如何提高领导干部的政策把握能力 如何提高公务人员的政策解读能力
如何提高领导干部的政治能力~
（一）切实加强和深化自身的党性修养。党性修养对领导干部来说是一个本质的修养，是世界观、人生观、价值观的修养，党性修养的程度，决定一个领导干部觉悟的高低，做为领导干部，如果不加强理论学习和思想改造，党性修养就会经受不住执政的考验、改革的考验和反腐败的考验，就会迷失政治方向。我们正处在纷繁复杂的社会之中，所以每一位领导干部一定要不断地学习马克思主义哲学，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和江总书记“三个代表”重要思想，要在加强学习和改造中不断反省自己。要按照“八个坚持，八个反对”的要求，经常对照检查自己的言行，改进自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风，树立正确的人生观、世界观和价值观，从而不断提高自身的价值。要端正党风、廉洁奉公，拒腐防变，抵制拜金主义、享受主义和奢靡之风，强调节俭原则，秉承艰苦风斗的作风。
（二）不断更新和转变思想观念。面对经济全球化的浪潮，政治思想多样化、价值观念多样化，作为领导干部必须头脑清醒、政治立场坚定，要坚持四项基本原则，坚定不移地走中国特色的社会主义道路。要政治敏锐，有敏锐的洞察力与反应力。同时具有高超的应变能力，头脑清醒冷静，能有效地应对突发事件和危机管理。同时，要有忧患意识，没有忧患意识是可悲的。忧患意识是一种生存感悟，也是一种工作理念，源于对事物发展规律的深刻认识。面对地震预报难题，面对防震减灾的责任，面对汶川地震的总结和反思，我们必须有良好的心理准备，立足长远，面对现实，开拓进取，有了这种强烈的危机感，使命感、责任感和忧患意识，就会加强锻炼，提高能力，完成好承担的任务。
（三）要加强学习、善于学习，借鉴他人的经验为己服务。书是人类文化成果的汇集和总结，向书本学，博览群书，做“知识杂家”，是基层领导提高能力素质的有效途径。基层领导只有不断地通过广泛学习各种书本知识来充实自己，才能跟上“知识爆炸”、“知识更新”的时代步伐。21世纪是一个终生学习的世纪。基层领导干部应当刻苦地学习和钻研业务，具有丰富坚实、精深的专业知识和地震工作实践经验。这就要求我们要大讲学习，掌握现代学习的规律和特点，做学习的典范。不仅要刻苦学习党的方针政策，同时还要学习管理、哲学、社会学以及地震专业知识等。只有通过学习，孜孜不倦地去研究、去探索、去挖掘知识的内涵，才能不断的提高领导能力和工作水平。不仅要自己学，还要把本单位建成学习型组织。只有建立一个终身学习的体系，达到学以立德、学以增智、学以致用，才能不断完善自我，超越自我，才能适应岗位职责的要求，做好本职工作。
（四）全面地锻炼和提高领导能力。领导即是一门科学，又是一门学问。怎样提高领导水平对于领导干部来说是一个重要的课题。要提高领导能力，首先要求我们要注重调查研究，善于科学决策，一切从实际出发，按照实际情况进行科学决策。要大胆创新，勇于开拓进取。创新是发展的不竭动力，只有创新，才有发展。要根据客观情况的变化，不断调整工作思路，不断有新的创新，用开阔的视野，战略的眼光，寻找比较优势，把握发展机遇，增强工作的前瞻性和预见性，地震事业才会不断地向前发展。勇于实践，大胆实践，是提高基层领导能力素质的必由之路。提高基层领导的能力素质，实际上是提高基层领导的实际工作能力，能力大小反映了综合素质的高低。基层领导要按照党和国家的方针政策和上级的指示精神，创造性地制定本单位的工作目标和实施方案，保证上级有要求，本单位有行动，工作件件有落实，事事有回音。最大限度地争取职工的支持和拥护。有了职工的支持和拥护，我们的事情就好做，就能够全面完成各项任务。
（五）增强民主作风和公仆意识。领导干部要有真正的民主作风，不能独断专行。要转变观念，强化服务理念，增强公仆意识。因为公仆意识是对民政治中主权在民、民为邦本、权由民赋、掌权为民这种权利与义务的认同和自觉。有了公仆意识才能一切为了人民群众，一切依靠人民群众，虚心向人民群众学习，杜绝主观武断的作风，做到想干事、会干事、干成事。
