如何做到科学决策与落实 如何在贯彻落实党委决议中科学决策,依

作者&投稿:盛宰 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
怎样才能做到决策科学呢?
要有明确的目标,最忌无的放矢。目标就是预期中的结果,一个领导干部如果没有把决策目标搞清楚,就不可能作出科学、正确的决策,更谈不上决策能力。在决策目标清晰、明确的前提下,还要坚持“超越目标,目的优先”的原则。
要有担当的勇气,最忌当断不断。决策就是责任,失误就要担责。敢于担当,敢于直面矛盾和问题,是决策的第一步。决策本身就意味着变革现状、调整格局,意味着利益和权力的重新分配。决策和决策实施过程中,不可避免地要触及各种矛盾,甚至会得罪一些人,受到阻挠和责难。特别是一些久拖不决、积重难返的问题,决策起来往往难度很大。这就要求领导班子、领导干部必须要有担当的勇气,有迅速做出选择、定下决心、形成方案的决断力。
要有民主的作风,最忌个人专断。民主是衡量领导干部政治素质和领导能力的重要标准。领导干部作为决策的主体,决策前,要到群众中求策问计,使决策具有广泛的群众基础;决策时,要把权力交给群众,调动群众广泛参与,虚心听取群众意见;决策后,要回到群众中去,广泛听取群众意见,对群众不理解的耐心解释,对群众不满意的及时进行改进,对群众反对的坚决予以纠正。坚持专家咨询和论证,认真听取专业人员的意见、建议。坚持重大决策合法性审查制度,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。
要有创新的精神,最忌因循守旧。惟改革创新者胜,“胜”就胜在改革、创新上,胜在决策创新上。决策者必须要有很强的创新意识、创新精神和创新能力,敢于另辟蹊径,走别人没走过的路;敢于另谋新策,用别人没用过的招,以更大决心,冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,始终保持与时俱进的精神状态,大胆解放思想,大胆实践、探索,始终坚持在实践中寻求答案,在创新中寻求出路,在改革中完善改革。
要有战略的远见,最忌战略短视。决策具有一定的前瞻性、预测性和风险性,作为领导干部,必须善于在不断的学习和实践历练中增强掌控全局的能力和洞察未来的远见,努力提高自己的“眼商”。要加强对实践经验的总结和对新情况、新问题的调查研究,弄清楚它们是怎么产生的、变化发展的趋势怎样、应该如何引导使之趋利避害,在不断总结和探索中提高思想水平和决策能力。
落实能力是领导能力的体现
领导干部的能力,最终体现在落实能力上;能不能把上级的重大决策和重要工作部署落实到位,是对一个领导干部最现实、最直接的考验。
要有“想抓”的责任意识。领导干部要自觉防止和纠正各种急功近利的行为,不贪一时之功、不图一时之名,多干打基础、利长远的事。在其位、谋其政,时时把工作放在心上、把落实抓在手上,即使在能力和水平上稍有欠缺,同样也能把事情做好。
要有“真抓”的内在动力。真抓,就是要与践行党的宗旨、信仰、政治纪律和政治规矩联系起来,与为党分忧、为国干事、为民谋利联系起来,立足本职,脚踏实地,创造性地推动工作落实;就是要努力克服任务观点、名利观念,不能把“落实”与完成上级任务画等号,更不能为了出名图利、创造所谓的“政绩”。吃得苦,静得心,往远处想,往大处谋,往实处干,努力把决策落到实处,从而创造出经得起时间和实践检验,组织满意、百姓认可的政绩。
要有“敢抓”的勇气担当。在困难、问题、错综复杂的矛盾面前不动摇、不退缩、不畏惧,敢于碰硬、敢于坚持、敢于较真,始终保持一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲、一以贯之的韧劲。把困难攻克、把矛盾化解、把问题解决,从而把工作落实到位。
要有“常抓”的意志品质。只要目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休,确保决策定一条是一条,条条算数;工作干一件成一件,件件落实。
要有“善抓”的智慧谋略。一是抓重点,也就是要“牵牛鼻子”;二是抓具体,严格落实工作责任制,严肃追究“不落实的人”,不落实就落职,努力形成“无功便是过,落空就是错”的工作导向;三是抓督查,重点事项重点督查,紧急事项跟踪督查,急事要件专项督查,一般事项定期督查,确保件件有着落、事事有回音;四是抓典型,形成具有普遍指导意义的经验、做法,以点带面。同时,还要敢于和善于抓反面典型,以起到警示和教育作用;五是抓制度,努力形成一级抓一级、一级带一级,人人肩上有责任、人人身上有压力、人人工作有动力的良好局面,以科学的制度规范、制度约束、制度激励,保证工作的层层落实。

