科学决策之二:领导干部如何提高科学决策能力 在建设新农村工作中 乡镇领导干部如何更好的科学决策

作者&投稿:仲强 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
一、提高领导干部科学决策能力,必须切实做到胸怀群众、执政为民 。党的宗旨是全心全意为人民服务,各级领导干部在考虑问题、决策工作的时候,具体要做到“三个坚持”。一要坚持正确的政绩观。抱着对党和人民的事业高度负责的态度,从最广大人民的根本利益出发,脚踏实地,扎实肯干,埋头实干,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策,创出真正造福人民的政绩。二要坚持科学的发展观。树立科学的发展观和实现科学决策是一脉相承的。我们必须以科学发展观为指导,必须以科学的决策为支撑点,努力促进经济社会又好又快发展。就交通工作而言,一要提高统筹多种运输方式协调发展的能力,推进各种运输方式有机衔接。二要提高区域交通协调发展的能力,确保交通建设与全市产业布局紧密衔接。三要提高交通可持续发展的能力,通过优化管理和技术创新,坚持走资源节约型、环境友好型发展道路。努力实现交通工作更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的新目标。三要坚持牢固的群众观。我们党最大的执政优势在于密切联系群众。我们在决策时要充分考虑群众意愿,维护群众利益,把对上负责和对下负责统一起来,坚决杜绝“不怕群众不满意、就怕上级不注意”的错误倾向。二、提高领导干部科学决策能力,必须不断加强学习,努力提升决策素养。学习是政治坚定、科学决策的重要基础条件,是我们认识和改造客观世界的重要武器。一要提升理论素质。要不断增强学习的紧迫感和责任感,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观和中央制定的路线、方针、政策,学习法律、科技、历史和市场经济等各个方面的知识,不断夯实自己的理论根基。并及时把学到的理论和知识逐步转化为基本的思想理论素质,转化为观察、处理问题的立场、观点、方法,转化为指导工作实践的实际能力。二要提升专业素质。决策者是总揽全局的,涉及的工作方方面面,关注的事物千头万绪,这就要求决策者必须了解各业职能,通晓各业知识,同时还要不断提升专业素质,这样才能取得主动权,在“拍板”时做到把握关键,有的放矢。三要提升法律素质。近年来,我们关注或听说过的许多“官司”,都以实实在在的教训告诉决策者:每做一项决策都必须在法律范围内,做到依法决策,否则,决策者必将作茧自缚。因此,决策者务必学法、知法、懂法。法律一旦成为决策的依据,就能有效的保证决策的正确性,使决策经得起时间的检验。四要提升心理素质。领导干部的心理素质和状态直接影响着决策的质量和效果。领导干部要自觉加强心理素质的锻炼和培养,避免消极的心理效应对决策的影响,以提高决策的质量。 三、提高领导干部科学决策能力,必须注重调查研究,了解掌握基层实情。俗话说:“没有调查就没有发言权。”科学的决策,来源于深入的调查研究,来源于准确的分析判断和认真的比较选择。在实践中,一要广泛调研。经常深入基层、深入实际调查研究,了解事实真相,多搞典型调查,解剖麻雀,获取大量而翔实的第一手材料。二要掌握实情。坚持不走过场、不搞形式、真正沉下身子,坚持信息准全的原则,掌握准确而全面的信息,并对之进行系统地归纳整理、比较、选择。三要分析研究。通过系统的归纳、整理、比较、论证,形成符合实际、体现群众意愿的正确意见,确保做出的每项决策都科学可行,得到群众支持拥护,能对实现本地区、本单位各项工作又好又快发展发挥积极的引领和推动作用。四、提高领导干部科学决策能力,必须充分发扬民主,广泛征求各方意见。民主决策是提高科学决策能力的灵魂。但现实中,不善于实行民主决策的情况还是存在的。有的领导干部把集体领导变成“一言堂”,结果堵塞了言路,导致决策偏差,工作失误。因此,一个地方、一个单位领导干部在做出重要决策的过程中,除了征求班子其他成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见的工作。对事关广大群众利益、事关发展全局的重大决策,要广泛征求群众意见,做好宣传解释工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见,对将要作出的决策的初稿加以改进和完善。做到在决策前认真吸纳各方意见建议;决策中善于倾听各种不同的意见,不断补充完善方案;决策后勇于面对现实,真心听取反馈意见,该修正的修正,该中止的中止,真正实现决策的民主、科学和高效。五、提高领导干部科学决策能力,必须完善决策机制,不断创新决策程序。一要坚持和深化决策原则。一是民主集中制原则。充分发扬民主,在坚持党和国家基本路线、方针、政策的基础上,紧密结合各地的实际情况,积极调动和发挥各个方面的主观能动性。二是可行性原则。决策前必须进行可行性研究,慎重论证,周密审定,确定其可行性。