总之，领导干部只有不断加强政治理论学习，加强理论修养，加强道德修养；不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界；注重思想改造，深化党性修养，刻苦地学习和钻研业务知识，自身的综合素质和能力才能得到锻炼和提高，与时俱进能力才会随时代的发展不断的增强，才能适应岗位职责的要求，防震减灾事业才会更加辉煌。
从政策解读的主导者——研究人员的角度看
（一）恪守“帮忙不添乱”的原则
研究人员跟媒体打交道要始终本着“帮忙不添乱”的原则，应当站在中央政府立场上去解读政策。政策不可能兼顾所有人的利益，因此要强调正面，强调成绩，强调正能量，传播主流声音，不应过分凸显问题而令公众丧失信心。
（二）认识自身研究局限性
每个人都不可能是“全才”、“通才”，因此务必要认识到个人研究领域的局限性，对于自身有深入研究的领域，可以通过媒体将自己对政策的正确理解传达给受众，有把握的东西可以从事实的角度出发，言之有据、言之有物，这样观点才能立得住；但对于未经深入研究的、不熟悉的领域，要认真求证，不能随便接受采访，更不能臆测妄谈。
（三）抓住重点，认真准备
接受采访态度要认真，积极准备。一个问题往往牵涉各方面因素，对于电视媒体的现场采访，要学会利用有限的时间，把握重点，务必事先要有准备，从而能在采访现场按照自己的逻辑把见解有条不紊地推出去；对于平面媒体，建议采取事先拟提纲的做法，可以起到组织语言、预先应对的效果，并应在报道刊发前谨慎把关，如有不妥，要及时提醒其修改。
（四）区分媒体，甄别对待
媒体大概分为两类，一类是央视、人民日报、光明日报、经济日报等主流权威媒体，如有不妥也会严格把关；但还有一类市场上的媒体，喜欢抓住发言中的漏洞，做成吸引眼球的标题，从而无限放大，甚至断章取义，语不惊人死不休。对于两类媒体要甄别对待，尤其是对于后者，从开始就要认真对待，说话要谨慎，不能过头。
（五）注意形象，举止得体
接受媒体采访，要注意形象得体，朝气蓬勃，动作放松自然，幅度不宜过大，但亦不能过于关注自己，尤其在接受电视媒体采访时，要避免下意识找镜头的做法。
（六）善于表达，张弛有度
与媒体相比，长期做专业研究的人员更知晓问题关键环节所在，无论在知识和认识上都更具优势，故而不必过分紧张，要做到自信、自然、有底气，表达时要抓住重点。态度不卑不亢，张弛有度。同时，研究人员做政策解读的表达能力要不断提炼，善于驾驭和把握节奏，要精简而不啰嗦；发言要力争精彩，具备一定的感染力。
（七）引导话题，弘扬主题
讲话要把握好专业研究人员和媒体的差别。媒体的语言比较活跃，而研究人员则应思路清晰，可以将语速尽量放缓，娓娓道来。如遇采访者插话，要避免受其影响，学会跟媒体互动，不要被牵着鼻子走，维持自己原先设想的思路，努力将最准确的、最想说的观点表达出来。此外，有别于一般媒体，中心研究人员要站在政府的角度，要多看成绩，尽量从积极角度去解读政策、弘扬主题。
（八）相互理解，相辅相成
要处理好与媒体的关系，两者之间并非对立而是一种相辅相成、相互促进的关系。要相互理解，语气委婉，力求让媒体的报道更加客观准确。如今媒体人员更新换代速度迅猛，平时要留心积累一些熟悉的记者资源，建立联系，这样双方彼此了解，把握较为准确，沟通效果也会提高。
从政策解读的传播者——媒体的角度看
（一）传统媒体
当今时代，互联网已成为广大人民群众获取信息的首选。随着用户向互联网（特别是移动互联网）迅速转移，舆论引导也必须抢占互联网这个意识形态新阵地，这就是媒体融合提出的基本背景。在此大背景下，传统媒体进行转型升级已成为迫在眉睫的问题。
媒体对信息需求是饥渴的，总是希望中心研究人员能对政策趋势做快速、深入的解读，这不但是媒体的需求，也代表了社会的需求。
研究与传播之间有很强的相关性，研究成果是需要去传播的，应通过传播提高研究工作服务社会、正确引导预期的功能。
作为报纸、杂志等传统媒体，要科学运用先进的传播技术，增强信息生产和服务能力，努力向新兴媒体融合发展，更好地传播主流声音，更好地满足广大人民群众的信息需求。
