地质成果资料汇交中的问题以及解决方案 地质资料汇交管理的目的、范围、有关要求是什么？矿产经济与管理...

沃恒怒 卫秋婷 汪蓓莉

(中国石油化工股份有限公司华东分公司研究院)

摘要 本文对地质科研单位上交研究成果资料的电子文档、纸介质文档以及网上发单制作中存在的一些完整性、格式性等方面问题，有针对性地提出了解决的方案，强调研究报告的真实性、可用性、完整性和格式性。以保证上交地质成果资料的质量，充分发挥地质成果资料在现代化建设中的作用。

关键词 地质成果资料 格式规范 汇交 对策

0 引言

地质成果资料是研究人员通过地质研究、油藏研究以及工程研究所形成的最终成果报告，是作为国家行政许可开展的探矿和采矿工作，即探矿权人或者采矿权人开展矿产勘查、开采活动的结果汇总。是国家、企业甚至个人再开展地质项目，以及地质工作者再开展地质调查、地质勘查、地质科研、工程地质勘查(勘察)等地质活动的重要参考和依据，其真实性和可利用性尤其重要。

成果地质资料主要包括纸介质成果地质资料及与其内容相一致的成果地质资料电子文件两个部分。进一步完善地质成果资料电子文件、纸介质文件，提高地质成果资料管理水平，确保成果地质资料的纸介质、电子文件能有效地得到管理和利用，是各企业的目标，其依据是《地质资料管理条例》及《成果地质资料电子文件汇交格式要求》、《中石化地质资料管理系统》等国家和企业管理文件。根据目前实际汇交情况，本单位在汇交中仍存在不少问题。本文针对本汇交单位以往验收、汇交报告中容易出现的电子文档不合规范；表格、文字、附图、附表等表示形式各不相同；纸质汇交资料与电子文档不相符、资料不全、图件系统库缺失等问题提出了解决方法，以确保汇交的地质成果资料合格率能大幅提高。

1 电子文件验收检查

1.1 电子文件资料安全性检查

由于本单位是成果地质资料产生单位，很多电子文件的产生都较为复杂，例如：很多成果地质资料中都有附图册；很多图件是经过层层叠加或通过两张或更多张电子图进行对比；很多附件是由不同的地质建模和油藏数模软件形成的数据体，且均需在软件上进行操作。上交验收前应对其安全性、有效性逐一进行全面的检查。检查主要包括两个方面的内容：

1)接收的电子文档不能携带病毒。这是非常重要的，必须严格做好，任何病毒的电子文档都会对成果地质资料的电子文件保管和利用造成危险，有的甚至造成无法挽回的后果。

2)其载体应能在通用的读取设备上被正确读取，并能在其相应的软件环境下正常打开浏览和利用。

1.2 电子文件资料完整性、准确性检查

地质成果资料的完整性和准确性是地质成果资料质量的保证，可为后人再研究提供资料基础保证和有效参考。对每份电子文档中的每一个电子文件从形式到内容上都应逐一进行检查，检查其文件格式、文件命名、组织方式、目录文件制作等是否符合规范要求，电子文件所记载的信息内容与对应的纸质资料是否一致，影像是否清晰、完整等，以保证电子文件的齐全、完整和准确。

1.3 电子文件内容及格式检查

目前本汇交单位上交的地质成果资料电子文件在文本格式检查后，主要存在以下几个方面问题：

1)地质成果资料文件正文排版较混乱。如文中插表、插图在计算机屏幕上的显示方向不是向上，这样不方便借阅者在计算机上浏览；有些报告文件内容分割成数个电子文件，比如封面、目录、报告内容各形成一个电子文件，根据汇交格式，报告正文应形成一个电子文件；有些报告无页码或页码混乱等。

