实现依法治税的重要措施 依法治国与依法治税的关系

作者&投稿:隐药 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
 一是加强宏观税收政策调研,推动新型税收立法体制的建立。目前,我国税制改革的任务相当艰巨,税收基本法和中央、地方主体税种等实体法都未完成立法。因此,税制的健全完善,税收宏观调控作用的发挥,税收工作的规范、创新,经济和税收领域中一系列重点难点问题的解决,都有赖于对宏观经济和税收问题的调查研究。法规工作人员要适应新形势、新任务,把调查研究作为自身工作的基本要求,深入调研,积极献言,从理论和实践上回答建立新型税收立法体制的各种问题,推动科学规范的税收立法体制尽快建立。
  二是坚持以人为本,加强执法队伍建设。推进依法治税,必须培养和造就高素质的税务干部队伍。为此,要始终坚持以人为本,实施人才兴税战略,建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的地税干部队伍。首先,建立健全领导干部定期法制培训制度,不断提高各级领导干部依法行政的能力和水平;其次按照注重综合素质、提升执法能力、创新培训方式、实施全员培训、促进终身学习的要求,形成多层次、多渠道、大规模的培训工作格局,培养大批法律、经济、税收和计算机复合人才。同时,加强地税行业文化建设,强化理想宗旨教育,提高广大地税干部的思想政治素质;再次,进一步建立健全法制工作机构,充实专门法律人才,充分发挥各级地税法制机构在依法治税工作中的职能作用。
  三是强化税法宣传,优化税收工作环境。提高全民的纳税意识,实现依法治税,需要全体税务人员和社会各界的共同努力。我们要在总结多年税法宣传工作经验的基础上,坚持与时俱进,不断创新宣传的形式,开展全方位、立体化、多层次、多形式的活动,切实增强宣传的针对性、系统性和实效性;要建立健全普法工作制度,进一步落实工作责任制,完善考核评估、监督检查、工作激励等制度,推进法治教育的经常化、制度化;要紧密围绕地税工作大局,根据工作实际,把宪法、市场经济法律法规、行政法律制度作为法制宣传教育的重点。通过深入持久的普法活动,不断增强全民依法纳税意识,优化税收工作环境。
  四是建立健全执法监督机制,全面推行执法责任制。解决依法治税问题,最根本的措施就是强化执法监督。在现行征管机制下,各级地税法制机构和人员要充分发挥执法监督机制内在的自我纠错、自我完善的作用,建立完善对税收执法行为事前、事中、事后监督的日常监督机制。事前环节,着力在加强对税收规范性文件管理上下功夫;事中环节,坚持和巩固重大税务案件审理工作;事后环节,充分发挥复议、应诉和执法检查的功能。在严格内部监督的基础上,加大政务公开力度,广泛接受外部监督,提高执法的透明度。同时,积极推行税收执法责任制,按照税收执法权行使的内在规律,以法律法规赋予税务机关的职责和权力为依据,分解岗位职责,建立严密科学的岗责体系;明确工作流程,细化工作规程;实施综合评议考核,把上下考核、平时考核与年终考核、内外评议、人评与机评有机结合起来,形成规范合理的考核制度;严格过错责任追究,切实做到赏罚分明,奖惩适当。以确保税收执法权依法运行,使全体地税干部真正做到有法必依、执法必严、违法必究,共同将依法治税工作不断推向深入。

一、改革与完善税源监控措施及税收计划的制定和分配办法,提高其科学性、准确性
二、加强教育培训力度,全面提高全系统执法人员依法行政的观念和素质
三、继续落实“四垂直”,深化征管改革,为依法治税打下坚实的体制基础
四、加大稽查力度,增强执法刚性
五、完善监督制约机制,增强自我约束能力
六、加强税法宣传,优化依法治税环境
七、要紧紧依靠各级党政人大支持,建立完善的协税护税网络