尤其是中心下辖新闻媒体，更要注重积极配合中心“政策解读”功能，同时需要克服记者涉猎广泛却“泛而不精”的现象，应多向专家请教，力争以最优形式来传播信息。
（二）新兴媒体
互联网新兴媒体具有天然的优势，是最佳的融合媒介和基础性信息平台，可以完全融合各类传统媒体，但在融合传播各种信息的过程中需要注意两点：
1.在转载刊发信息时，首先要学会甄别信息来源，尽量选择主流的、权威的媒体，而对于那些非知名媒体要采取谨慎的态度，其间若有不确定或较为偏激的观点应及时与专家进行事先沟通，确定是否适合刊登；作为媒体人要对自己观点的真实性、准确性负责。
2.互联网媒体下属研究人员在撰写自主研发报告时，也要注意选择自己熟悉的研究领域取材，不要去妄谈，若在所写文章中援引了大量中心专家的观点，务必尽量客观地反映事实。
（三）自媒体
全媒体时代，媒体本身也在飞速发展，从报纸、电视到互联网、手机终端，不断洗牌重构，作为政策解读的作用，各类媒体差别不大。建议除了依靠上述两类媒体之外，研究人员也可以就关注的问题，利用微博、微信等新形式建立“自媒体”，各类受众可与之互动沟通，拥有自己的粉丝，并可以加以筛选，不必太拘谨。
从政策解读的接受方角度看
（一）政府部委
1. 从正面去引导。部委下属的研究机构其研究领域相对集中于所在部委的工作需要，其发声往往会被理解为所在部委的意见，因此特别要牢记“帮忙不添乱”原则，注重从正面、正能量的角度去引导社会舆论和认识。
2. 学术态度要严谨。中心研究人员的政策解读方式对部委青年也是一个提醒，应本着谨慎而扎实的态度进行。这不仅是面对媒体的问题，更是研究人员面对社会的责任感，也是做学术研究应该具有的态度。
3. 沟通交流、共同提高。可以充分利用青年智库等平台，让各部委与国研中心的青年研究人员通过此类活动相互交流借鉴，提高通过媒体进行政策解读的能力。
（二）企业
1.企业是整个实践与执行的终端，是政策实施的第一线，因此非常关注政策解读，特别是对政策出台之前的预期和政策出台之后的解读尤为关注。
2.企业通过设立企业刊物、微信等多种媒体，甚至成立民间研究机构，其自身也在做政策解读工作，通过收集、分析监管层的表态及相关制度的调整，从而解读政策走向。
3.渴望与政府研究人员交流沟通，从而客观真实地反映行业现状，分析优势总结问题，积极引导舆论导向，为行业发展助力。
（三）高校
1.从高校角度讲，对政策的把握更侧重于学术研究这一方面。
2.当政策出台之后，高校更关注的是政策的实施效果。
其特点有二：a、要用实证分析的方法、先进的科学技术来判断政策实施的影响。b、做大量调研，看政策对最基层的受众所起的作用和效果。例如在调研过程中，也遇到受访对象不够配合、进行艰难的问题，这也是未来亟待解决的问题。
（四）普通大众
全媒体时代的特点是媒体形态全、全民皆媒体。如此一来媒体产能过剩与官方信息供给相对不足，使身处自媒体漩涡的普通大众习惯以碎片化、滚动式的方式被动地接受信息并冲动地散播信息。
基于上述舆论环境，广大青年学者在面对当今媒体时需把握两点原则和六大要点：
两点原则：1.热点在哪里就关注哪里；2.注重远近关系。拉一拉是朋友，推一推是敌人。
六大要点：快讲事实、重讲态度、诚讲措施、慎讲结论、善于表达、求同存异。
其他相关问题
问：研究人员在利用媒体进行政策解读时，该如何将学术话语体系、政策话语体系及公众话语体系这三种话语体系进行转化？
答：1.研究人员进行政策解读，就是要用通俗的语言讲明白深刻的道理，且要有说服力，因此最好能将学术、政策和公众三种话语体系打通。
2.三种语言体系相互之间并不冲突、非此即彼，要看面对的受众是哪类人群以及在何种场景之下。
3.通过媒体进行政策解读要尽量用公众语言，因此用大家听得懂的方式去讲很重要。
4.在表述问题时，可以不必描述其推导的过程，只把重要的结论或发现表述出来即可，重点是表述清楚。在与大众沟通时要注重表述方法。
5.从经济学研究的角度讲，一定要用深入浅出的道理讲出来，但在媒体上进行政策解读时，语言的生动性也十分重要。
如何提高领导干部能力与水平
