黑龙江省边境管理条例(1994修正)
边境管理区一般是指沿国界的县（市）或乡（镇）行政管辖区域。
边境地带一般是指陆地紧靠国界线2公里以内、水域从国界线延伸至岸上起2公里以内的地域。
边境禁区是指在边境地带内划定的特别控制区，实行特殊的管理制度。第三条 凡在本省边境管理区内居住、通行、生产或从事其他活动的组织和中国公民、外国人（含无国籍人），均应执行本条例。第四条 在各级政府统一领导下，外事部门、公安机关、边防部队（以下简称边境管理部门）分工负责组织本条例实施。第五条 国家机关、企事业单位、社会团体和公民都有保卫国界，保护国界标志和设施，维护祖国尊严和边境地区秩序的义务。第六条 任何人不得非法越过国界。第七条 任何组织和个人不得擅自移动、拆除、毁坏国界标志和标志国界的方位物。如发现其有异常情况，应及时报告边境管理部门，不得擅自处理。
国界标志的恢复、修理或重建，按照国家有关规定或国家与邻国达成的协议执行。第八条 国界通视道的清理，必须按照我国政府与邻国政府达成的协议及时进行。任何组织和个人不得修建影响边界线清晰的建筑物或者构筑物。第九条 任何组织和个人不得擅自进行改变或可能改变国界走向、影响或可能影响界江（河、湖）水道和航道稳定的活动和工程作业。如需进行上述活动，必须依照国家与邻国达成的协议或国家有关规定执行。第十条 任何组织和个人未经省人民政府批准，不得移动、拆除或毁坏边境地带的交通航运、广播电视、通信、水利、测绘、边防、护林防火、国土保护等设施。第十一条 建设跨越国界的交通、通信、水利、电力、测绘及其它工程设施，须经省人民政府同意报国家批准，并按国家与邻国签订的协议进行建设、管理和维护。第十二条 出入边境管理区的人员需持合法有效证件，并接受公安边防机关的检查。
（一）凡常住本省边境管理区内年满16岁以上的本国公民，凭常住户口所在地公安机关签发的《中华人民共和国居民身份证》，可在本省边境管理区内通行。
（二）非本省边境管理区的本国公民出入边境管理区，除国家与省政府另行规定者外，须持《中华人民共和国居民身份证》和县（市）以上公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》。
（三）外国人和华侨、香港、澳门、台湾居民前往边境管理区，必须持公安机关签发的《中华人民共和国旅行证》或者《中华人民共和国边境管理区通行证》；前往入出境经由地的边境管理区，凭其入出境有效证件通行。
（四）中国人民解放军军人出入边境管理区，须持《军人通行证》。
（五）中国人民武装警察部队警察出入边境管理区，须持《武装警察通行证》。第十三条 边境管理区内乡村的居民户口，按城镇居民户口管理办法管理。
在边境管理区内居民家中暂住的本国公民，须持《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》，华侨和香港、澳门、台湾居民，须持合法有效证件和公安机关签发的通行证，在到达后24小时内，到当地公安边防派出所或村（居）民委员会申报暂住登记。离开前，须注销登记。
在边境管理区旅店住宿的本国公民，须持《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》，华侨和香港、澳门、台湾居民，须持合法有效证件和公安机关签发的通行证，办理住宿登记。
在边境管理区旅店住宿或居民家中暂住的外国籍（含无国籍）人员，按照《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》办理登记。第十四条 凡在界江（河、湖）航行的船舶须遵守国家有关规定和国家与邻国达成的有关协定、协议。第十五条 凡进入边境地带从事采伐、开荒、复垦、挖沙、采石、采矿、捕捞、流筏、摆渡和爆破作业等活动，须事先由业务主管部门提出意见，经边境管理部门同意后，报县级人民政府或上级人民政府批准，并通报边防部队。作业人员须持有关部门批准的作业证件，按批准的规模、范围和期限活动。
严禁进入边境地带的人员私自携带各种枪支、弹药以及其他爆破物品。
在边境地带生产，不得有碍边境管理工作。
边境管理是指国界管理和管理~
