怎样才能实现决策的科学化 如何推行行政决策的科学化

作者&投稿:住非 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
成立决策委员会,选举在管理理论和实践上都具有相当能力的人员参加, 对于企业重大决策必须通过决策委员会的讨论和论证后实施。决策委员会既要民主又需要集中, 抉择委员会人数必须是单数,当僵持不下时, 公司董事长有决定权, 他会为自己的决定承担责任,也只有他才能真正的承担起这个责任。通常决策委员会在做一个决定的时候, 大家首先要统一思想,统一做事情的方法和认定事情好坏的标准,这个不是单纯一个会议或者几个人聚一起就马上可以定的,这个必要有牢实的管理基础。比如:有大家都接受并运行得比较顺畅、有效的统一的系统管理制度和流程, 在意见有分歧的情况下,有制度流程的按公司规则,没有制度流程的按公司先例或惯例,没有惯例的大家讨论按票决定,少数必须服从多数,即使真理有时候往往掌握在少数人手里。为避免拉帮结派拉票等,决策委员会的委员选择必须慎重,且必须签署保密协议、廉正保证等。科学的东西是必须经过论证的, 没有明确的标准,往往在某个时段是科学的,但情况或者环境发生了变化就不科学了,所以,所有的规则不是一成不变的,有效的才是硬道理。

1、从基础上入手,重点强化软环境。

(1)切实加大措施,提高各级领导干部及其后备人员乃至全体公务员的科学文化素质。建设并形成一支高素质的公务员队伍。更新他们的认识理念和思维方式,使他们能够很好驾驭各种复杂情况,应对各种复杂局面,提高他们遵循客观规律办事与科学决策的能力。

(2)切实提高全社会的民主意识和各级领导干部的民主作风。要改写各级领导乃至全社会对民主的理解,民主绝不仅仅是一种形式,而是一种精神,是渗透到每个社会成员身心与血液的一种精髓。民主绝不是摆设,不是为某种需要而存在,而是同生存本身一样是人的一种需求,应该成为人们的生活习惯。只有这样的条件下,真正的民主才将成为可能,各种不民主的行为才将失去市场,遭到唾弃,社会才会更快的进步。

(3)切实提高各级领导的法制意识和法制水平。民主是管理的基础和管理所追求的目标。但管理本身还是要靠法规和制度,这是社会组织约定的规范,具有强制性。这才是管理的要义。而管理的失当往往一方面是没有相应的规范,另一方面是规范本身不科学、不公正,再一方面是领导者不能带头遵守规范。说到家,还是没有理解规范的意义。因此,法规意识的加强,对各级领导干部而言,别有特殊的意义。

2、从制度上切入,严格刚性措施。

(1)制定并施行科学性较高的决策程序。A、制定领导干部学习制度,学习科学文化知识,提高认识水平,武装科学头脑,改变思维方式;B、制定并施行调查研究工作制度,深入实际,搞好决策前期调研,做到不调研的问题不决策;C、建立科技顾问制度和专家咨询制度,做到大的项目不论证不决策,防止决策失误。

(2)制定并施行民主化程度较高的决策程序。A、对可以公开的重大决策制定并施行社会问卷调查制度,广泛征询社会意见和反应,倾听群众声音;B、对重大决策实行新闻公开制度,向社会公示;C、制定并施行人民群众建言献策制度,广开民主渠道;D、在决策程序上坚持会议讨论制和实行集体表决制(特殊情况除外)。

(3)制定并施行法制化水平较高的决策程序。A、积极支持各级人大立法并做好立法的前期工作;B、强化行政立法活动和立法行为,提高政府和职能部门的法制水平和执法能力,促进政府决策法制水平的提高,保证科学决策并贯彻实施;C、严格按照法律规定的权限决策,不越权行政;D、严格履行决策的法律程序,依法决策。

(4)围绕决策活动制定切实有效的权力制衡机制和监督制约机制。限制领导者乱用权力,越权行政,特别是把重点放在抑制“一把手”的个人专断和权力扩张上。对“一把手”要围绕决策行为和民主作风进行专项考核,对个人专断、越权行政、违法行政者要视同违纪处理,对造成后果的要依法追究其法律责任。以强化这方面的限制