联系实际 谈谈如何做到科学决策~

党的十六大和十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的目标任务,而领导干部科学决策的能力是执政能力建设的重要方面。领导干部如何提高科学决策的能力,既是我们长期以来致力于探讨解决的老问题,也是新形势下需要不断深入发掘研究的全新课题。对此,笔者谈点粗浅的看法。科学决策要树立四种意识全局意识。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。领导干部只有树立全局意识,才能以宽广的眼界胸怀全局,做到审时度势、与时俱进;才能以宏观的战略思维分析全局,做到顺势而动、因势利导;才能以“牵一发而动全身”的辩证思维谋划全局,做到高瞻远瞩、统筹兼顾,从而保证决策的科学性。程序意识。领导干部的决策有一个过程。决策的过程只有用严格的程序来控制,才能产生科学的决策。决策的一般程序通常可分为界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、细定计划、指导实施、反馈修订八个阶段,这八个阶段是一个相互联系的整体,构成了科学决策的基本程序。正确认识和准确把握这些程序,才能避免凭经验盲目决策、凭直觉仓促决策、凭感情随意决策和凭印象片面决策的倾向,确保决策过程的规范性,从而以规范求质量,以规范求效率,以规范求实效,以规范保证科学决策。民主意识。民主决策是科学决策的核心,离开了民主决策,科学决策就无从谈起。只有按照严格的程序,经过层层的民主选择,决策的目标才会越来越明确,越来越集中,决策方案才会越来越可行,越来越可靠,决策者的主观愿望才会越来越符合客观现实,从而使决策更加正确科学。修正意识。领导干部在决策过程中应当树立高度的修正意识,密切关注决策方案的实施进展情况,捕捉新的信息,发现方案执行过程中新出现的问题,抓住新的机遇,及时对原定方案进行调整、修正和完善。科学决策要把握四个原则主观与客观相统一的原则。决策是决策者主观意志的体现,正确的决策必须符合客观实际和客观规律,必须能在实践中行得通。决策总是面向未来的,而未来的环境或条件常常只有部分是可知和可控的,大部分是未知和不可控的。因此,领导干部在决策过程中应坚持唯物主义的科学态度,运用辩证思维的科学方法,把握主观与客观相统一的基本原则,努力使良好的主观愿望尽可能地与客观实际相符合。经验运用与理性思维相结合的原则。经验决策是一种传统的决策方式,它具有直观感知性、认识表面性、分析情况的非定量性等特点。领导干部丰富的实践经验是形成正确认识的基础,又是提高认识能力的条件,在决策中具有重要的作用。多一个方面的实践经验,就多一个决策的参照系,就会使决策增加一分科学性。但是,在现代决策中,领导干部经常要面对许多自己不熟悉、未曾经历过的新情况,这就需要运用理性思维的方法,对影响决策的政治因素、经济因素、科技因素、文化因素、人员因素等各个方面的复杂因素进行定量、定性分析,进行逻辑性思考,以便作出正确的判断。只有把经验运用与理性思维有机地结合起来,才能在纷繁复杂的重大问题面前既不盲目武断,又不优柔寡断,从容地、科学地实施决策。“内脑”与“外脑”相结合的原则。领导干部的“内脑”由直觉思维和理性思维两部分构成。“外脑”相对“内脑”而言,具有人数多、类型多、思维发散的特点。由于一些专家学者和咨询机构长期从事研究工作,在某些领域具有常人所不具备的知识储备和判断能力,运用这些“外脑”对决策事项进行谋划论证,可以有效地提高决策正确的保险系数。“内脑”和“外脑”各具特色,不能相互替代。领导干部在决策中应牢牢把握两者相结合的原则,尤其应注重运用“外脑”,充分发挥其智囊团、思想库的功能作用,促使决策向科学正确的方向发展。贯彻上级指示精神与走群众路线相结合的原则。领导干部在决策过程中经常面临贯彻执行上级指示精神的问题,往往会以上级的意图为决策的前提和依据,确保上级决策的落实。但是,如果盲目地照搬照抄上级的指示,必然会使决策缺乏创造性,使本级的决策既脱离上级的精神实质,又脱离下面的具体实际,造成决策失误。实施科学决策,要求领导干部必须把握好贯彻上级指示精神与走群众路线相结合的原则,把对上负责与对下负责紧密结合起来,创造性地贯彻执行上级指示精神,把依靠群众、发扬民主贯穿整个决策的