同时必须进行不可行性论证,全面分析决策的可行性因素和不可行性因素,以不可行性论证来分析其可行性,使决策达到最优化的目的。三是法制化原则。一方面是努力使决策上升为法律,另一方面是各级决策都必须遵循宪法和法律的规定,不得与宪法和法律相抵触。四要创新性原则。在很多情况下,我们可以说,没有创新就没有正确的决策,没有创新就没有前进和发展。近年来,市委、市政府作出的一系列加快发展的正确决策,关键在于决策者的思想比较解放,有活跃的创新观,敢于开拓前进。要保持目前良好的发展势头,尤其需要各级领导干部保持活跃的创新观、活跃的创新思维,与时俱进,开拓前进。二要坚持和改善决策程序。领导决策是一个过程,决策过程需要严格的程序来控制,才能产生科学决策。领导决策的一般程序通常分为界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段。可以从以下几个环节入手,建立健全有效决策的相关制度:一是研究制定《重大决策行为规程》,对决策原则、重大决策内容、决策程序、监督方式等方面作出具体规定,规范领导班子决策行为,有效加强对权力的制约和监督,提高决策质量,为推动社会经济的快速协调发展提供了制度保障。二是建立听证、公示制度。对涉及经济社会发展全局和同群众利益密切相关的重大事项,要通过听证制度和公示制度,广泛征询各方面意见,切实保障各方面群众和各方面代表的参与。要充分发挥人大、政协等在决策中的作用,建立重大决策前与人大、政协的协商制度。三是建立论证评估制度。对一些专业性、技术性较强的重大事项要认真进行专家论证、技术咨询和决策评估。 三要坚持和执行追究制度。领导干部决策责任不清,是造成决策失误的重要原因。必须建立明确而具体的责任追究制度,是哪一级组织或者领导决策失误,就追究哪一级组织或者领导的政治责任、纪律责任和法律责任,特别是要在国家赔偿制度不断完善的情况下,建立领导干部决策失误的赔偿制度,通过法律来约束领导干部的决策行为,促使领导干部增强科学决策的责任感和自觉性。 交通局长谈科学决策从十六大开始,我们党就鲜明地提出加强党的执政能力建设,其中很重要的一个方面就是提高领导干部的科学决策能力。领导干部决策能力对一个单位、地区的发展,起着至关重要的作用。当前,在全面贯彻落实科学发展观的进程中,要求各级领导干部要更加注重科学决策能力的提高。交通部门作为全市经济社会发展的先行军,就必须牢固树立科学发展的理念,切实提高科学决策能力,努力促进全市交通事业健康快速发展,为全市经济社会又好又快提供有力保障。近年来,市交通部门坚持以科学发展观为指导,不断提高科学决策能力,主要做好了以下几个方面的工作:一是坚持民主集中制原则。根据局领导班子实际,加强集体领导,完善局党委会、党政联席会等议事决策规则。完善局领导班子民主生活会制度。坚持领导班子工作谈心,以及局领导和分管部门负责人谈话制度。健全重大决策论证制度,充分吸收专家以及基层、群众、社会各界的建议,努力提高决策的科学性和透明度,积极营造科学决策的良好氛围。二是加大工作调研的力度。在强化交通建设工作调研的同时,协调做好全市运输产业发展的调研,特别是深入运输企业开展相关专题调研。在强化面上整体工作调研的同时,注重深入基层一线开展调研,了解具体问题、帮助基层解决实际困难。在强化推进当前工作调研的同时,切实加大对新的发展规划、新情况、复杂问题、历史积累问题的调查研究,努力为交通事业科学决策提供第一手资料。三是健全和完善发展规划。围绕加快现代综合运输体系建设,进一步健全和完善交通发展规划。注重把握好全市公路、铁路、水路的发展节奏,重点抓好各种运输方式专项规划之间以及于城乡交通规划的衔接和协调,加快公路与铁路站点、水路站场的连接。注重服务好全市经济发展战略重点,按照构建全市“八纵十横”公路交通主网络的基本思路,加快构建综合交通大通道,当前正在加快建设溱湖大道二期工程,规划建设溱潼至风景区大通道,加强经济开发区、风景区、产业园区、火车站、港口码头对外主通道建设。注重衔接好综合客货运枢纽建设,大力推进综合客运枢纽的建设,年内将全面建成姜堰西客站。四是坚持决策的基本程序。在具体决策过程中,我们按照确定目标、制定方案、决策实施三个步骤,认真抓好各个环节的工作。首先是确定目标。通过深入调研,及时、准确、完整地收集和整理信息。及时发现问题,加强研究分析,找准差距和原因。其次是制定方案。精心设计实施方案,保证备选方案的多样性,注重对各种方案的综合评价和筛选。第三是实施方案。通过编制实施计划,对人力、物力、财力进行妥善安排,对各种条件及相互职能作出合理地调配和组织,使之便于执行。积极动员组织力量,充分发挥执行者的积极性、主动性和创造性。进一步建立和落实责任制度,对责任范围作出明确规定,授予相应的权力,辅之以相应的奖惩办法。五是做好决策总结和反思。我们在各项决策之后,通过强化对各项工作的监督检查,追踪决策的贯彻落实情况,及时掌握进度,发现执行中的各种问题,以保证信息反馈回路的畅通无阻和监督职能的有效履行。同时对执行过程中的各种新情况进行分析研究、总结、反思,对原方案进行追踪决策,或局部调整,或重大修正,或根本性改革。

