行政效能,行政效率,行政效益的区别 效率、效果、效能的区别与联系

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行政职能、功能、效能、效率与效益是行政学中内容相关而又有所区别的范畴.行政职能指行政组织对社会进步应起的作用;行政功能是系统科学概念,当行政组织的功能与实现行政目标一致时,行政功能表现为行政职能;行政效能则是行政组织内在能力的外部表现,指行政组织活动对实现行政目标发挥的有效的功能;行政效率指行政活动产生的效能与消耗的时间、人力、物力、财力的比率;行政效益指行政活动给国家、社会和人民群众带来的实际利益,体现了行政职能、功能、效能与效率的内在统一,是行政学的最高范畴.

什么是行政效能?行政效能的层级?~

  效能是指“事物所蕴藏的有利的作用”。行政效能就是指行政机关在实施行政行为时,以较小的行政资源投入来实现最佳的行政工作目标,达到资源配置的“帕累托最优状态”。

  行政效能监察是指“行政监察机关及其他行政监察机关委托的组织依法对国家行政机关的整体配置效益及其行政行为的效率与质量所进行的整体性监察”。从概念上分析,行政效能监察包含6个基本内涵:⑴行政效能监察是一种行政监察活动,是行政机关内部监督的重要内容;⑵实施行政效能监察的主体是行政监察机关及其他行政监察机关委托的组织,其中包括受监察机关委托的行政机关的内设机构;⑶行政效能监察的对象是行政机关及其工作人员的行政行为;⑷行政效能监察的目的是提高整体配置效益,实现效率与质量均衡发展;⑸行政效能监察是针对行政机关实施行政行为的组织、职责、程序、措施、结果的整体性监察;⑹行政效能监察要通过督导行政行为的过程,督促改进。同时要对造成效能低下、违反政纪的责任人给予相应的行政处分。

  http://www.hbgs.gov.cn/info.asp?classkey=1203&id=1368

  行政效率的界定

  行政活动追求着高效率以保证在日益激烈的国际化竞争中获取优势.对效率的分析因学科领域不同而有区别.本文主要以政府学,管理学以及经济学角度探讨行政效率问题.
    效率(efficency)指成本投入和效益产出的对比关系,通常指以最小的成本投入获得同样的效益产出,或者以同样的成本投入获得最大的效益产出。在公共行政管理方面提倡效率原则,目的在于尽可能减少不必要的行政耗费(包括时间、人力、财物等)以实现管理效益的最大化。行政效率(administrative efficency)是指国家行政机关和公务员从事行政管理活动所得到的效果和社会效益,同所消耗的人力、物力、财力、时间的比例关系。是行政活动的数量和质量、速度和效果的统一。行政活动付出的时间、人力、物力、财力等愈小和愈少,获得的工作成效愈大,行政效率就愈高;反之,行政效率愈低。马建川、翟校义在《公共行政原理》里列出学界对行政效率的三中典型观点--机械论、功能论、系统论。机械论又称机械效率观,是行政效率的基本观点,它的计算公式是:行政效率=(产出/投入)*100%,本文采用机械论来分析行政效率问题。

  二.行政效率原则:
  行政效率与效率原则的关系密不可分。效率的是在一定的原则基础上实现的,原则是效率实现的杠杆,效率在一定的原则内运作,没有原则性的效率不是真正的效率。行政效率原则主要有以下几方面:
  1.行政组织精简原则。精简组织机构及人员,阻止不必要的资源输出,提到行政效率.行政组织的数量多少、规模大小、人员众寡,对行政效率有着直接的影响。数量过多、规模过大以及人员庞杂,都会耗费大量的行政成本,而且会导致行政组织内部各个单元之间、行政组织之间在管理上的不协调、不一致,形成没有必要的内耗。然而,当代复杂、繁琐的行政管理,又不可能一味地追求“小政府”,否则,行政管理的目标无法实现,效率也就自然受到影响。因此,行政组织如何在数量、规模和人员上保持适当的度,是实现行政效率必须应对的问题。这一度的把握,不是简单的裁减或者合并,而应结合在市场经济中行政管理职能的定位、行政管理方式的革新等因素。在市场经济或者更准确地说是混合经济的条件下,行政组织应当管该管之事,若以前没有相应的机构,就必须设立机构、配备人员,不必强求一刀切的裁减;而不必要的行政管理则应当予以取消,否则,保留机构、保留管理事项、只作一时的人员裁减,行政组织也会在以后某个时期重新膨胀。同样,行政管理方式的革新,如电脑办公、监测系统电子化等,也是对行政组织数量、规模、人员的决定性因素。
  2.行政程序规则化,模式多样化原则。加强行政程序的规则化,减少不必要的环节,提高行政效率.行政组织实施管理的手段是多种多样的,每一种 手段的运用,或者甚至同一种手段的运用,都需采取不同的行政程序,并无固定的模式. 其中,特别是简易程序或即时程序,也是反映了行政效率原则的要求。
  3.行政决策的成本--效益分析原则。政府随职能的扩大自由裁量权也在扩大,行政组织对社会、经济事务作出重大决策时,需要认真考虑目标实 现和各种方案可能的成本之间的关系。选择其中最少成本投入的方案以达到同样的行政管理目标.

