如何正确界定国家工作人员的范围 事业单位考试和公务员考试有什么区别？

国家工作人员的范围正确界定：

刑法中规定的有些犯罪属于特殊主体犯罪，国家工作人员就是其中之一。所以刑法第93条对国家工作人员的概念和范围作了明确规定。根据该条规定，刑法上所称国家工作人员，就是国家机关中从事公务的人员。

我国的国家机关包括各级国家权力机关、行政机关、司法机关以及军事机关，在这些国家机关中从事公务的人员，在国家机关中行使一定职权、履行一定职务的，都属于国家工作人员，在生活中人们通称为“国家干部”。

不是上述国家机关的人员或者在上述国家机关中不从事公务而是从事劳务性工作的人员，包括司机、门卫、炊事员、清洁工这类勤杂人员以及部队战士等，都不属于刑法上的国家工作人员。

扩展资料：

同时，刑法还规定，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。

上述人员虽然不直接在国家机关中从事公务，但这些人从事的职务具有公务的性质，所以刑法规定为“以国家工作人员论”，在他们从事与职务有关的犯罪时，作为国家工作人员犯罪处理。这样规定适应了政企分开的改革方向，有利于防止国有资产流失。

具体来说，包括以下三类人员：

第一类是，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。他们必须是从事公务的人员，在公司、企业等单位当中具有经营、管理职责，或履行一定职务，如果是上述单位中的一般工人、临时工等其他勤杂人员，不属本条规定的从事公务的人员。第

二类是，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。这里的“委派”。

主要是一些有国有资产成份的中外合资企业、合作企业、股份制企业当中，国有公司、企业或其他有关国有单位为了行使对所参与的国有资产的管理权而派驻管理人员的情况。也包括国家机关、国家事业单位委派一些人员到非国家事业单位、社会团体中从事公务的情况。