谈谈科学有效的决策行为是如何开展进行的?此过程需要注意什么~

党的十六大和十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的目标任务,而领导干部科学决策的能力是执政能力建设的重要方面。领导干部如何提高科学决策的能力,既是我们长期以来致力于探讨解决的老问题,也是新形势下需要不断深入发掘研究的全新课题。对此,笔者谈点粗浅的看法。科学决策要树立四种意识全局意识。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。领导干部只有树立全局意识,才能以宽广的眼界胸怀全局,做到审时度势、与时俱进;才能以宏观的战略思维分析全局,做到顺势而动、因势利导;才能以“牵一发而动全身”的辩证思维谋划全局,做到高瞻远瞩、统筹兼顾,从而保证决策的科学性。程序意识。领导干部的决策有一个过程。决策的过程只有用严格的程序来控制,才能产生科学的决策。决策的一般程序通常可分为界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段,这八个阶段是一个相互联系的整体,构成了科学决策的基本程序。正确认识和准确把握这些程序,才能避免凭经验盲目决策、凭直觉仓促决策、凭感情随意决策和凭印象片面决策的倾向,确保决策过程的规范性,从而以规范求质量,以规范求效率,以规范求实效,以规范保证科学决策。民主意识。民主决策是科学决策的核心,离开了民主决策,科学决策就无从谈起。只有按照严格的程序,经过层层的民主选择,决策的目标才会越来越明确,越来越集中,决策方案才会越来越可行,越来越可靠,决策者的主观愿望才会越来越符合客观现实,从而使决策更加正确科学。修正意识。领导干部在决策过程中应当树立高度的修正意识,密切关注决策方案的实施进展情况,捕捉新的信息,发现方案执行过程中新出现的问题,抓住新的机遇,及时对原定方案进行调整、修正和完善。科学决策要把握四个原则主观与客观相统一的原则。决策是决策者主观意志的体现,正确的决策必须符合客观实际和客观规律,必须能在实践中行得通。决策总是面向未来的,而未来的环境或条件常常只有部分是可知和可控的,大部分是未知和不可控的。因此,领导干部在决策过程中应坚持唯物主义的科学态度,运用辩证思维的科学方法,把握主观与客观相统一的基本原则,努力使良好的主观愿望尽可能地与客观实际相符合。经验运用与理性思维相结合的原则。经验决策是一种传统的决策方式,它具有直观感知性、认识表面性、分析情况的非定量性等特点。领导干部丰富的实践经验是形成正确认识的基础,又是提高认识能力的条件,在决策中具有重要的作用。