边境管理不是指国界管理和管理！而是每个省份与邻国划定边境管理区、边境地带和边境禁区的一种管理。
黑龙江省边境管理条例细则：
第一条
为保卫国家主权和领土完整，维护边境地区的社会秩序和安全，增进与邻国的睦邻关系，保障边境地区改革开放和经济建设的顺利进行，根据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条
根据边境管理的需要，省人民政府在靠近国界我侧划定边境管理区、边境地带和边境禁区。
边境管理区一般是指沿国界的县(市)或乡(镇)行政管辖区域。
边境地带一般是指陆地紧靠国界线二公里以内、水域从国界线延伸至岸上起二公里以内的地域。
边境禁区是指在边境地带内划定的特别控制区，实行特殊的管理制度。
第三条
凡在本省边境管理区内居住、通行、生产或从事其他活动的组织和中国公民、外国人(含无国籍人)，均应执行本条例。
第四条
在各级政府统一领导下，外事部门、公安机关、边防部队(以下简称边境管理部门)分工负责组织本条例实施。
第五条
国家机关、企事业单位、社会团体和公民都有保卫国界，保护国界标志和设施，维护祖国尊严和边境地区秩序的义务。
第六条
任何人不得非法越过国界。
第七条
任何组织和个人不得擅自移动、拆除、毁坏国界标志和标志国界的方位物。如发现其有异常情况，应及时报告边境管理部门，不得擅自处理。国界标志的恢复、修理或重建，按照国家有关规定或国家与邻国达成的协议执行。
第八条
国界通视道的清理，必须按照我国政府与邻国政府达成的协议及时进行。任何组织和个人不得修建影响边界线清晰的建筑物或者构筑物。
第九条
任何组织和个人不得擅自进行改变或可能改变国界走向、影响或可能影响界江(河、湖)水道和航道稳定的活动和工程作业。如需进行上述活动，必须依照国家与邻国达成的协议或国家有关规定执行。
第十条
任何组织和个人未经省人民政府批准，不得移动、拆除或毁坏边境地带的交通航运、广播电视、通信、水利、测绘、边防、护林防火、国土保护等设施。
第十一条
建设跨越国界的交通、通信、水利、电力、测绘及其它工程设施，须经省人民政府同意报国家批准，并按国家与邻国签订的协议进行建设、管理和维护。
第十二条
出入边境管理区的人员需持合法有效证件，并接受公安边防机关的检查。
(一)凡常住本省边境管理区内年满十六岁以上的本国公民，凭常住户口所在地公安机关签发的《中华人民共和国居民身份证》，可在本省边境管理区内通行。
(二)非本省边境管理区的本国公民出入边境管理区，除国家与省政府另行规定者外，须持《中华人民共和国居民身份证》和县(市)以上公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》。
(三)外国人和华侨、香港、澳门、台湾居民前往边境管理区，必须持公安机关签发的《中华人民共和国旅行证》或者《中华人民共和国边境管理区通行证》;前往入出境经由地的边境管理区，凭其入出境有效证件通行。
(四)中国人民解放军军人出入边境管理区，须持《军人通行证》。
(五)中国人民武装警察部队警察出入边境管理区，须持《武装警察通行证》。
第十三条
边境管理区内乡村的居民户口，按城镇居民户口管理办法管理。在边境管理区内居民家中暂住的本国公民，须持《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》，华侨和香港、澳门、台湾居民，须持合法有效证件和公安机关签发的通行证，在到达后二十四小时内，到当地公安边防派出所或村(居)民委员会申报暂住登记。离开前，须注销登记。在边境管理区旅店住宿的本国公民，须持《中华人民共和国居民身份证》和《中华人民共和国边境管理区通行证》，华侨和香港、澳门、台湾居民，须持合法有效证件和公安机关签发的通行证，办理住宿登记。
在边境管理区旅店住宿或居民家中暂住的外国籍(含无国籍)人员，按照《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》办理登记。
第十四条
凡在界江(河、湖)航行的船舶须遵守国家有关规定和国家与邻国达成的有关规定、协议。