答：人们一般把领导者的素质分为政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质,以及领导和管理能力等。 (二)什么是领导者的能力。通常,人们把领导者的能力定义为:与领导职务相适应的、能够肩负起领导责任的主观条件。或者说,是领导者基础素质、思维方式、实践经验,以及对领导方法、技巧的把握程度...
政策理解不够透彻 理论学习不够深入,透彻怎么解决
答：善于从政治、全 局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入 到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当 前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄 力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白 警、白省、自励，...
新常态下领导干部该怎样提升能力
答：以集中治理裸官为举措，清理了个别党员干部“身在曹营心在汉”的潜在问题隐患；以全面核查领导干部有关事项报告为切入点，从选拔任用的源头上扎牢了领导干部“作风篱笆”；对全国县委书记分批次集中进行培训，以夯实“领路人”综合素质能力为切入点，唱响了中央加强县域“阵地建设”发展格局的主旋律。与此...
如何提高党领导发展能力和水平
答：无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要综合考虑各方面因素，需要妥善处理各方面利益关系，迫切需要更多政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的领导人才。从实际情况看，目前在一些领导干部中，既有不作为、乱作为的问题，也有面对经济发展新常态无...
怎么提高领导能力
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答：二、提高领导干部科学决策能力,必须不断加强学习,努力提升决策素养。学习是政治坚定、科学决策的重要基础条件,是我们认识和改造客观世界的重要武器。一要提升理论素质。要不断增强学习的紧迫感和责任感,认真学习马列主义、 *** 思想、 *** 理论、“ *** ”重要思想,学习科学发展观和中央制定的路线、方针、政策,...
如何提升党员干部执行力
答：党的宏伟目标的实施离不开坚强有力的党员干部队伍。所以要切实加强党员干部队伍和人才队伍建设,努力建设高素质的党员干部队伍。各级党员干部特别是党的各级领导干部要围绕提高领导科学发展能力的要求,切实增强审时度势、把握规律的能力,增强总揽全局、统筹协调的能力,增强凝心聚力、增进团结的能力,增强化解矛盾、促进和谐...
如何 提高领导干部的综合素质和能力
答：笔者认为，要提高领导干部工作能力和素质，必须不断地加强学习与锻炼，努力掌握科学的领导理念，有效履行领导职能，创造性地开展工作，从而全面提高自身的领导能力与领导水平。主要体现以下几方面： 一、拓宽视野，重在谋划 领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局，领导干部如果视野不开阔、观念不更新...
如何提高干部能力素质
答：要像海绵吸水一样，凡是对工作有利，对自己有用的知识都要努力去学。既要向书本学，又要从实践中学，既要向前辈学，又要向同事学。要善于学习、善于借鉴、善于结合实际；要注重积累，注重总结，注重消化；要有所思、有所悟，才能真正切实提高自身水平。四是要明确学习目的。一个领导干部的能力状况如何...
党的十六大提出了从五个方面提高党的哪方面能力
答：五个方面的执政能力是：不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。2、十六大提出的五个方面的执政能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，侧重点在于各级党政领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。“五个方面能力”中，“科学判断形势...