中央提出“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”是今后一个时期建设社会主义新农村的总体目标。乡镇领导干部则是这一目标的基层实践者,肩上的担子艰巨而繁重。那么怎样以科学的发展观为统领,结合本地实际,更好地落实国家的惠民政策?实现当地经济社会又快又好的发展。我觉得深入调研、心系群众、民主集中、确着果断的科学决策是关键。联系自身工作谈几点粗浅体会。
第一,要深入学习调研,知政策解下情,增强决策的可行性。作为乡镇领导干部,应谨记调查研究是“谋事之基,成事之道。”只有深入调研,掌握实情的决策才能具有科学性、连续性、可行性。在现实工作中,不管是正职还是副职,都有与职务相对应的决策权利,决策的正确与否都直接涉及农民的根本利益。这样就要求乡镇领导要全面学习掌握上级的精神,把政策和实际进行结合统一,并经常深入村屯,深入群众,深入一线调查了解实际情况,找出能够发挥政策效应和本地优势的最佳结合点,然后决策实施,这样的决策会更稳妥,操作的可行性就会更强。同时在决策前要慎重对待“道听途说”、“一面之词”,无论是“起于青萍”的微波,还最“山雨欲来”的狂风,都需冷静分析、从容应对。
第二,要时刻心系群众,把宏观抓细节,坚持决策的为民性。在我国农民比重很大,没有农民的小康就没有全国的小康。中央把“三农”工作提上了重要日程,每年都要以1号文件不断出台新的惠民措施。正所谓,情为民所系,权为民所用,利为民所谋。作为乡镇领导干部更应牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,本着群众利益无小事的思想,心系农民。在决策时即要对政策做好宏观把握,又要抓住落实中的细节,摆正工作政绩和人民群众利益的关系。“为官之道,心存百姓”。民为本的决策才是最正确的决策,正确的决策才能使农村经济和各项事业蓬勃发展。决策失误,受害最大的往往还是广大农民。如数算得失则“金钱有数,民心无价”。
第三,要贯彻民主集中,听众意广纳谏,克服决策的片面性。《党内监督条例(试行)》中对民主集中制做了详实阐述,各级党委对怎样民主和集中又做了补充规范。总之,不管是党委和政府都须博采众长,广开言路,倾听众言,集体决策。实际工作中重视还政于民,杜绝党委“一言堂”和行政“拍板制”。要善于运用领导的艺术,发挥领导的执政水平和干部的执行力,调动下级和群众参与意见。对叫不准确的问题认真讨论,处理好“四种关系”:近期目标和长远利益的关系,局部和全局的关系,重点和一般的关系,前任和后任的关系。让决策在理论上最合理,实际上最可行。防止“一叶障目,不见泰山”,使重大决策确定后“寸步难行”或者是“月余夭折”。
第四,要保证果断确着,重稳妥勿忧柔,提高决策的时效性。能抓住机遇的人才是能人,过于追求程序和过程就会失去机遇。乡镇工作繁重复杂,俗称“上边千条线,下边一根针”。以至每天需确定和实施的工作任务比较多。这就要求乡镇领导干部要加强学习,锻炼自己的应变各种势态的能力。在决策时要做到及时、果断、准确、不留托辞。稳妥而不失雷厉风行,当机而不作武断轻言。当机立断需要研究的要认真讨论,需要调研的要马上下去摸清情况,需要数据的要详细对比分析,并迅速进行决策。要善于化繁为简,“快刀斩乱麻”。决策时要定性准确,方向明析,易于马上操作,做到机遇不贻误,方向不跑偏,保证决策的实效性。