(一)完善制度,建立科学的决策机制

进行科学决策,必须要有完善的制度作为保证。没有制度,科学决策只能是一句空话。当前社会生活中发生的许多决策失误,一个重要的原因就是决策制度缺乏或失灵。

1、建立集体决策制度。重大决策尤其是事关人民群众切身利益和长远利益的公共决策,重大项目建设决策,必须在深入调查研究,广泛听取意见,进行充分论证的基础上,由地方人大及其常委会集体讨论、决定。近年来,我国不少地方人大常委会都出台了讨论、决定重大事项的规定,对确保集体决策起到了较好的作用。

2、建立专家咨询制度。地方人大及其常委会的决策涉及多个领域,需要多种学科知识,需要专门的科学技术来处理,光靠人大及其常委会一班人难以作出科学的决策。因此,有必要借助“外脑”—专家—的力量。专家资询制度是科学决策的重要条件。专家通过对决策方案的是否可行进行研究,发现决策存在的问题,尽量避免决策的失误。我市于今年上半年制定了《衡阳市人大常委会讨论重大事项实行专家咨询办法》,并在市人大各专门委员会设立了重大事项专家咨询组。

3、建立代表听证制度。听证制度是衡量政治文明程度的一个重要指标,是社会主义民主政治的具体表现形式之一。目前,许多地方人大及其常委会为了确保权力机关的决策更加科学化,建立和完善了人大代表听证制度。特别是在事关人民群众的切身利益的问题上,如水、电、气等是否需要提价,提多少的问题,地方人大及其常委会在作出决策之前组织人大代表听证。近几年来,我市人大及其常委会为了密切与人大代表的联系,广泛听取代表的意见、建议,先后制定了《衡阳市人大常委会组成人员加强与人大代表联系的办法》、《衡阳市人大代表列席常委会会议的规定》、《衡阳市人大代表集体旁听市中级人民法院公开审理案件的办法》等。从而使权力机关在决策之前广泛听取来自各方面的不同声间,吸纳来自各方面的各种意见、建议,使决策更加公平、公开、公正,更加科学和正确。

4、建立社会公示制度。建立重大事项社会公示制度,是加强民主法制建设,建立公正、公开的行动举措。为了进一步提高地方人大及其常委会决定重大事项工作的透明度,扩大公民有序的政治参与。目前,许多地方人大及其常委会制定了讨论、决定重大事项的公示制度,对公示的定义、范围、公示工作承办的机构、公示的形式等做了明确的规定。特别是涉及国民经济和社会发展的重大事项,与人民群众生产生活密切相关的重大事项,常委会认为需要公示的其他重大事项,在做出重大决策之前都要进行社会公示,听取公民的意见、建议,使人大及其常委会作出的重大决策更加公正透明。

(二)严格程序,规范决策行为程序是保证决策科学的条件。任何决策,都必须遵循法定程序。程序能限制一些人的恣意妄为。一般来说,错误的决策往往是少数人拍拍脑袋,轻率拍板定夺,不经过决策的必要程序而造成的。所以严格遵循决策程序,不仅仅是一个方法步骤问题,也是一个是否遵循决策规律的重大原则问题。

首先,准确选题。进行科学决策,起步于选题准确。选准、选好决议、决定的题目,对于科学决策至关重要。那么,如何准确选题呢?笔者认为,应注意以下四点:一是要根据党委的工作重点选题。当前,经济工作是全党工作的中心,人大应着重围绕经济工作选题。二是要紧扣民主法制建设选题。加强民主法制建设,是人大及其常委会的根本任务。围绕这个任务选题,才能突出人大工作的性质和特点,推动人大工作和民主法制建设的进一步发展。三是要从“一府两院”工作的难点来选题。这样不仅可以充分发挥人大工作的优势,而且还可以帮助和促进“一府两院”开展工作。四是要围绕人民群众普遍关心的热点问题选题。维护广大人民群众的利益,是人大行使决定权的根本目的。抓住人民群众反映强烈、迫切要求解决的热点问题,及时作出决议、决定,可以收到事半功倍的效果。

其次,深入调研。调查研究是地方人大及其常委会的基本工作方法,是依法行使决定权的基础和前提。俗话说:“欲问山中事,常问打柴人”只有深入实际,深入群众,调查研究,大量占有第一手材料,才能做到“无稽之言勿听,弗询之谋勿庸”,才能做出合乎民情,顺乎民意的决议、决定。调查研究要着重弄清四个问题:一是决定的全法性,是不是属于法定的人大职权范围内的问题,有没有法律依据;二是决定事项的可行性,组织实施的主客观条件是否具备;三是决定形成的重要性和必要性;四是与决定事项有关的综合情况,做到情况摸得透,问题看得准,措施行得通。