2)地质成果资料附图文件不规范。计算机软件制作的矢量化图形丢色、偏色和丢失信息情况比较多，这主要是由于用MapGIS软件制图时所采用的系统库与所交图件系统库不匹配；另外，附图册中，常见封面、目录及图例等页为求简单快速而用Word 或Excel等制作而成，与其余附图文件格式不统一，造成后期汇交工作量增大；还有就是附图册中部分图件，按规定尺寸一页绘制不完整的，没做接图，造成图纸尺寸大小不统一等。

3)地质成果资料附表文件组织分散。附表的内容分割成数个电子文件，比如封面、目录等；同一册附表的各页内容各形成一个电子文件；工作表的标签并非表名等。

4)地质成果资料附件和审批及其他类电子文件的分类整理不明确、不完整。按规定在成果资料汇交过程中，必须准确区分附件类、审批类及其他类电子文件，不能混淆，保证文件的齐全性。而有些项目组在归档的时候仅归正文及附图类，项目任务书、承诺书等其他类文件缺失，有的甚至连复印件也没有，尤其是补交的地质资料，由于拖延时间长，在后期汇交中出现缺少审批文件及部分其他类文件等质量问题，地质资料齐全性、完整性差。

5)内容摘要缺失。新的电子文件汇交格式，要求在汇交时附400 字左右的内容摘要，但是很多项目在提交时根本没有摘要或超长，不符合汇交要求。

为了解决以上问题，按《地质资料管理条例》及《成果地质资料电子文件汇交格式要求》对电子文档内容的要求，设计了电子文件的具体格式模版(表1)，要求项目组遵照执行。

表1 地质成果报告不同页的标注内容

一档完整地质成果资料报告要包含封面、扉页、摘要、目录以及正文等部分内容，不能缺少其一。电子文件检查是一项烦琐细致的工作，无差错就必须把工作做到细之又细，所以设计了电子文件格式内容编排和自查标准步骤程序(表2)，供自查和验收参考。

表2 格式编排步骤和自查步骤

2 电子文件汇交

2.1 地质成果资料的电子文件表单制作

首先要将与该成果相关的所有电子文件准备好，包括正文、附图册、附图册源文件、项目任务书(或合同)、评审意见书(含评委名单)等。再通过中石化的电子文档制作系统进行制作，自动生成源电子文件、存档电子文件。由于该制作系统的缺陷，往往在操作过程中会出现格式无法转换，难以形成存档电子文件，或所形成的电子文件登记表错误等情况，导致电子文档根本无法上交。

解决该问题的方法一是解决软件问题，要不停地升级软件；二是利用其他专业软件先将所有文件人工转为规定要求的格式，并归并进相应文件夹；三是对于电子文件登记表错误，要先进行修改，再转成规定格式归并进相关文件夹，在转换过程中一定要将附表一并转换。

2.2 网上制作

地质成果资料的网上制作首先要把该报告的项目信息进行注入，然后才能进行网上清单制作。网上制作有很多必填栏目，如果缺项不填，就根本无法运行。故在制作网上发单时，要结合地质成果资料原件来逐项填写，千万不能出错，如果一旦上交后发现错误，就必须要求上级返回，如果产生空号无法消除，以后的统计工作将出现问题。

3 纸介质报告汇交

地质成果资料的实物资料包括任务书(或合同)、项目设计书、项目评审意见(含评委名单)以及主报告和图册。任务书(合同)要求是原件，但由于项目管理部门需要原件，一般用复印件也可以代替。由于主报告和图册形成要经过很多程序，其出错率很高，要想避免，就必须在报告印刷前进行细致的、必要的、有针对性的检查，还需要资料管理员有较强的责任心。

4 结语

地质成果资料汇交管理是一项全新但持续性很强的工作，只有通过各方面的共同努力，才能提高地质成果资料汇交质量。在实践过程中要善于总结经验，不断提高业务水平，更好地掌握电子文档汇交的新途径、新方法，确保成果地质资料汇交的完整性、规范性，为地质行业又好又快发展打下良好的基础。

参考文献

[1]颜世强，连健，丁克永，王黔驹.地质资料内涵与特征分析[J].中国矿业，2013，22(7).