成立决策委员会,选举在管理理论和实践上都具有相当能力的人员参加, 对于企业重大决策必须通过决策委员会的讨论和论证后实施。决策委员会既要民主又需要集中, 抉择委员会人数必须是单数,当僵持不下时, 公司董事长有决定权, 他会为自己的决定承担责任,也只有他才能真正的承担起这个责任。通常决策委员会在做一个决定的时候, 大家首先要统一思想,统一做事情的方法和认定事情好坏的标准,这个不是单纯一个会议或者几个人聚一起就马上可以定的,这个必要有牢实的管理基础。比如:有大家都接受并运行得比较顺畅、有效的统一的系统管理制度和流程, 在意见有分歧的情况下,有制度流程的按公司规则,没有制度流程的按公司先例或惯例,没有惯例的大家讨论按票决定,少数必须服从多数,即使真理有时候往往掌握在少数人手里。为避免拉帮结派拉票等,决策委员会的委员选择必须慎重,且必须签署保密协议、廉正保证等。科学的东西是必须经过论证的, 没有明确的标准,往往在某个时段是科学的,但情况或者环境发生了变化就不科学了,所以,所有的规则不是一成不变的,有效的才是硬道理。

成立决策委员会,选举在管理理论和实践上都具有相当能力的人员参加, 对于企业重大决策必须通过决策委员会的讨论和论证后实施。决策委员会既要民主又需要集中, 抉择委员会人数必须是单数,当僵持不下时, 公司董事长有决定权, 他会为自己的决定承担责任,也只有他才能真正的承担起这个责任。通常决策委员会在做一个决定的时候, 大家首先要统一思想,统一做事情的方法和认定事情好坏的标准,这个不是单纯一个会议或者几个人聚一起就马上可以定的,这个必要有牢实的管理基础。比如:有大家都接受并运行得比较顺畅、有效的统一的系统管理制度和流程, 在意见有分歧的情况下,有制度流程的按公司规则,没有制度流程的按公司先例或惯例,没有惯例的大家讨论按票决定,少数必须服从多数,即使真理有时候往往掌握在少数人手里。为避免拉帮结派拉票等,决策委员会的委员选择必须慎重,且必须签署保密协议、廉正保证等。科学的东西是必须经过论证的, 没有明确的标准,往往在某个时段是科学的,但情况或者环境发生了变化就不科学了,所以,所有的规则不是一成不变的,有效的才是硬道理。

捞钱不囍 逃亡不指

如何实现决策的科学化,民主化,制度化~

 一、建立决策系统

  决策系统主要包括信息系统、咨询系统、决断系统和反馈系统。依据现代决策理论,咨询和决断是决策系统的两个主要环节,分别由咨询机构和决策者来承担。面对复杂多变的客观世界、飞速发展的科学技术以及知识的积累和信息的膨胀,重大决策己非少数领导者的“多谋善断”可以胜任。于是便出现了以现代科学技术为手段的专门从事决策研究、提供谋略方案的专家咨询系统——思想库、智囊团等组织机构。这些机构的研究人员都是各领域权威的专家,其信息来源多,掌握大量的第一手资料,能够比较客观地作出判断。

  在现代社会中,一些重大决策具有很强的综合性、专业性和技术性,需要专家介入决策方案的咨询、论证、评估、优选等过程。发挥咨询机构的作用又离不开咨询研究的独立性。咨询研究的独立性主要表现在:咨询结论不依决策者的意志为转移。对于咨询机构来说,既不能越位,代替决策者进行决策,也不能错位,把自己等同于秘书班子,只是按照决策者的意图进行论证,而应当对决策者指定的问题进行独立地研究,并提出高质量的研究报告,既对决策者的决策提供服务,又对决策者形成决策提供指导。

  二、确立决策原则

  确立决策民主化原则,由传统的依靠个人智慧和经验的决策,转到现代的依靠集体智慧和经验的决策上来,在决策时不仅要依靠决策班子的智慧和经验,而且要依靠各领域专家学者的智慧和经验。确立决策科学化原则,在科学理论指导下,采取科学方法,按照科学程序,运用现代科学技术手段对复杂的社会现象和自然现象进行系统、全面的考察和分析,并对其中各种因素之间的相互联系和影响进行综合研究,在此基础上选出优化方案。确立决策制度化原则,以法律制度的形式把决策活动具体化、条文化、规范化,明确规定决策者在决策活动中的行为规则以及违犯规则的惩戒措施,确保决策活动在法律制度的轨道上合理运行。

  按照民主化、科学化、制度化这些基本决策原则的要求,在进行战略性、全局性、风险性决策时,未深入调查研究、全面掌握各种变量时,不应匆忙决策;未对方案进行科学性可行性论证时,不应匆忙决策;未对多种方案进行比较优选时,不应匆忙决策。诚然,降低风险不是回避风险,审慎决策不是拖延决策。在经济全球化条件下,由于市场竞争十分激烈,内外环境复杂多变,难以预测的因素增多,决策面临的风险增大,是回避风险还是面对风险并有效地应对风险、化解风险,对每个决策者来说都是一个严峻的考验。一般来说,决策获得的效益与决策面临的风险之间具有一定的关联性,因而在决策时要对效益和风险做仔细的权衡。