第十五条
凡进入边境地带从事采伐、开荒、复垦、挖沙、采石、采矿、捕捞、流筏、摆渡和爆破作业等活动，须事先由业务主管部门提出意见，经边境管理部门同意后，报县级人民政府或上级人民政府批准，并通报边防部队。作业人员须持有关部门批准的作业证件，按批准的规模、范围和期限活动。严禁进入边境地带的人员私自携带各种枪支、弹药以及其他爆破物品。在边境地带生产，不得有碍边境管理工作。
第十六条
在边境地带进行测绘、勘探、拍摄影片或录像片等活动，须经省边境管理部门批准。
第十七条
在界江(河、湖)中进行工程建设或疏浚水道、航道，开发利用水资源等活动，除两国政府有协议外，须经省边境管理部门同意，报省人民政府或国家主管部门批准，并按有关规定办理审批手续。
第十八条
在界江(河、湖)从事捕鱼作业的人员，必须遵守对鱼类品种和繁殖期的保护规定，禁止使用电击、毒害、爆炸以及其他可能危害鱼类资源的捕捞方法。
第十九条
船只在界江(河、湖)从事各种活动，应当采取措施，防止水质污染。岸边设施不得向界江(河、湖)排放超过地方污染物排放标准的污染物质。
第二十条
禁止走私、贩毒。
第二十一条
在界江(河、湖)中从事各种生产活动的小型船只，由县级人民政府业务主管部门发放安全合格证和作业许可证，公安边防机关发放牌照并实施管理。
第二十二条
任何组织和个人未经县级以上人民政府批准，不得在陆界五百米内，在黑龙江、乌苏里江、松阿察河、额尔古纳河、瑚布图河岸边一百米内，在白梭河、绥芬河界河岸边五十米内和兴凯湖湖岗砍伐树木、开荒和烧荒。在县级人民政府统一领导下，由森林防火部门每年组织有关单位对陆界防火线进行清打。任何组织和个人不准擅自在防火线上从事生产及其他活动。
第二十三条
在边境地带不准狩猎，除执行公务外，不准鸣枪。护秋期间需要鸣枪的，应事先报请县级人民政府批准，并通报边防部队。
第二十四条
严防牲畜越界。对于越入邻国境内的我方牲畜，不得越界追赶。对邻国交回的我方牲畜，由边防部队会同畜牧部门接收，交畜牧卫生防疫部门处理。如发现邻国牲畜越入我境内，应就地赶回。如已进入纵深地区，应设法捕捉隔离，经检疫后交就近的边防部队，按有关规定处理。不得藏匿、使役、买卖或宰杀。
第二十五条
在国界我侧发现非法越境人员或可疑人、可疑物，应立即报告或送交就近公安边防机关或边防部队处理。
第二十六条
在边境管理区开办旅游区、互市贸易点，须报省人民政府批准。在边境地带从事旅游、互市贸易的我方人员和毗邻国家人员，只准在批准的范围内活动，并遵守国家和地方有关规定。
第二十七条
在界江(河、湖)中航行的外国籍船舶，除两国政府有相应协议或不可抗力因素外，非经国家或其授权的主管部门允许，不得越入中国水域航行、停泊或从事各种活动。
经允许进入界江(河、湖)中国水域航行、停泊或从事各种作业活动的外国籍船舶，须遵守中华人民共和国的法律、法规和有关规定。
第二十八条
对外开放口岸和边境通道的设立和关闭，按国家规定，由省人民政府批准或报国务院批准。
第二十九条
出入国界的人员和交通工具、行李物品及运载物，须经国家指定的口岸或与邻国商定的临时过境通道通行，并要遵守有关法律、法规或符合有关规定。
第三十条
发现外国飞机、其他飞行物、陆路和水路交通工具非法越过国界时，要及时报告当地边境管理部门。
邻国人员、交通工具因不可抗力因素进入我国境内避险时，可予救助，经允许可在规定的范围内活动，并立即报告边境管理部门处理。
第三十一条
对违反本条例的，由公安机关和有关部门视情节轻重给予下列处罚:
(一)有下列行为之一的，处以500元以下罚款或警告。
1.边境管理区内的居民容留外来人员暂住，24小时内未向派出所、村(居)民委员会申报办理暂住登记或离开前不注销登记的;
2.旅店及其他单位未对投宿人员进行登记或擅自收留无证人员住宿的;3.发现人员非法越界而不采取措施或不报告的;
4.监护人员不履行或消极履行监护责任，造成监护对象误越国界或其他不良后果的;5.在界江(河、湖)未按规定停放船只的。
(二)有下列行为之一的，处以500元至2000元(含本数，以下同)罚款，直至没收生产工具和非法所得。1.在边境地带狩猎的;
