 没有明确的标准,往往在某个时段是科学的,但情况或者环境发生了变化就不科学了,所以,所有的规则不是一成不变的,有效的才是硬道理。

试述如何实现企业战略决策的科学化
答:第一部分是科学预测、目标选择;第二部分是可行性研究,它是在达到“目标”的多种相对途径和手段中,如何选取最佳者的分析与研究方法;第三部分是评价反馈部分。随着人们对决策科学化的研究的深入,出现了很多科学的决策方法,这些方法成为企业管理科学决策的有效辅助手段。例如.方法论方面有系统论、控制论、...