  三、完善决策程序

  任何决策都要有一定的程序。科学化的决策程序是对决策规律的反映,是对决策经验的总结,是保证决策顺利进行的必不可少的条件。它大体包括以下五个步骤:一是调查研究,发现问题。调查研究是手段,发现问题是目的。通过深入实际,调查研究,最大限度地搜集和占有信息,以便发现问题,提出课题,为决策目标的确立打下基础。二是确定目标,多方论证。所谓目标就是根据预测所期望达到的结果。有了目标,决策各个环节的工作才会有一致的取向。目标确定后,要把典型研究与系统分析结合起来,从不同角度、不同侧面进行论证,为编制方案提供依据。三是拟制方案,评估选择。在多方论证的基础上,依据搜集的信息,从不同角度编制多种备选方案,然后广泛听取各方面的意见,通过评估测算,反复研究,或从中选取其一,或使之综合成一。四是全面权衡,适时出台。在决策做出后,要全面权衡其利弊得失,力求决策实施效益最高,代价最低。五是跟踪反馈,修改完善。决策者的认识不是一次完成的,优化的方案也不会尽善尽美,加之实践中还会出现新情况、新问题,都需要酌情对原方案进行调整,因而决策付诸实施后,应保持反馈回路畅通,及时搜集实施中的各种信息,并对所做抉择进行评估,一旦发现遗漏,及时采取补救措施,使决策不断完善。

  四、健全决策制度

  决策制度是防止个人拍板和决策失误的重要保证,目的在于建立公众参与、专家论证和集体决断相结合的决策机制。这些制度主要包括:一是公众参与制度。对涉及经济和社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性和技术性较强的重大事项,要认真开展专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大群众的参与度,使决策既符合客观实际,又有坚实的群众基础。二是专家咨询制度。重大问题的决策,必须充分发挥各方面专家的作用,对有关数据资料和复杂情况进行全面分析综合,找出问题的内在联系以及在不同条件下发展变化的多种可能性,从不同角度对各种方案进行充分的论证,为优化选择提供科学依据。三是集体决策制度。重大问题的决策,必须由决策机构集体讨论,按照一人一票的原则投票表决,决不能由个人或少数人匆忙拍板。只有依靠集体的智慧和经验,才能保证决策正确无误,即使出现失误也比较容易纠正。四是个人负责制度。重大决策一经做出,就要具体落实到个人负责组织实施,力求克服职责不清、互相扯皮、贻误时机、逃避责任的现象。如果说集体决策的实质是以民主的方式解决决策中的重大问题,以减少失误,那么个人负责的实质则是以分工的方式解决执行中的常规问题,以提高效率。五是监督反馈制度。对重大决策的原则、程序和制度的执行情况进行监督,对重大决策的实施情况跟踪反馈,一旦发现问题,及时予以补救和调整。六是责任追究制度。公共决策实际上是在一种委托代理关系中展开的。如果决策出现失误,造成资源浪费和经济损失,决策者必须承担相应的政治、经济、法律和道义责任,这是现代法治国家的一条基本准则。因此,要在明确界定决策责任主体和责任界限的基础上,推行决策失误引咎辞职、经济赔偿和法律处罚制度,依法惩治决策失误行为。同时,要建立健全纠错机制,通过科学的程序有效纠正错误,并把决策失误造成的损失减少到最低限度。

  (一) 完善政府决策的基础条件
  1、 强化决策主体与参与人员自身素质
  2、遵循科学的决策程序合理运用决策方法实现政府决策科学化的程度,很大程度取决于政府决策程序及方法想合理运用。
  3、增加决策资金配给及设施配备实现政府决策科学化,进而提高决策效能,必须对其所需经费设施予以保障。
  (二)加强政府决策的制度建设

  1、建立公正民主的公众参与制度重视社情民意按照现代民主的理念,政府的权力来自于人民的授权,政府应该代表人民的利益行使权力,而只有让人民充分参与政府的管理并且对政府行政决策施加影响,才能确保政府真正代表民意。
  2、开设决策咨询机构发挥专家学者优势。专家咨询机构和智囊队伍是现代决策机制的重要组成部分,也是实现决策科学化的先决条件。
  3、应实行信息公开制度增加决策透明度实现政府决策信息公开,把知情权真正交给群众,不仅有助于政府做出科学的决策,同时也是建设和谐社会的要求。
  (三 )健全政府决策的法律保障