[2]张志娜.对成果地质资料汇交的几点看法[J].西部探矿工程，2013(3).

[3]乔海霞.成果地质资料汇交浅析[J].价值工程，2010(6).

地质资料服务~

2012年，部、省两级地质资料馆藏机构通过传统服务窗口接待3.1万人次到馆借阅地质资料，累计提供11万份次、187万件次地质资料服务。地质资料信息服务集群化、产业化扎实推进，已初步构建完成了以地质资料汇交监管平台、共享服务平台、电子阅览室、油气委托管理平台、钻孔数据库和管理信息系统为内容的“五平台一支撑”格局。
地质资料汇交监管平台全面使用。全国共导入地质资料监管数据18.5万条，全年汇交1.4万份，2/3的省（区、市）已完成地质工作项目信息录入、补录以及印发《限期汇交地质资料通知书》等工作，基本实现了对原始、成果和实物地质资料汇交的全程监管，强化了地质资料汇交管理。
共享服务平台面向公众提供网络化服务。国土资源部在门户网站设立地质资料共享服务平台，向社会公众提供地质资料目录查询和公开地质资料图文共享数据等网络化服务。全国省级地质资料馆和国土资源实物地质资料中心都部署了共享服务平台。各级节点已将保管于各级地质资料馆藏机构的非涉密地质资料目录数据和部分电子文件上传至门户网站并发布。
电子阅览室建设进展顺利。2012年部、省两级地质资料馆藏机构大力推进地质资料电子阅览室建设工作。目前全国已有22个省（区、市）的地质资料馆藏机构和全国地质资料馆部署了电子阅览室系统，有条件的已为阅者提供馆藏地质资料的查询、借阅、浏览等服务。
油气地质资料委托保管信息系统面向专业用户提供服务。油气地质资料委托保管信息系统已在全国地质资料馆和各受托单位部署安装，建立了受委托保管原始和实物地质资料的目录数据库，面向专业用户提供油气等原始和实物地质资料目录服务，推进油气和海洋地质资料的共享，提高了地质资料服务利用水平。
努力提高地质资料为找矿突破战略行动服务能力。加快推进整装勘查区和重点成矿区带地质资料服务集群化，全国完成了78个整装勘查区地质资料数据库并在网上发布，发布了中国1∶20万、1∶25万和1∶50万地质图及报告、说明书共1601幅，提供全社会利用。
全国重要地质钻孔数据库建设取得阶段性成果。全面完成钻孔基本信息清查工作，基本摸清了全国各单位共保管钻孔96余万个，其中信息完整率超过88%。编写完成了《地质钻孔数据采集系统需求分析报告》和《地质钻孔数据采集工作指南》。
地质资料管理信息系统开发部署工作基本完成。2012年，29个省级地质馆藏机构部署了地质资料管理信息系统，满足了地质资料馆藏机构和各行业地质资料管理部门的实际业务需要，有力提高了地质资料管理的工作效率。

汇交的目的是为了便于国家或地质主管部门全面的搜集保存国家、社会等各界出资勘查的地质成果资料，为更加全面、准确的研究、掌握地质成矿规律、及防治地质灾害等特殊的地质特征和现象，造福人民服务社会。
资料汇交的范围涵盖：纸质资料、电子资料以及实物资料和报告、成果等。
要求各地均有不同，可以咨询有关省的地勘局、地矿局或国土资源管理部门。

成果地质资料汇交中存在的问题、解决方法及建议
答：电子文档说明项中,用于对该份电子文档进行必要的说明,说明的内容主要有:该项电子文档制作、使用时的各种注意事项和必要的参数(如坐标系、比例尺、投影方式,投影参数等),有些单位汇交时,没有详细说明。有些内容较多的成果地质资料电子文件登记表直接从电子文件登记表.html文件打印出来的纸质文件续表页没有续表头。应...