领导干部如何提高决策力.ppt
答:1、利用目标——多问问“怎么做”既然目标驱使决策,你也可以利用它们来指引你寻找好的备选方案,问一问自己:“怎么做才能实现我的目标?”问一问“为什么”会将你从手段带向目标;问一问“怎么做”则会将你从目标带向...

2.提高科学决策水平的措施,即科学决策的基本要求和原则
答:2.遵循靠近问题原则:在尽可能靠近问题产生或机会出现的地方进行决策,会更容易获取信息,提高决策的有效性和及时性;3.遵循目标准确原则:决策时,必须建立明确的决策目标,以便确定努力的方向,在进行方案抉择时提供参考标准,...

联系实际 谈谈如何做到科学决策
答:党的十六大和十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的目标任务,而领导干部科学决策的能力是执政能力建设的重要方面。领导干部如何提高科学决策的能力,既是我们长期以来致力于探讨解决的老问题,也是新形势下需要不断深入发掘...

领导者怎样做好科学决策
答:领导者怎样做好科学决策 首先领导必须具有本行业相应的经验,过硬的专业能力是科学决策的关键所在;必须具有优良的品德,日常生活中规范自己的行为才能使企业员工信服,树立良好的自身形象,从而在决策时有足够的说服力;多听下属...

跪求:提高科学决策水平的改进措施
答:“各级党委要高度重视决策工作,树立现代决策的理念,掌握和运用现代决策方法,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平,保证决策的正确性。”---胡主席 站在全局的高度作决策 要做到科学决策,首先要有全局意识。所谓全局...

如何提高领导者的科学决策能力
答:充分发挥民主集中制 不断学习充实自己提高个人水平 不断提高个人素养和修养

结合实际,谈谈如何提高决策的科学性
答:决策是指为实现一定的目标,在多个备选方案中选择一个方案的分析判断过程。要提高决策的科学性,必须注意以下几个方面:(1)决策要有明确的目的。决策或是为了解决某一问题,或是为了达到某一目标,目标不清,问题不明,就难以...

如何提高领导干部发展能力问题
答:二、科学决策,在统筹协调中提高科学发展能力 科学发展观的实质就是实现经济社会又好又快发展。紧紧围绕建设小康宜春的目标,始终把谋求又好又快发展作为科学决策的首要着眼点,各级领导班子和干部更要做到以科学决策促科学发展...

提高科学决策能力为什么能够提升领导力
答:科学的决策是工作取得实效的关键。提高科学决策能力是提升领导力的前提基础,要提高科学决策能力就必须深入调查研究和善于集思广益。一是要调查研究。领导干部要深入基层,坚持蹲点调查,学会“解剖麻雀”,掌握好第一手材料,...

领导干部如何提高工作能力和素质
答:常言道:“贤者在位,能者在职”。随着时代的变迁,在经济迅猛发展以及社会不断进步的洪流中,领导干部如何注重工作能力和素质的提高,是适应大环境和与时俱进的必要。笔者认为,要提高领导干部工作能力和素质,必须不断地加强...