2.在界江(河、湖)或界江岛屿上与邻国人员进行非法交易的;
3.未经批准进入边境地带从事采伐、开荒、挖沙、采石、捕捞、流筏、摆渡和爆破作业等生产经营活动的;
4.私自携带枪支、弹药以及其他爆破物品进入边境地带的;
5.在界江(河、湖)未按规定停放船只，导致船只被盗或漂失造成涉外事件的;
6.在界江(河、湖)电鱼、毒鱼的;
7.未按规定的时间、地点和范围从事界江(河、湖)生产作业的;8.藏匿、使役、买卖、宰杀邻国越入我国境内牲畜的。
(三)有下列行为之一的，处以2000元至3000元罚款，并责令其恢复被损坏的设施，拆除私建的建筑物。
1.擅自移动、拆除、毁坏国界标志和标志国界方位物的;
2.擅自进行改变或可能改变国界走向、影响或可能影响界江水道和航道稳定的工程作业及其他活动的;
3.擅自移动、拆除或损坏边境地带边防、口岸、交通航运、广播电视、通讯等设施的。
(四)有下列行为之一的，尚不够追究刑事责任的，可以处以3000元至5000元罚款，同时没收生产工具和非法所得，取消界江生产作业资格。1.在界江(河、湖)炸鱼的;
2.越界进行捕捞、采集等生产作业活动的;3.越界走私或盗窃的;
4.企图偷越国界，由于意志以外原因而未得逞的;5.在边境地带擅自鸣枪，引发涉外事件的。罚没款和收缴物品上缴同级财政部门。
第三十二条
拒绝、阻碍边境管理部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条
违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
折叠第三十四条
边境管理部门的工作人员必须秉公执法，不得徇私舞弊。违者由其所在单位给予行政处分，触犯法律的要依法惩处。
第三十五条
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知十五日内，向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十六条
对于认真执行本条例，做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第三十七条
本条例解释权属于黑龙江省人民代表大会常务委员会;具体应用的解释由黑龙江省人民政府边境管理部门负责。
第三十八条
本条例与国家今后有关规定抵触时，按国家规定执行;本省以往有关规定与本条例抵触时，按本条例执行。
法律分析：公安边防总队负责办理边民证。以黑河为例，凡黑河市边境地区户籍人口持户口簿、身份证和照片后，都可到黑河市商务局免费办理有效期为1年的《黑河中俄边民互市贸易区边民证》。
法律依据：《黑龙江省边境管理条例》 第十二条 出入边境管理区的人员须持合法有效证件，并接受公安边防机关的检查。
（一）凡常住本省边境管理区内年满十六岁以上的本国公民，凭常住户口所在地公安机关签发的《中华人民共和国居民身份证》，可在本省边境管理区内通行。
（二）非本省边境管理区的本国公民出入边境管理区，除国家与省政府另行规定者外，须持《中华人民共和国居民身份证》和县《市）以上公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》。
（三）外国人和华侨、香港、澳门、台湾居民前往边境管理区，必须持公安机关签发的《中华人民共和国旅行证》或者《中华人民共和国边境管理区通行证》；前往入出境经由地的边境管理区，凭其入出境有效证件通行。
（四）中国人民解放军军人出入边境管理区，须持《军人通行证》。
（五）中国人民武装警察部队警察出入边境管理区，须持《武装警察通行证》。
黑龙江省边境管理条例(1994修正)
答：第一条 为保卫国家主权和领土完整，维护边境地区的社会秩序和安全，增进与邻国的睦邻关系，保障边境地区改革开放和经济建设的顺利进行，根据国家法律、法规和有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条 根据边境管理的需要，省人民政府在靠近国界我侧划定边境管理区、边境地带和边境禁区。边境管理区一...