第三类是，其他依照法律从事公务的人员。这类人员虽不是上述单位的人员，但依照法律规定从事某些具有政府国家事务的工作时。

如村民委员会等村一级基层组织人员协助人民政府从事社会公益事业，进行捐助款物的管理和发放，从事有关计划生育、户籍等工作时，就属于“其他依照法律从事公务的人员”。

参考资料来源：全国人大网—如何界定刑法中规定的国家工作人员的范围

《中国共产党纪律处分条例》第34条规定：本条例所称党和国家工作人员，包括党的工作人员和国家工作人员。党的工作人员，是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定，依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。本条例对具体如何界定国家工作人员的范围，未做详细说明；但正确界定国家工作人员的范围，对于我们的案件的定性与处理，具有重要的意义。本文将依照我国法律、法规、司法实践和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释，对国家工作人员的范围加以具体阐述。 一、国家工作人员的法律界定1997年刑法典第93条规定：“本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。根据这一规定，国家工作人员包括两类：一是在国家机关中从事公务的人员；另一是“以国家工作人员论”的国家工作人员，可称为准国家工作人员。这样，在国家工作人员问题上就出现了三个概念：国家工作人员、国家机关工作人员和准国家工作人员。我们应当准确理解这几个概念的逻辑关系，即国家工作人员是上位概念，而国家机关工作人员和准国家工作人员则是下位概念。二、关于“国家机关工作人员”的范围界定依据我国宪法第三章关于国家机构的规定和1982年全国人大常委会通过的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》的规定，我国的国家机关就是指国家的权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关；在上述机关中从事公务的人员，就是国家机关工作人员。国家权利机关，就是全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会。国家行政机关，就是国务院及其各部委和地方各级人民政府及其所属的各种管理机构。国家审判机关，就是各级人民法院。国家检察机关，就是各级人民检察院。军事机关，就是对国家武装力量实行管理的各级机构，如国家军事委员会、四总部等。从我国的政体和国情看，中国共产党的各级组织在我国的政治、经济、社会生活各领域中发挥着领导作用，但从其性质上看，它毕竟是一个政党，而不是国家机构，所以还是不把中国共产党的各级组织视为国家机关为宜。至于目前在我国存在的所谓名为总公司实为国家行政部门的机构，更不应视为国家机关。所以在中国共产党的各级组织中以及在原为行政机关而现在为总公司的组织中依法从事公务的人员，如供电公司、烟草公司，显然应属于准国家工作人员的范围，不应属于国家机关工作人员的范围。三、准国家工作人员的范围界定所谓准国家工作人员，是指现行刑法典中所规定“以国家工作论”的人员。根据1997年刑法典第93条的规定，准国家工作人员包括三种：第一，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；第二，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；第三，其它依照法律从事公务的人员。国有公司，根据《公司法》的有关规定，是指公司财产完全属于国家所有的公司。包括由国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的国有独资的有限责任公司和由两个以上五十个以下国有投资主体共同出资设立的有限责任公司。国有企业，是指财产完全属于国家所有的，从事生产、经营或者服务活动的非公司化经济组织。国有事业单位是指受国家机关领导，所需经费由国家划拨的非生产经营性部门或单位，如医院、科研机构、体育、新闻、广播、出版等单位。人民团体，是指由若干成员为了共同的目的而自愿设立的，经过政府批准登记并由政府划拨经费的各种社会组织，如各民主党派，各级共青团、工会、妇联等群众性组织。相应地，社会团体则是不由政府划拨经费，依法登记的社会组织，如律师事务所等、法律服务处等。1、关于国有公司中从事公务人员的认定国有公司是指依照公司法成立，财产完全属于国家所有的公司。在国有公司中从事公务的人员属于准国家工作人员。根据公司法的有关规定，股份有限公司的全部资本分为等额股份，股东以其所持有股份为限对公司承担责任，公司以其全部财产为限对公司的债务承担责任。无论国有资本是控股还是参股，在与集体企业、私营企业、外国公司等其他经济组织形式共同出资设立股份有限公司后，所有出资均成为股份有限公司的法人财产，各出资人都将丧失对其出资的控制权，而只按其持有股份的多少享有资产受益、重大决策和选择管理者等股东权利。股东在公司中持有股份的多少或者出资数量的大小不能决定公司的性质和公司财产的性质。因此，国有资本控股或参股的股份有限公司不属于国有公司。对于国有资本控股或参股的股份有限公司中从事管理工作的人员，不能一律认定为国家工作人员。只有国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到国有资本控股或参股的股份有限公司中从事公务的人员，才能以国家工作人员论。这些人员无论是否经过股份有限公司正式任命，只要是代表国有委派在股份有限公司中从事组织、领导、监督、管理等工作，均属于国家工作人员。除此之外的其他从事管理工作的人员，则不属于国家工作人员。这一点，已被《最高人民法院关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复》所肯定，有明确的法律依据。2、关于国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务人员的认定。所谓委派，就是委任、派遣，即派人担任职务。其形式多种多样，如任命、指派、提名、批准等。不论被委派的人身份如何，无论该委派的人是否具有干部身份、是否是委派单位的原有职工、还是为了委派而从社会上临时招聘的人员，只要是接受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派，代表国家机关、国有公司、企业、事业单位到非国家机关、国有公司、企业、事业单位、社会团体中行使管理权，都可以认定为国家工作人员。国有公司、企业改制为股份有限公司后，原国有公司、企业的工作人员和股份有限公司新任命的人员中，除代表国有投资主体行使监督、管理职权的人外，不以国家工作人员论。3、关于“其他依照法律从事公务的人员” “其他依照法律从事公务的人员”应当具有两个特征：一是在特定条件下行使国家管理职能。二是依照法律规定从事公务。根据有关法律、司法解释和《行政监察法实施条例》的规定，“其他依照法律从事公务的人员”包括：（1）中国共产党的各级机关中从事公务的人员（2）中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务的人员（3）各级人民代表大会代表（4）依法履行审判工作的人民陪审员、人民检察院的特邀检察员、监察部门的特邀监督员（5）协助乡镇人民政府、街道办事处从事国家行政管理工作的村民委员会、居民委员会等农村和城市基层组织人员（6）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织中的工作人员（7）依法受委托从事公务的人员。四、关于“从事公务”的应有之义根据1997年刑法典第93条的规定，无论是国家工作人员还是准国家工作人员，其共同的一个特征就是“从事公务”。基于此，“从事公务”应当是国家工作人员的本质特征。不论是国有单位的人员，还是接受国有单位的委派人员，只要其不是从事公务，那么就不能视为国家工作人员。“从事公务”，应当是指代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督等活动。它具有两方面的特点：一是具有管理性，即对公共事务进行管理。这里的公共事务比较广泛，既可以是国家事务，也可以社会事务和集体事务，其范围涉及政治、经济、文化、军事、文体、卫生、科技以及同社会秩序有关的各种事务的管理。二是具有国家代表性，即这种活动是代表国家而进行的，它是一种国家管理性质的行为，而不是代表某个个人、某个集体、团体的行为。换句话说，这种活动是国家权力的一种体现或是国家权力的派生权力的一种体现。与之相对立的“劳务”，不单是指直接从事物质资料生产的体力性活动，它是一个泛指，凡一切以劳力为主从事生产性、经营性、社会服务性的活动，都叫劳务。它与公务的根本区别在于：这种活动不具有国家权力性、职能性和管理性。从事劳务的人员不是国家管理意义上讲的管理者，而是被管理者。如在国家机关中依法履行职责，或者在国有公司、企业、事业单位和人民团体中行使管理职权（如国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳、购销人员等），应当属于从事公务，那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作，如售货员、收银员、售票员、医生等所从事的工作，一般不认为是从事公务。随着经济体制改革和政治体制改革的日益深化，人事制度的变革也日趋深化，聘任制度已经广泛推行。一个人无论具有何种身份，只要他被聘任从事管理工作，他就是从事公务。另外，基于建立现代企业制度的要求，很多国有公司、企业已实行全员合同制，打破干部群众的身份界限，管理岗位竞争上岗。因此，以干部身份作为认定国家工作人员的标准在当前的现实经济生活中显然不合时宜。例如，国有企业的检验员、化验员等，所从事的都是管理工作，无论这些人何种身份，只要被聘任从事这项管理性工作，就应以国家工作人员论，属于准国家工作人员。