还有什么题目没,同志说出来啊

如何在坚持依法治税的前提下 有效发挥税收职能作用 为稳增长~

  一方面要稳步深化税制改革,科学设计税制体系,充分发挥税收的调节作用;另一方面要大力推进依法治税,依法组织税收收入,提高税收服务水平
  在新时期,税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会等诸多领域,成为治国理政的重要基础。税收通过宏观税率确定、税负分配、税收优惠等,实现对社会经济运行的引导和调整,在国家治理中的作用与地位日益突出。在当前的经济新常态下,税收政策更是实施宏观调控的重要工具。充分发挥好税收的调节功能,将更好地促进经济发展,保障和改善民生,实现社会公平正义。
  近年来,税收的调节作用不可小视。比如通过营改增的推进,激发市场活力,提高市场效率,促进经济结构的转型升级,并实现产业链的总体减税;比如大力实施小微企业税收优惠,在稳增长、保就业,推动大众创业、万众创新等方面发挥了显著作用;比如今年5月份起实施的提高卷烟消费税税率,实现了控烟与增税的双赢。
  在当前经济下行压力较大、财政收支矛盾凸显的新形势下,税收应该着力推进税制改革和加强征管,形成经济促进税收、税收服务经济的良性互动。
 一方面,要稳步深化税制改革,科学设计税制体系,充分发挥税收的调节作用。当前,要按照《深化财税体制改革总体方案》制定的“路线图”,积极稳妥地推进税制改革。加快建筑业、不动产、生活服务业、金融业等营改增的实施,全面完成营改增任务,使增值税征税范围覆盖所有的货物和服务,彻底消除重复征税。尽快修改完善环境保护税法,发挥其保护和改善环境、促进社会节能减排的作用。同时,加快建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化国民收入分配格局。加快房地产税立法,更好地调节收入和财富分配,促进房地产市场平稳健康发展。
  近年来,国家出台了一系列支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策,这些政策对促进稳增长、调结构意义重大,要采取有效措施,确保落实到位,充分发挥作用。
  另一方面,要大力推进依法治税,依法组织税收收入,提高税收服务水平。在经济下行压力加大的情况下,应严格贯彻执行预算法,依法加强增收节支,构建新型税收收入管理体系,为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险奠定财力基础。同时,要依法依规加强税收征管,严禁违反税收法律法规的规定和超越权限多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征税款,防止和严处收“过头税”、空转、突击征税等违规行为,同时也要打击偷税漏税、出口骗税等违法行为。
  

依法治税:“新”在观念 “常”在落实

“依法治税”是随着1997年依法治国基本方略而确立的,其标志是1998年国务院下发《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》。客观地说,这一方针虽然提出已久,但一些领域和部分机关仍然没有对其形成准确认识,在实践中未能全面有效贯彻,呈现税收法律供给明显不足、可操作性不强和执行状况不佳的状况,甚至局部产生按指标征税而非依法征税的现象。笔者认为,在全面推进依法治国的大格局下,应当着力打造依法治税的新常态。
新常态之“新”在于观念。过去,社会上有一种观念认为,依法治税就是征税机关要按照法律来征税,税法是政府用来管理纳税人的法律。而在国家治理现代化的大背景下,市场主体“法无禁止即可为”,政府部门“法无授权不可为”,税法变成用来授予、规范和监督政府征税权的法律。作为一种公共财产,税收来源于纳税人,最终服务于纳税人,也经由法律体现纳税人的意志。对此,全会公报专门强调“坚持人民主体地位”。这启示我们,人民群众不再是依法治税的被动受体,而是权利主体和最终归宿。申言之,依法治税观念之“新”,就在于从权力本位到权利本位,从管理到法治,从治民之法到治权之法。
新常态之“常”在于落实。有人认为,现在的核心任务是加快税制改革,优化税制结构,税收法治是第二位的。对此应看到,依法治税不能只停留于观念和口号,而应当成为税收活动实际奉行的日常准则。推进依法治税和深化税制改革并不矛盾,二者应当是协同推进、一体两面的统一过程。一方面,依法治税是改革要实现的目标。相比服务于经济市场化的1994年税制改革,本轮税制改革的目标是治理现代化,因而完善法治自然是改革的题中之义。另一方面,改革要在依法治税的框架下进行。全会公报明确指出:“实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”这表明“改革突破法律”的做法将告终结,法治将成为税收乃至整个社会生活的常态。
在全面推进依法治国的语境下重提依法治税,虽然语词未变,但却在立场、内涵、范围和要求上都向前迈进了一大步。法谚有云:“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。”全会公报也提出:“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”依法治税的终极目标,就是要让税收法治成为信仰,成为征纳双方共同的内心认同。在此基础上,就可以消解纳税人的对抗情绪与税收焦虑,内在地提升其税法遵从,营造合作、互动的税收文化。

