如何建立和完善我国食品安全保障体系 粗谈我国食品安全的法律保障体系
一、注重食品安全监管制度建设
1.建立权责明晰的监管制度。发达国家普遍建立了行之有效的食品安全监管体制，尽管类型各异。
2.监管职能趋于集中统一。发达国家已经注意到对食品实行“一元化管理”的必要性，以克服多部门分头管理、职能交叉冲突、责任不明的弊端。
二、完善社会监督，强化行业企业自律
总体上看，发达国家的食品安全管理体制是主体多元化的结构，形成了政府监管、消费者维权、行业自律、社会监督相结合的“四位一体”合作机制。
1．民间消费者协会组织活跃。发达国家有许多专由消费者自发成立、自愿加入、自我管理的互助维权组织。这类消费者组织通常设有公众利益、追究企业责任等专门的委员会或咨询机构，为消费者提供帮助；通过收集相关消费信息情报、开展消费生活调查研究、对侵权后的消费者予以维权支持和诉讼救济等，维护消费者权益。
2．强化行业、企业的自律。发达国家行业、企业自律程度较高，很少会为了短期利益铤而走险。比如，欧盟食品安全管理体系对农场主提出了“良好生产指南”，规定了农产品的生产原则和保障措施，农场主一般都会严格遵循“指南”的原则和措施，一旦发现或怀疑可能影响人类健康的问题，都会主动向主管当局报告。
3．重视公共传媒的监督。在发达国家，企业违法违规的风险，不仅来自政府的处分和法律制裁，也来自媒体和社会监督的强大压力。食品安全始终是社会关注的焦点。
如何构建和完善我国食品管理与保障体系~
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建立和完善我国食品安全风险评估评价体系
食品的安全性评价就是评价食品中有关危害成份或者危害物质的毒性以及相应的风险程度，这就需要利用足够的毒理学资料确认这些成份或物质的安全剂量。食品安全性评价在食品安全性研究、监控和管理方面具有重要的意义。长期以来，我国对食品安全的监管是以对不安全食品的立法、清除市场上的不安全食品和负责部门认可项目的实施作为基础的。这些传统的做法由于缺乏预防性手段，故对食品安全现存及可能出现的危险因素不能做出及时而迅速的控制。我国必须建立一套评价和降低食源性疾病暴发的新方法，同时加强对与食品有关的化学、微生物及新的食品相关技术等危险因素的评价，从而逐步建立我国自己的食品安全评价体系，并在实践中加以不断完善。以新技术的安全评价为例，基因工程和辐照等高新技术在食品生产领域的引进，也对食品安全提出了特殊的挑战。某些新技术虽然会提高农业生产量，同时也可能使食品更安全，但若让广大消费者接受，必须对其应用和安全性进行评估，而且这种评估必须公开、透明，并采用国际上认可的方法。
我国应采取国际认可的手段，创建食品安全的评价标准，逐步建立和完善食品安全评价体系。做法主要包括：及时而适宜地对食品安全事件开展危险性评价，以便为国际和国家标准以及国家法律法规的制定提供依据；在全国范围内搜集食源性疾病和食品中有毒化学物质、致病菌污染的数据资料；及时、迅速地获取来自其他国家的危险性评价资料；就食源性疾病、食品中有毒化学物质和致病菌的污染以及微生物学危险性评价技术及数据加强与其他国家之间的有效交流。
六、初步建立我国食品安全信用体系
信用在当今社会的作用越来越大，作为市场经济的产物，它已成为企业的无形资本。食品安全不仅需要政府的监管，也需要政府在信用体系方面加大建设力度，运用市场规律，把食品企业对社会的食品安全责任真正化为自己的自觉意识。
6.1 法律建设是信用体系的外在保障
一个体系的建立离不开法律作为保障。通过制定食品安全信用法律法规，可以用国家的意志强制赋予食品安全信用体系以相应的法律地位、确认食品安全信用体系内各项制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的权威性和指导作用。在我国现行的法律体系中，体现诚信原则、确立信用机制的法律法规无论在总体上的还是在食品行业专门领域都偏少，有待于进一步的完善。据有关报道，我国信用体系的首部大法《征信管理条例》已经由草案升格为正式文本，一经国务院批准，即可颁布。①《征信管理条例》的早日颁布可以为相关配套措施的起草创造条件，而随着各项信用法规的陆续出台，我国的食品安全信用体系的法律地位将有一个牢固的基础。
6.2 道德约束是信用体系的内在要求
在食品安全信用体系中，道德约束和法律建设是一对互补关系。道德和法律相比较，在食品安全的覆盖领域方面要比后者广泛得多，可以弥补法律规范的不足。道德主要通过社会舆论呼唤人的良知、抨击丑恶现象，以群体的力量指引和迫使人们规范自己的行为，真正做到自律。政府应在食品行业大力开展道德教育、进行社会舆论引导、进一步提高食品行业从业人员的道德标准，把对食品行业的道德评判同样纳入到食品安全征信范围中去。
6.3 健全的机制是信用体系的内容
信用信息获得机制、信用信息管理机制、信用信息使用机制、信用信息发布机制以及企业的申诉机制等均是信用体系应当囊括的内容，而一个完备的食品安全信用体系可以确保整个系统的有序运转，更好地发挥其作用。信用信息获得机制主要规范信息征集渠道和范围，可以包括主管部门的公告和奖惩记录、有关媒体报道以及被评价对象自己的报告等。信用信息管理机制主要有信息分类管理、信息系统维护、信息保存期限等。信用信息使用机制和发布机制主要规范信息使用和发布的范围、主体以及程序等内容。建立企业申诉机制是为了确保信用的准确和维护企业的合法权益。
6.4 公平的氛围是信用体系的基础
政府在建立我国食品安全信用体系时，越注重营造公平氛围，就越能够为信用体系打下坚实的基础。在对食品企业的责任追究以及信用权益保障上，政府应当一视同仁；信用信息的收集、记录和使用单位应当遵循公正、规范的原则，客观中立；奖优惩劣，在政策扶持、权利义务分配上不搞平均主义；要避免在信用体系建立过程中，发生食品企业间以大欺小、相互贬损的事件。