...会关于修改《黑龙江省边境管理条例》的决定(1994)
答：”和第六项：“外国籍（含无国籍）人员出入边境管理区的非开放区，须持合法有效护照和县（市）以上公安机关签发的《中华人民共和国旅行证》。如自备交通工具，除两国政府另有协议外，须经省边境管理部门批准。”合并修改为本条第（三）项：“外国人和华侨、香港、澳门、台湾居民前往边境管理区，必须持...
甘南县的建制沿革
答：土名甘井子的起源，相传二百多年前，这里是杂草丛生、人烟稀少的荒芜之地，后来汉人自南方移居于此地，开垦种植，为解决饮水，他们挖地掘井，清泉自涌，井水清爽甘甜，自此以后，移民渐集，户口增多，遂将此地取名为甘井子。甘南之称的由来，据有关资料记载，“甘”指放荒丈地的甘字段；“南”是方位名词...
2008年最难忘的一件事和回忆2008
答：2008年12月19日，《黑龙江省节约能源条例》、《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》在省人大常委会会议上通过。这两部与科学发展密切相关的重要法规得以出台，是常委会立法工作紧紧围绕中心、积极服务大局的突出体现。我省作为老工业基地和能源大省，经济社会发展与资源环境的关系日益紧密，节约能源立法十分迫切...
从市场的角度谈谈旅游的发展方向
答：其二,从旅游市场管理(重点是旅行社、导游管理)、旅游资源开发与保护、旅游景区(点)管理、旅游安全管理四个方面修改完善《哈尔滨市旅游管理条例》,基本建立以此为基础的比较完整的旅游法规体系。同时要注重立法的前瞻性、连续性和可操作性。 其三,建立一支强有力的旅游执法队伍。对旅游开发、旅游景区(点)和旅游经营单位...
黑龙江省贫困生补助金什么时候发放,补助金怎么领取
答：对我省普通高校的城乡低保家庭应届毕业生,在我省县以下基层单位就业、服务期3年以上(含3年)的,对其在校期间的学费给予补偿或国家助学贷款给予代偿。自2019年起,在我省边境县基层单位就业、服务满3年以上(含3年)的当年及以后年度高校应届毕业生享受同等政策。本专科生每生每年最高不超过8000元,研究生每生每年最...
谁能帮我写一份导游年检培训心得体会,1500字左右,谢谢了!!
答：通过XXX省导游年检培训的学习我学到了很多东西。首先，我了解到我省在旅游行业管理方面，突出了以下方面的内容：我省在旅游行业管理方面突出了加大对旅行社规范经营的监管力度。规范旅游市场秩序，促进良性竞争；维护旅游者和旅游经营者的合法权益；完善景点、景区的规范化管理与建设。进一步强调了导游人员的...