如何在坚持依法治税的前提下 有效发挥税收职能作用 为稳增长
答:加快房地产税立法,更好地调节收入和财富分配,促进房地产市场平稳健康发展。近年来,国家出台了一系列支持小微企业发展、扩大消费、促进科技创新、鼓励创业就业等方面税收优惠政策,这些政策对促进稳增长、调结构意义重大,要采取有效措施,确保落实到位,充分发挥作用。另一方面,要大力推进依法治税,依法组织...

坚持依法治税 为统领,打造依法行政新常态
答:为此,税务部门应坚持以依法治税新常态为指引,以建设“科学、规范、高效、廉明”的税务机关为目标,牢记忠实履职、安全履职的要求,在更高层次更高水平上推进依法治税建设,奋力谱写税收法治新篇章。要深刻领会依法治税新常态的内涵。依法治税的要求伴随新常态而步入“升级版”,社会公众和纳税人税收法律...

2020年税务工作思路范文
答:总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。 二、强化征管措施,提高服务水平 一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,...

如何进一步推进《税收执法过错责任追究办法》实施
答:而依法治税的关键所在则是税收执法责任制,2005年3月,国家税务总局制订下发了《全国国、地税税收执法责任制岗位职责和工作规程范本(试行)》、《税收执法责任制考核评议办法(试行)》,修订了《税收执法过错责任追究办法》,基本建立了全国税收执法责任制制度体系,构筑了一套严密规范的权力运行机制,使税收执法责任制从单一...

江苏省地方税收征管保障办法
答:第二条 本办法所称地方税收征管保障,是指地方税务机关以及有关部门、单位和个人根据地方税收管理的特点和要求,为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的监管、协助等措施的总称。第三条 地方税收征管保障以税收法律、法规为依据,以依法治税、应收尽收为目标,以综合治理、源头控管为主要方式。第四条...

浅析如何加强税收征管工作
答:税收是国家财政收入的主要来源,是国家宏观调控的重要手段。在深入实践科学发展观的新形势下,加强税收征管,堵塞税收征管漏洞,全面推进依法治税,实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有非常重大的意义。就社会主义市场经济相适应的税收征管模式下,如何加强税收征管,谈几点粗浅的认识。一、税收征管的重要意义(一)税收是国家...

实现税收管理法治现代化主要包括哪些方面
答:以依法治税为准绳,建立法治化现代税收管理新秩序。以信息技术深化应用、专业化人才队伍建设等为重点,为促进税收遵从提供支持保障。 三、实现税收管理体系的运行管理现代化。 税收管理体系本身成为符合现代管理科学要求的现代管理系统。根据税收管理体系的运行特点,现代管理理论的最新成果被科学地运用于税收管理体系的管理...

探析如何防范税收执法风险
答:⒉坚持依法治税,搞好纳税服务,加强部门协作与沟通,优化税收执法环境。税务机关要始终坚持基于国家权力而依法治税,牢固树立公正、公开和文明执法的服务理念,并在此基础上倡导服务税收与“合作遵从”。 严格执行纳税服务制度,为纳税人提供优质、便捷、高效的办税服务,不断提高纳税服务水平。加强普及税法知...

办税大厅工作计划
答:在传统 思维方式 的影响下,税务机关习惯于预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象,然后逐级制定管理办法和措施,监控其偷逃税动向。这严重忽视了对纳税人权益的保障,造成全社会陷入纳税_的恶性循环,直接影响了外部投资环境。 二、纳税服务应遵循的原则 (一)法治原则。坚持依法治税、依法行政是纳税服务的前提。纳税服务是税收...

如何提高税务稽查工作质效
答:要坚持依法治税,规范执法,阳光稽查,应当完善税务稽查的各项制度,强化稽查执法的监督考核,严格落实过错责任追究制度。规范执法是提高稽查效能的基础,规范执法是税务稽查必须要牢牢把握的原则,严格按照法定权限和程序履行税务稽查职能,切实维护税法的权威性和严肃性,大力推进税收执法规范化建设。通过规范执法来维护正义,严厉...