第三,广纳民言。人大及其常委会做出的决议、决定能否符合广大人民群众意愿,维护人民群众的根本利益,在决策前广纳民言是必经之路。这里应做好四个方面的工作:一是征求人大代表意见。通过人大常委会组成人员走访人大代表或者印发资料的形式,把决议、决定(草案)先提交全体人大代表或部分人大代表,征求意见,听取代表建设,使决议、决定内容加民主,更加科学。二是专家咨询。要将决策的方案交专家进行可行性研究,特别是对专业技术较强的重大事项,向专家进行技术咨询,请专家进行论证。决策评估,并依据法律和有关程序,作出科学结论。三是代表听证,人大及常委会在做出决策之前,请人大代表列席常委会或专题举行代表听证,广泛听取来自不同方面的各种声音,吸纳来自不同方面的各种意见,包括反对的意见。四是社会公示。把将要做出的决议、决策(草案)向社会公示,广泛征求公民的意见。

第四,认真审议。人大及其常委会审议决定重大事项,是决策程序的重要环节,必须坚持集体行使职权,做到民主决策。一是要提高认识。审议的主体常委会组成人员要增强科学决策的使命感和责任感,克服盲目性和随意性,时刻不忘人民的重托,履行职责,不负众望。二是仔细阅读决议、决定(草案)和相关的文件资料。对决议、决定所涉及的问题,通过认真学习有关法律、法规和党的政策,做到心中有数,有理有据。三是充分讨论。常委会审议时,先进行决定(草案)的说明,使委员们尽可能的了解情况,让委员们充分发表意见,造成一个良好的民主气氛。常委会组成人员要以对人民负责的态度,仗义执言,敢于发表自己的意见。通过充分讨论,才能听取民声,广纳民言,掌握民情,集中民智。四是开展询问。审议中有的组成人员对某些问题有疑问,应当允许他们当场提出询问,与问题有关的政府部门和“两院”负责人要予以回答。五是民主表决。会议期间要根据审议意见进行综合、归纳,并组织力量及时修改,最后提交全体组成人员表决。

(三)、加强监督,督促决策落实

作为地方人大及其常委会而言,要想决策取得实效,就要加大监督力度,督促“一府两院”抓好人大及其常委会决议、决定的贯彻落实。如果这方面的工作做得不好,就很容易使人大及其常委会的决议、决定流于形式,最终导致“自议自决,决而不行,行而不果”的状况,再好的科学决策也没有什么价值。

1、广泛宣传发动。要采取多种宣传形式利用各种宣传工具,宣传地方人大及其常委会的地位、性质和作用,讲清地方人大及常委会所拥有的讨论本地区实际存在着的重大问题和事项并作出决策的权力,是一种概括性的法律授权,其他任何组织和国家机关都不能代取。讲清地方人大及其常委会做出的决议、决定和制定的法律、法规,是人大及常委会收集大量的信息,深入调查研究,经过专家论证和常委会集体筛选、加工、提练、综合而形成的统一的意志,本行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和全体公民都必须共同遵守和执行。

2、完善督办制度。为了确保地方人大及其常委会决策的贯彻落实,应当建立和完善相应的督办制度,督促“一府两院”贯彻落实。一是审议反馈制度。地方人大及常委会不仅要对常委会的决议、决定、审议意见向“一府两院”提出反馈要求,而且对主任会议处理常委会重要日常工作的意见、建议和人民代表会代表议案,并将“一府两院”在一定时间贯彻落实决议、决定情况列入常委会议题,听取专题汇报,督促整改,切实改变“会上议一议,会后无声息”的状态。二是检查评议制度。在贯彻施实过程中,常委会要组织部分委员会和代表对“一府两院”贯彻落实决议、决定的情况进行检查,发现问题,及时督促解决。常委会还要把“一府两院”贯彻落实人大决议、决定的情况作为“一府两院”组成人员一年一度向人大常委会述职的重要内容进行评议,督促落实。三是跟踪监督制度。地方人大及常委会做出的决议、决定,有些可以授权各专门委员会利用对口联系进行跟踪监督和检查,督促决议、决定的落实。
3、运用刚性监督手段。地方人大及其常会除了采取审议反馈,专题汇报,检查评议,督促决议、决定落实外,还可以采取宪法和法律赋予的刚性监督手段,监督决议、定议的贯彻落实,特别是对人大及其常委会的决议、决定执行不力,决而不行,行而不果的,人大及其常委会可以运用询问、质询、特定调查甚至罢免等法律手段,切实维护好决定权的法律地位和权威,确保人大及其常委会决策的贯彻落实。

