如何推进我国公共决策的科学化和民主化 如何提高公共决策的民主化水平
如何推进我国公共决策的科学化民主化进程~
当前,我国正处在改革的攻坚阶段,一些深层次问题日益显露出来,各种利益矛盾错综复杂。能否解决好改革和发展所面临的一系列重大战略问题,直接关系到改革和发展的大局。推动政府公共政策的科学化、民主化和法制化，能有效化解各类矛盾，对促进和谐社会的构建具有重大意义。
实现决策科学化要从组织设计、决策程序方面入手。
一、实现组织设计科学化。要重新定位政府的职能。把政府的决策职能和执行职能适当分开,某些执行职能应由社会经济组织和中介组织承担。政府承担的职能过多,任务超载,必然影响政府的政策决策效率,结果是许多应该由政府制定政策来解决的社会问题不能进入政府的政策议程,造成政策盲区。中央政府的机构改革要按照精简、统一、效能的原则,减少不必要的中间环节,提高政府对社会问题反应的灵敏度和准确性。要重新界定中央政府和地方政府的权力界限,使政策决策任务适当分流。
二、推动决策程序科学化。主要有(1)完善和建立政策议程程序。(2)完善政策规划的程序。(3)完善政策合法化程序。
三、提高决策科学化程度。要建立健全政策决策系统,以决断系统为核心,充分发挥信息系统、咨询系统、监督系统的作用。同时,应优化决策及执行人员的素质。
推进决策科学化民主化的基本途径
加强学习,努力提升理论素养。有些同志由于受理论水平、政策水平的制约,视野较窄、站得不高、看得不远,看问题、拿主意触不到“点子”上,直接影响到决策的科学性。要提高科学决策能力,必须切实加强学习,把不断提升领导干部的理论思维能力和政策水平作为提高科学决策水平强有力的武器。
做到胸怀群众、执政为民。一要坚持正确的政绩观。从最广大人民的根本利益出发,尽心尽力为人民谋利益,做出真正造福群众的决策。二要坚持科学的发展观。实现经济社会的科学发展,必须以科学发展观为指导,以科学的决策为支撑点。三要坚持牢固的群众观。只有树立牢固的群众观,才能确保做出的决策体现群众意愿,符合群众需求。
注重调查研究,了解掌握基层实情。在实践中,为什么一些决策得不到群众的理解和支持?为什么一些决策明明是想为群众办好事、办实事,但最终却导致“好心帮倒忙”?其原因就是决策之前没有做到充分的调查研究,没有掌握真情实况,领导干部没能听到群众的意见建议,以致决策没有充分反映群众的意愿,甚至有些决策与民众的意愿相违背,不符合客观实际。因此,作为领导干部,必须强化调查研究是“谋事之道、成事之基”的意识,坚持做到先调研、后决策,不调研、不决策。
充分发扬民主,广泛征求各方意见。决策水平如何,很重要的一条就看是否实行了民主决策。有的领导干部把集体领导变成“一言堂”,结果堵塞了良好决策的言路,导致决策偏差,工作失误;有的领导干部片面地认为广泛征求意见、实行民主决策程序多,影响工作效率,在做出重大决策前没有广泛征求各个方面的意见建议,做出的决策存在片面性,使工作陷于被动。领导决策除了征求班子成员的意见,还要重视做好征求其他方面意见的工作,多渠道扩大群众知情权,让群众充分发表意见。
推进决策科学化民主化要有制度保证
健全重大事项集体决策制度。一个领导班子,只有充分发扬民主、集思广益,才能弥补个体经验和知识的不足,为科学决策提供保证。在集体决策过程中,从确定决策目标,搜集信息资料,进行多种预测,选择比较方案,直到最后优选方案,都要严格按程序办事。
完善调查研究制度。调查研究的质量直接影响决策的水平,要把决策前的调查研究纳入决策程序,坚持先调研后决策,所有决策性调研都要形成书面调研报告。对于重大决策,主要领导者要亲自参加调查研究,摸清情况,掌握第一手资料。同时,建立调研工作联席会议制度,统一思想,整合力量,共同搞好调查研究,形成科学合理的决策意见和方案。
建立专家咨询和评估制度。要推进决策科学化民主化,需要领导者召集相关专家和社会贤士,组成决策所需要的“智囊团”、“人才库”,建立专家咨询和评估制度。为避免决策失误,对重大工程项目、涉及群众切身利益的项目,要组织专家深入调查研究,进行论证和评估,充分吸纳专家的意见和建议,为决策提供充分的科学依据。
推行决策公开制度。对事关人民群众切身利益的重要决策事项,及时通过会议、电视、报纸、网络媒体等形式,根据有关要求在一定范围内公布,广泛征求群众意见,增强决策的透明度,扩大群众的参与度,集中群众智慧,团结群众力量,促进科学、民主决策。通过公示、听证等公开形式,了解各方面意见和看法,不仅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共识,取得群众的理解和支持,促进决策的顺利实施。
实行决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立和完善决策后评价制度和决策责任追究制度,做到权利和责任相统一,形成决策失误的纠错改正机制,加强对决策活动的监督和跟踪,依照制度对决策失误的责任人进行严肃追究,并及时对决策的不足之处进行修正、补充和完善,努力把决策失误造成的损失降到最低限度
民意是怎样促进政府决策的科学化和民主化
答：鉴于政策评估可以对公共政策过程的各个环节进行，因而，无论政府决策发生在哪一个政策环节，也都可以通过政策评估促进政府决策的科学化和民主化。在当前我国公共政策的实践中，存在着重政策制定、执行，轻政策评估的现象。我们应该从推进政府决策科学化和民主化的角度，进而从加强政府行政能力的高度，深刻认识...