  1、建立有效的政府决策法律监督机制为了防止政府决策的不良后果和错误决策的出现,提高决策效率,减少决策失误的出现,必须建立民主、开放、有效的政决策监督机制。建立政府决策监督机制,其核心是对行政决策主体进行有力的民主监督,使其决策职权在民主、科学的管理下实施,把权力和责任有机结合起来,增强责任感。
  2、 规范决策后评价及责任追究决策后评价和责任追究机制是行政决策工作中的一个薄弱环节,有待重视及加以改进。

如何实现领导的科学决策
答:而正确的决策来源于深入细致的调查研究,来源于准确的分析判断和认真的比较选择。这样作出的决策才能达到科学化。3、尊重知识、重视人才是科学决策的保证 选才用才是实现科学决策的组织保证。“善于发现人才,团结人才,适用人才,是领导者成熟的主要标志之一。”做一名领导者不必样样都干,也不一定样样都...

科学决策的程序有哪几步?
答:科学决策程序主要包括六个环节:发现问题,确立目标,拟定方案,分析、评估与优选,慎重实施,追踪决策。现代决策不仅需要领导者个人的经验和才能,更需要集中不同层次的专家集团的智慧,不仅需要领导者个人的直觉,更需要依靠科学方法、程序、论证进行决策。

如何实现企业经营战略决策的科学化
答:1、决策目标清晰,即决策所要解决的问题。2、搜集、整理企业和社会环境等方面影响企业战略的信息。3、运用科学的决策工具,如SWOT分析法等,对收集到的信息进行有效整合,分析待决战略的优劣势。4、选定最合适的方案。5、运行方案,并监督实施过程。6、根据实施反馈的情况,进行决策质量评估。发现问题,...

请从政府的角度说明如何促进政府决策的科学化民主化?急急急急急_百度...
答:三、规范重大决策基本程序,实现决策过程程序化、法制化 决策科学化民主化关键是决策过程按照民主的程序和科学的方法来进行。从政府工作的实践来看,政府决策多数属于风险型决策,一项重大决策总是伴随着一定的风险。决策科学化的意义正是在于控制决策的风险和成本,而决策的民主化则使重大决策权力运用的过程和...

政府怎样才能做到科学决策,民主决策
答:1、政府必须审慎行驶权力,坚持科学决策,民主决策和依法决策。2、在科学决策方面,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策科学性在民主决策方面,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好反映民意,集中民智在依法决策方面,坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。3、我国政府正在建设全...

如何实现经济决策的科学化
答:一、建立决策系统 决策系统主要包括信息系统、咨询系统、决断系统和反馈系统。依据现代决策理论,咨询和决断是决策系统的两个主要环节,分别由咨询机构和决策者来承担。面对复杂多变的客观世界、飞速发展的科学技术以及知识的积累和信息的膨胀,重大决策己非少数领导者的“多谋善断”可以胜任。于是便出现了以...

保证政府决策科学化的根本是什么
答:首先是发现问题、确定目标。第二,相互排斥性,这样才便于选择选择阶段是对各种方案综合评估和抉择阶段。最后,是分析评估、方案择优。1.3 增加决策资金配给及设施配备 实现政府决策科学化,进而提高决策效能,必须对其所需经费设施予以保障。当决策规则程序化后,除了办公、调研经费外,还应加大决策经费投入...

决策者如何实现科学决策
答:三、 相适应的文化素质 全民文化教育不断提高,员工文化水平普遍较高,同时新技术、新设备,不断涌现,办公手段日益现代化。管理文化素质更要提高,必须具有较强的观察能力、思维能力,应变能力、分析判断能力、决策运筹能力、计划组织能力、协调控制能力,总结汇报能力以创新能力等。这些能力的提高,都需要丰富的文化知识作...

简述领导者要实现科学决策应该做到哪些
答:”意思是说,决策首先要知道自己的决策立场和原则,这样才能做到坚定不移;只有坚定不移才能静心而心不妄动;只有心平气和才能安心自然;只有心安才能驱除偏见,思虑周密;思考缜密才能得到科学合理的决策结果。列出所有可能的方案 这个阶段最常听到的抱怨就是:“想不出好的解决方法。”事实上,不是想不...

如何才能制定出科学、合理的决策程序?
答:因而,决策目标必须定得合理可行。一项决策目标定得合理可行的标准应该是使该目标既能够达到得到,但又必须要经过努力才能够达到。目标定得大高,根本不切合实际,会使人望而却步,失去为之奋斗的信心与勇气,决策就会随之化为泡影。目标定得太低,不经过任何努力即可实现,人们就可能认为垂手可得而感到...