2004年4月，国家食品药品监督管理局等8个部委正式启动食品安全信用体系建设试点工作，率先在辽源市、大庆市、厦门市、常德市、银川市及肉类行业、粮食行业、儿童食品行业进行食品安全信用体系建设，并将在2006年4月前完成试点工作。目前，这一工作正在进行中。受外界种种影响和其他条件的制约，食品安全信用体系建设的难度不小，因此可以考虑重点在一二个方面有所突破而不必面面俱到，关键是要取得实效。《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中也明确提出：力争用5年左右时间，逐步建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制。但我们认为这个时间似乎长了一些，诚信建设只争朝夕。基本框架和运行机制只是信用体系的一部分。只有把整个食品安全信用体系全面建设起来，才能使之科学、有效地运转，到时真正发挥其对食品安全的保障作用。
七、建立食品安全信息监测、通报、发布的网络体系
目前，我国的食品安全信息大多是各职能部门自行公布与其相关的信息，但现实中不仅不同部门对同一内容公布的信息不一样，甚至同一部门对同一内容的信息公布也出现不一致。因此，尽快建立统一协调的食品安全信息监测、通报、发布的网络运行体系是保证我国食品安全工作的有序、顺利进行的必要条件。我国幅员辽阔、人口众多、各地食品安全监管发展水平不均衡，运用高科技的信息技术手段实现对全国食品安全状况的整体监控，有助于协调、解决全国性的食品安全问题，也有利于食品安全研究数据的汇总，对食品的多头管理也使信息网络建设成为必要。信息共享不仅可以使各部门随时了解当前食品领域的安全形势，也从整体上节约了监管成本。网络的便捷与及时能够实现国家对食品安全的动态监测，有利于政府部门及时做出决策，把突发的、潜在的食品安全风险降至最小。通过网络运行体系，对食品安全信息收集、归纳、汇总，经过科学的研究分析，由有关部门统一对外发布，引导公众在对食品的选择中趋利避害，同时避免了由于发布信息矛盾而造成的政府威信下降和公众选择的困难。
...加工过程中的质量安全管理和监督,保障食品安全。
答：农产品原材料质量标准,。建立农业标准化生产示范体系。积极组织实施“绿卡行动计划”和“农产品质量安全提升工程”，大力推进农业标准化基地建设。建立农产品质量认证和检测体系。加大了无公害农产品、绿色食品、有机食品的开发及...
如何解决当今中国的食品安全问题?
答：制定和完善行业行为规范和道德规范。加强对经营者的法制和诚信教育，督促企业提高诚信意识、质量意识和守法经营的自觉性，从而建立健全保障食品安全的行业自律机制，更好地对消费者负责。四、 建立健全食品安全标准和检验检测体系...
我国对于食品安全有哪些措施
答：食品安全的相关措施：1、净化市场源头 重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管，进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业...
食品生产经营者应当依照食品安全法的规定建立什么保证
答：第二十六条 食品生产企业应当建立并执行原料验收、生产过程安全管理、贮存管理、设备管理、不合格产品管理等食品安全管理制度，不断完善食品安全保障体系，保证食品安全。第二十七条 食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求...
食品安全的现状以及解决办法
答：新的快速、灵敏的检测手段,如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验,但在我国仍主要用于研究单位。 8、食品安全保障队伍素质有待提高。食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏,食品...
关于解决食品安全问题的措施
答：建立健全各类法律法规，增加违法犯罪成本，以法治国。同时消灭“潜规则”。惩罚是遏制错误最节省成本的方法，但不一定是最好的，法律法规在一定程度上起到了震慑的效果，但却不能从根本上消除违法欲望，存侥幸心理的人同样存在...
答案我国食品安全有监管有哪些建议
答：（六）建立产品质量和食品安全信息网络体系 尽快建立统一协调的产品质量和食品安全信息监测、通报、发布的网络体系是保证我市产品质量和食品安全工作有序、顺利进行的必要条件。要加快产品质量和食品安全信息化建设，加强产品质量和...
你认为当前解决食品安全的出路在哪?500字
答：做好发展规划推动食品行业稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确...
政府加强监管,就能够切实保障我国的食品安全吗
答：2.1 健全我国食品安全法律体系 加强食品安全监管,法制是基础和保障.从食品安全的法律体系上看,目前我国颁布的有关食品生产和流通领域安全的法律、法规,无法满足日益变化的经济和人民群众的需要.建议进一步完善《食品安全法(草案...
什么是制定修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据_百 ...
答：该法规定了食品生产经营者要负责保障食品安全，明确了食品添加剂、农药、兽药等的使用范围和限量，规定了食品追溯和召回机制等内容。此外，还规定了各级政府加强食品安全监督管理的职责和措施，建立了完善的食品安全标准体系和监管...
