上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市制定地方性法规条例》的决定(2015)
为了规范市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的活动，完善立法程序，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。二、将第二条修改为：
本条例适用于本市地方性法规的制定、修改、废止、解释及其相关活动。三、将第四条第一款修改为：
制定地方性法规应当遵循宪法和立法法规定的基本原则，不同宪法、法律、行政法规相抵触，维护社会主义法制的统一和尊严。
增加两款，作为第二款、第三款：
制定地方性法规应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，健全代表全程参与立法机制，建立基层立法联系点，保障人民通过多种途径参与立法活动。
制定地方性法规应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。地方性法规规定的内容，应当明确、具体，具有针对性和可执行性，对上位法已经明确规定的内容一般不做重复性规定。四、增加一条作为第五条：
市人民代表大会及其常务委员会应当加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。五、将第七条改为第八条，第一款修改为：
拟向市人民代表大会提出的地方性法规案，在市人民代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提出，经常务委员会会议依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请市人民代表大会审议，一般由常务委员会向大会全体会议作说明。
增加一款，作为第二款：
常务委员会依照前款规定审议地方性法规案，应当通过多种形式征求市人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈；专门委员会和常务委员会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的市人民代表大会代表参加。六、将第八条改为第九条，修改为：
常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的三十日前将法规草案发给代表，听取代表的意见。七、将第十条改为第十一条，修改为：
列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会议。但有关专门委员会在常务委员会审议中对该法规案已经提出审议意见的，在代表大会上可以不再提出审议意见。八、将第十七条改为第十八条，第一款、第二款分别修改为：
主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。主任会议可以委托常务委员会相关工作机构负责人在常务委员会全体会议上作地方性法规草案的说明。
市人民政府、市人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出意见，也可以委托常务委员会法制工作机构研究、提出意见，再决定提请常务委员会会议审议。如果主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。九、将第二十条改为第二十一条，第二款修改为：
常务委员会会议审议地方性法规案，有关的专门委员会或者工作委员会应当组织起草部门向常务委员会组成人员解读法规草案。十、将第二十一条改为第二十二条，第二款修改为：
常务委员会组成人员应当对法规案进行研究，参加有关的调查研究活动和法规草案解读，准备审议意见。十一、将第二十二条改为第二十三条，第二款修改为：
列入常务委员会会议议程的地方性法规案，各方面意见比较一致的，由主任会议决定，可以经一次常务委员会会议审议后，交付下次常务委员会会议表决；调整事项较为单一或者部分修改的地方性法规案，各方面意见比较一致的，由主任会议决定，也可以交付该次会议表决。
增加一款，作为第三款：
对于社会广泛关注的地方性法规案，可以增加常务委员会会议的审议次数。十二、将第二十三条改为第二十四条，第一款修改为：
常务委员会会议第一次审议地方性法规案，先在全体会议上听取提案人的说明，并听取有关的专门委员会的审议意见报告或者常务委员会法制工作机构的研究意见报告，再由分组会议就立法的必要性、可行性和法规草案中的主要问题进行审议。
全国人大授权上海制定法规的建议~
法律分析：1、将《条例》名称修改为《上海市制定法规条例》；2、在《条例》的立法目的条款，增加“根据《全国人大代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》”；3、增加规定： “本条例所称的法规，包括一般地方性法规和根据全国人民代表大会常务委员会授权决定制定的浦东新区法规。”“市人大常委会编制年度立法计划时，应当充分考虑浦东新区的改革发展需要，对浦东新区法规作专门编排。”4、增加规定： “市人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，制定浦东新区法规，在浦东新区实施。”“浦东新区法规可以规定下列事项：（一）浦东新区先行先试需要制定法规的事项；（二）浦东新区变通法律、法规和部门规章需要制定法规的事项；（三）法律规定应由国家制定法律的事项以外国家尚未制定法律、行政法规的事项；（四）其他需要制定浦东新区法规的事项。”
法律依据：《上海市制定地方性法规条例》第一条 为了规范市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的活动，完善立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 、《中华人民共和国立法法》 的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
1:请查阅 http://mil.news.sina.com.cn/2010-03-15/0655586875.html
2.2003年3月至2004年2月行政许可法、银行业监督管理法、证券投资基金法、居民身份证法、道路交通安全法、港口法、放射性污染防治法，修改中国人民银行法和商业银行法2004年3月至2005年2月宪法修正案，电子签名法、农业机械化促进法、可再生能源法，修改地方组织法、选举法、对外贸易法、固体废物污染环境防治法和传染 病防治法2005年3月至2006年2月反分裂国家法、公务员法、治安管理处罚法、公证法、畜牧法、外国中央银行财产司法强制措施豁免法，修改公司法、证券法、个人所得税法、妇女权益保障法和审计法2006年3月至2007年2月监督法、企业破产法、农民专业合作社法、反洗钱法、农产品质量安全法、护照法，修订义务教育法、银行业监督管理法、人民法院组织法、合伙企业法和未成年人保护法2007年3月至今物权法、企业所得税法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、反垄断法、突发事件应对法、城乡规划法、禁毒法，修改民事诉讼法、律师法、科学技术进步法、道路交通安全法和动物防疫法