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效率:原意是指:输出功率与输入功率的比值。引伸为:1、单位时间完成的工作量。或某一工作所获的成果与完成这一工作所花费的投入(时间、人力、物力等)的比值。2、指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要。3、在给定投入和技术的条件下,对工作对象能带来最大可能性的利用程度。4、指生产或者提供服务的平均成本。
例:1、上课认真听讲有助于提高学习效率。
2、通过引进新技术,生产效率提高了一倍。
效果:指在给定的条件下由其动因或其它原因或多因子叠加等行为对特定事物,所产生的系统性或单一性结果。
例:1、音响效果不错!
2、改进学习方法后,取得了良好的学习效果,提高了学习效率。
效能:主要指办事的效率和工作的能力,是指有效的、集体的效应,是衡量工作成果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。反映了所开展活动目标选择的正确性及其实现的程度。
效能是一个大概念,是对效率、效果的概括性、综合性评价。效率是从具体工作层面考虑的,而效能则是从整体效果的角度考虑的,也就是说,即大处着眼、小处着手的关系。例如:行政效能是指行政管理活动达成预期结果或影响的程度。具体而言,主要指政府向公众提供服务的水平和能力,它包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。与行政效率相比,行政效能是指目标的达成程度,着重质量层面,它更强调效果(而不仅仅是时效),重视服务质量(而不仅仅是工作量和投入量),注重质量保证能力(而不仅仅是最终的结果)。
例:政府部门必须提高行政意识,提升行政效能。

行政效率的含义和特点是什么
答:行政效率的含义是指行政机关及其工作人员从事行政管理活动所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。简单来说,就是行政机构在执行其职能时所表现出的效果和速度。行政效率的特点主要包括以下几个方面:1. 经济性:行政效率要求行政机关在行使权力的过程中,实现资源的合理配置和有效利用。这意味...

什么是行政效率?行政效率有什么特征和功能
答:这里所说的各种资源,是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果,是指管理成果;它既可以是有形的物质成果,也可以是无形的精神成果;这里所说的效益,既是指社会效益,也是指经济效益,但主要是指社会效益,实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。行政效率在公共...

效率和效能的区别。
答:效率是‘以正确的方式做事’,而效能则是“做正确的事”。效率和效能不应偏废,但这并不意味着效率和效能具有同样的重要性。效率 指单位时间内完成的工作量。如工作效率,用机耕比用畜耕效率高得多。 效能 主要指办事的效率和工作的能力。 效能是衡量工作结果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的...

简释行政效率与行政效能
答:行政效率指在保证政府活动符合预定目的,给社会带来有效成果的前提下,行政活动的产出与投入之间的比率。行政效能是指行政组织实现预期目的的适应性和能力,是对行政组织功能的评价。行政效率与行政效能有着密切的联系。

效率、效果、效能的区别与联系
答:效率是从具体工作层面考虑的,而效能则是从整体效果的角度考虑的,也就是说,即大处着眼、小处着手的关系。例如:行政效能是指行政管理活动达成预期结果或影响的程度。具体而言,主要指政府向公众提供服务的水平和能力,它包括数量、质量、效果、影响、能力、公众满意度等多方面的要求。与行政效率相比,...

政府效能是什么意思
答:效能是指有效的、集体的效应,即人们在有目的、有组织的活动中所表现出来的效率和效果,它反映了所开展活动目标选择的正确性及其实现的程度。效能是衡量工作成果的尺度,效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能:随着药物剂量或浓度的增加,药物的效应也随之增加,当药物的效应增加到一定程度后,增加药物的...

什么叫行政效率?
答:各种资源,是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;成果,是指管理成果;效益,主要是指社会效益,实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。行政效率原则 行政效率原则是指行政机关在行使其职能时,要力争尽可能快的时间,尽可能少的人员,尽可能低的经济耗费,办尽可能多的事,...

行政效率名词解释是什么?
答:行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系和评价行政系统的主要标准。 可从多方面多角度来理解行政效率:一是指投入产出的定量比例关系。二是指最佳的选择。三是指能达到的最高纪录。如何提高执行效率 个人的能力决定了执行力,我们工作...

行政效率的名词解释
答:行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力时间的比率关系,是对国家行政机关和行政人员从事行政工作的质量和评价。行政效率是对行政时效、费用和成果的定量分析。行政效率的高低有一定的数量比例,以做定量分析对比。这些量的比例可以体现在行政时效...

政治:什么是行政效率?详细!
答:各种资源是指人力、财力、物力和时间以及各种有形无形的资源。成果是指管理成果,包括有形的物质成果和无形的精神成果。效益包括经济效益和社会效益,主要是社会效益。行政效率就是政府效率,政府效率就是政府生产力,它是一种推动社会发展的综合生产力。行政效率可分为三个层次:组织效率(高级决策层所表现...