成果地质资料汇交及验收过程中存在的问题及处理意见
答：目前所掌握的情况表明：按照规范要求，成果地质资料汇交一次性合格率比较低、返工次数过多、周期过长。存在的问题主要有以下几个方面。2.1 电子文档 2.1.1 纸质载体和电子文档不一致 目前电子文档主要问题多为纸质载体和电子文档不一致。形成问题的主要原因是资料汇交人员和项目组人员脱钩，造成汇交的成果...

成果地质资料汇交工作中存在的主要问题及其对策
答：1.1 汇交的成果地质资料的齐全性问题 大多数项目在汇交项目的成果地质资料时,都认为只需把项目最终的报告、附图、附表、附件汇交了即可。但按照《格式要求》,还必须提交:①“文件类资料(如:年度任务书、设计审批意见书、野外验收意见书和工作量变更批复意见等)”;②“审查类文件(如:评审意见书、审查意见书)”;③...

浅谈成果地质资料汇交工作存在的问题及建议
答：3 汇交管理中存在的问题 3.1 汇交不及时 按照《地质资料管理条例》第十条规定,地质资料汇交人应当在规定期限汇交地质资料。但部分地质资料汇交人意识淡薄,未认识到向国家汇交成果地质资料是其法定的义务,往往到了需要地质资料汇交凭证时才想起汇交地质资料;或是汇交人认为不汇交地质资料是保护自身权益的一种手段。 3.2...

成果地质资料汇交问题研究与对策
答：(1.江苏省地质资料馆 南京 210018 2.中国地调局南京地矿所 南京 210016) 摘要 本文对成果地质资料汇交工作中的主要问题进行剖析,提出解决这类问题的对策建议,旨在使广大成果地质资料汇交义务人高度重视汇交质量,正确地向国家汇交成果地质资料,为推进地质资料信息服务集群化产业化工作奠定基础。 关键词 汇交问题 原因...

地质成果资料汇交中的问题以及解决方案
答：摘要 本文对地质科研单位上交研究成果资料的电子文档、纸介质文档以及网上发单制作中存在的一些完整性、格式性等方面问题,有针对性地提出了解决的方案,强调研究报告的真实性、可用性、完整性和格式性。以保证上交地质成果资料的质量,充分发挥地质成果资料在现代化建设中的作用。 关键词 地质成果资料 格式规范 汇交 对...

成果地质资料汇交质量问题分析与对策研究
答：在成果地质资料（包括纸质资料和电子文档）不合格的情况下就向下级汇交单位发了合格证，向上转交到全国馆，经验收不合格退回要求整改，部分省级资料馆或是不予理睬，或是无法补救，造成许多问题不能及时解决，成果地质资料的质量无法得到保证，使大量成果地质资料不能及时向社会公开提供利用服务。（3）部分...

地质资料汇交管理中存在的主要问题
答：地质资料是地质勘查成果的载体,提高地质资料的管理和服务水平,是实现地质资料潜在价值、促进地质勘查成果转化应用的重要途径。《国务院关于加强地质工作的决定》中明确提出,要严格执行地质资料汇交制度、依法及时向社会提供地质信息服务等。 1 地质资料汇交管理中存在的主要问题 1.1 有关法规不配套、部分条款难落实 在地...

成果地质资料汇交管理问题之探讨
答：山东省国土资源资料档案馆作为省级成果地质资料馆藏机构,有责任、有义务抓好成果地质资料的汇交质量,解决汇交工作中存在的主要问题,为地质资料信息服务集群化产业化工作奠定基础。 1 成果地质资料汇交工作存在的主要问题 1.1 汇交时间严重滞后 《地质资料管理条例》(国务院第 349 号令)对地质资料的汇交期限有明确规定。

地质资料汇交前期现状分析与对策
答：地质资料汇交单位应按照有关汇交的法律法规做好汇交工作，对于汇交工作中出现的问题，汇交单位应该给予足够重视，并从自身抓起，不断提高汇交数量，保证汇交质量，从而为推进地质资料集群化、产业化这项重点工作做好地质资料信息服务。关键词 地质资料汇交 现象 想法 地质资料是地质工作成果的主要表现形式，...