http://www.hsw.cn/news/2008-02/25/content_6831916.htm
中华人民共和国人民调解法(（2010年8月28日第11届全国人大常务委员会第16次会议通过）
3.· 上海市人大常委会关于修改本市部分地方性法规的决定
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· 上海市动物防疫条例（2010年修正）
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· 上海市饮用水水源保护条例
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· 上海市人民代表大会常务委员会公告第18号
上海市人大常委会——2009年12月10日
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· 上海市保护电力设施和维护用电秩序规定
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· 上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定
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· 上海市实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法(2007年)
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· 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》的决定
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· 上海市促进大型科学仪器设施共享规定
上海市人大常委会——2007年08月16日
· 上海市集体合同条例
上海市人大常委会——2007年08月16日
· 上海市环境保护条例
上海市人大常委会——2006年05月01日
· 上海市促进就业若干规定
上海市人大常委会——2005年12月29日
· 上海港口条例
上海市人大常委会——2005年12月29日
· 上海市动物防疫条例
上海市人大常委会——2005年12月29日
· 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市区县及乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》的决定 附：第四次修正本
上海市人大常委会——2005年12月29日
http://law.lawtime.cn/p1sd576.html
全国人大常委会与国务院的区别?
答：一、 关于全国人大常委会关注我国新闻的人都知道全国人大常委会。全国人大常委会是我国最高的国家权力机关。并且是由委员长、副委员长若干人，秘书长、委员若干人组成的。所以能力还是非常强的。这些人是由全国人民代表大会从代表中选出的，所以这是素养都是比较高的。此外，常务委员会的组成人员，不能够...
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答：(二)属于本市地方性事务，需要制定地方性法规的事项。除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的，根据本市的具体情况和实际需要，可以制定地方性法规。第四条 规定本行政区域特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会制定。市人民代表大会常务委员会...
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答：法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。第五条 下列事项，由市人民代表大会制定地方性法规：（一）法律规定应当由市人民代表大会制定地方性法规的事项；（二）涉及市人民代表大会职权的事项；（三）市行政区域内特别重大事项。市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）制定除...
...常委会关于修改《内蒙古自治区各级人民代表大会选举实施细则》的决...
答：一、将第一条修改为：“根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）《中华人民共和国民族区域自治法》和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称直接选举若干规定），结合内蒙古自治区的实际，制定本细则。”二、将...
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答：1、代表大会闭会期间，执行代表大会日常工作的委员会。属于代表大会的常设机构。2、考虑一个特定阶段在一定时期内发生的问题的委员会。特指一个立法机构的常设委员会 3、 常务委员会由多名委员组成，委员通过代表大会选举产生。我国的人民代表大会常务委员会分为全国人民代表大会常务委员会和地方各级人民...
安全生产法属于什么法规
答：安全生产法：全称为《中华人民共和国安全生产法》，它是由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》...
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答：全国人民代表大会行使的职权是：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长和委员；选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中华人民共和国中央军事委员会主席；...
全国人民代表大会几年一次
答：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集，具体如下：1、如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议；2、全国人民代表大会每届任期五年。全国...
两会召开顺序是什么?
答：人大会议 第十三届全国人民代表大会第二次会议议程 一、审议政府工作报告。二、审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告。三、审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国...
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(2015修 ...
答：全国人民代表大会代表有权对主席团提名的全国人民代表大会常务委员会组成人员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，全国人民代表大会各专门委员会的人选，提出意见。县级以上的地方各级人民代表大会代表有权依照法律规定的程序...