怎样才能做到科学决策?
答:做到科学决策需要遵循一定的原则和步骤,以下是一些建议:1. 做好前期准备工作:在做出科学决策之前,要充分收集和整理相关项目的详细资料。对决策项目有深入的了解,明确问题的性质、范围和影响,为制定决策提供充分的依据。2. 确立明确的目标:明确决策目标,确保决策的方向和预期结果。目标应具有数量和质量...

如何做到科学决策与落实
答:一是抓重点,也就是要“牵牛鼻子”;二是抓具体,严格落实工作责任制,严肃追究“不落实的人”,不落实就落职,努力形成“无功便是过,落空就是错”的工作导向;三是抓督查,重点事项重点督查,紧急事项跟踪督查,急事要件专项督查,一般事项定期督查,确保件件有着落、事事有回音;四是抓典型,形成具有普遍指导...

结合实际,谈谈如何提高决策的科学性
答:(1)决策要有明确的目的。决策或是为了解决某一问题,或是为了达到某一目标,目标不清,问题不明,就难以做出正确的决策。(2)要有若干个可行方案。一个方案无从比较优劣,多方案决策是科学决策的基础。(3)要进行方案的分析评价。各种方案均有优缺点,只有通过比较,才能明确优劣。(4)在最终决策时,要遵循“...

党的二十大报告提出坚持什么决策全面落实重大决策程序制度
答:1、确保决策科学化:科学决策是依靠科学方法和理论,以客观、系统地分析和研究为基础的决策过程。坚持科学决策可以使决策更加科学、精准,减少主观臆断和随意性,提高决策的科学性和有效性。2、保障决策合法性:依法决策是按照法律法规和程序,运用法律权力进行决策的方式。坚持依法决策可以确保决策的合法性,...

怎样通过科学决策落实以人为本、执政为民的执政理念?
答:我们各级公务员在实际工作中必须做到:要遵循科学决策、民主决策、依法决策原则,完善和落实党委民主决策机制,重大行政决策要严格遵循国家法律法规设定的程序和要求。要建立畅通、协调、规范、有效的民意反应机制,健全重大事项公示和听证制度,扩大群众对涉及自身利益事项的决策参与度。完善工程项目建设和重大政策...

如何让决策更科学
答:坚持专家咨询和论证,认真听取专业人员的意见、建议。坚持重大决策合法性审查制度,努力做到科学决策、民主决策、依法决策。要有创新的精神,最忌因循守旧。一个领导干部的决策能力在很大程度上表现为创新能力。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,经济发展进入新常态,全面建成小康社会进入决胜阶段。以“五大发展理念...

如何科学决策?
答:科学决策程序主要包括六个环节:发现问题,确立目标,拟定方案,分析、评估与优选,慎重实施,追踪决策。现代决策不仅需要领导者个人的经验和才能,更需要集中不同层次的专家集团的智慧,不仅需要领导者个人的直觉,更需要依靠科学方法、程序、论证进行决策。

科学决策需要注意哪些问题?
答:注意问题见下面:在做决策时,首先要把与决策有关的因素搞清楚,要进行一定的调查研究,做决策要及时果断,决策要具备持续性,决策可以进行修正,并非每一个决策都是完全正确的,但必须具备一种能力,使得这个决策即使在当时不是完全正确的,但是后续的一些决策能够对前面的这个决策进行一定的修正和完善。

如何才能制定出科学、合理的决策程序?
答:科学决策程序有以下七个步骤:Ⅰ 提出问题,分析问题,确定决策层次 决策既然是一种管理活动,所以就必须围绕一定的问题来展开。例如在一个软件企业中,就有企业如何在市场竞争中发展自己;企业目前资金不足如何筹措;企业开发的软件产品如何进行市场定位;已开发的产品如何进行策划、宣传和销售等问题需要解决...

如何提高决策的科学性
答:A、B、C三家厂矿企业互欠债务如下:A欠B100万元,B欠C300万元,C欠A200万元,C欠B400万元。在还债问题上,三家都不采取主动而形成僵局。银行决定助一臂之力,先行投放一笔资金,启动还债提高决策科学化的三种方法提高决策科学化的三种方法。如何做到投放最小而又能走活这盘棋。这就需要精明的决策...