如何做到公共行政决策民主化科学化
答：因此，只有充分发挥权力相互监督制约的整体功能，才能切实发挥民主监督的作用，提高决策的科学性和民主性。（四）推进电子政务决策。电子政务直接要求公民参与公共政策制定、执行和反馈过程，将会促进这样一种民主决策机制的形成。但在“官僚体制内的专家无法获得制定政策所需的全部信息，甚至得不到正确信息，...
如何实现我国行政决策的科学化与民主化
答：改革开放以来，我国的经济社会建设取得的显著成就，都与重大决策的民主化科学化制度化进程分不开。但是我们不能忽视，在发展社会主义市场经济的过程中，盲目投资、重复建设等决策上的问题依然十分突出。我们必须认真贯彻落实科学发展观，努力实现决策的民主化科学化制度化，以保证中国特色社会主义事业始终沿着正确...
公共政策中政策制定的民主化和科学化
答：2、所谓公共政策的科学化，主要是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法，特别是政策科学的理论和方法来进行决策，并采用科学合理的决策程序，严格地按照客观规律办事，从而确定一个明确而正确的政策目标，并且选择一个完全能够实现该政策目标的有效方法。
为实现政府的科学民主决策,应该如何构建公共决策体制?
答：(3)信息子系统 公共政策的科学化程度在很大程度上取决于决策部门掌握广泛的外源信息和及时的内源信息的情况。在我国，政府决策体制的信息系统建设起步较晚，缺乏强有力的信息系统作为决策的支持系统已成为科学决策的一大障碍。信息系统的建设应努力做到：①建立和健全信息网络组织；②保持信息的及时准确；③...
分析公共政策制定民主化,科学化的必要性和基本对策,有谁有答案啊,_百...
答：必要性：一、公共政策的本质属性决定了公共政策制定的民主化和科学化。公共性是公共政策的本质属性，即公共政策要表达公共意志，维护公共利益，这就需要更好的了解公共需求，利用公众的智慧，体现在公共政策制定上，就是要鼓励和保障公民和各种社会团体的参与。二、个人认识的局限性要求公共政策制定的民主化...
如何实现公共政策制定的科学化
答：所谓的公共政策科学化 ,是指决策者及其他参与者充 分利用现代科学技术知识及方法 ,特别是政策科学的理论 和方法来进行决策 ,并采用科学合理的决策程序 ,任何人 不得随意改变或者不执行这些程序 ,并且在公共政策成熟 的基础上 ,把调查程序、决策程序、执行程序、评估程序等 这些合理的程序变成制度和法律...
说明如何通过提高政府决策的科学化、民主化水平来促进经济发展_百度...
答：进一步转变政府职能，推进政府管理创新，加强依法行政，提高决策的科学化民主化水平，是做好当前各项工作的迫切要求，也是一项长期而艰巨的任务。直接面对面听取专家的意见和建议，对改进政府工作和推进政府科学民主决策是一种很有效的形式，这一好的传统我们将发扬下去，把决策的科学化民主化作为一项基本工作...
试述政策科学化、民主化与法制化。
答：某些社会团体,如工会、妇联等。某些事业组织。村民委员会、居民委员会等群众自治性组织。2实现决策的科学化是建立有效公共政策的一块重要基石。当前,我国正处在改革的攻坚阶段,一些深层次问题日益显露出来,各种利益矛盾错综复杂。能否解决好改革和发展所面临的一系列重大战略问题,直接关系到改革和发展的大局。
行政决策科学化民主化的概念和标准
答：所谓行政决策民主化就是指行政决策在制定的过程中充分保持广大公民的参与度,力求使决策的达成融入了人民的力量,以期达到决策体制符合民愿、决策目标体现民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心,最终实现最广大人民群众的根本利益。 所谓行政决策的科学化就是指决策的正确性,以及是否能够最大程度的契...