如何界定“国有资产流失”~

国有资产流失，通常所指的国有资产的流失是指：国有资产的出资者、管理者、经营者，因主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，造成国有资产的损失。
国有资产流失已经出现了多种形式和多种渠道同时发生的现象，主要形式有：
股份制改造和拍卖过程中国有资产的流失；假破产真逃债形成的国有资产流失；在产权交易过程中，评估机构恶意低估国有资产价值；假合资进行套钱；决策失误，造成巨额国有资产损失和流失；和国家工作人员乘企业关、停、并、转、包、租、合、卖等机会，利用职权进行贪污犯罪等。

扩展资料：
监督机构：
在中国人民代表大会常务委员会中，一直设有财经委员会，这是中国最高立法机构中设立的负责处理国民经济事务的组织。财经委员会的工作是非常重要的，它是人民行使国民经济管理监督权力的具体体现，是人民代表对政府经济工作实施专门审查的基本方面。
1、财经委员会的工作范围是全社会，国有资产委员会的工作范围仅限于国有经济。
2、财经委员会对国有经济只实施外部监控，而国有资产委员会的工作是国有资产经营的内部组成部分。
3、财经委员会工作职能主要是审查国民经济的管理工作安排，落实监控责任；而国有资产委员会必须对整体国有资产的经营加以研究，负有立法的责任，负有起主导经营作用的责任，其工作水平直接关系到整体国有资产经营的效果。
参考资料来源：百度百科-国有资产流失

这个主要是题型和难易度的不一样的。一般来说，公务员考试的难度和题量（型）较难和较多。事业单位考试的难度和题量（型）较易和较少。
公务员考试主要是考《行政职业能力测验》和《申论》，对于专业性较强的岗位会舍弃《申论》考《专业知识》，诸如警察的《公安基础》等。
事业单位考试主要是考《行政职业能力测验》或《公共基础知识》和《专业知识》，因为事业单位目前招考最多的工作人员主要是技术性的。《申论》涉及到的不多。
但是综合来看，两种考试的考察范围大同小异，特别是《行政职业能力测验》和《公共基础知识》之间的知识考察范围有所交叉。《行测》不外乎就是“数量关系、图形（演绎）推理、资料分析、综合常识”等；《公共基础知识》也有“数量关系、资料分析，综合常识”，唯一一点不同点的是，《公共基础知识》有时候会涉猎到“计算机基础知识、英语、写作”等。
《专业知识》的考试更侧重于与本岗位有关的基础知识，不会太难，但是很全面，一般考试的最后会有一个论述题。

扩展资料：
针对公务员范围的各种不同意见，全国人大法律委员会经反复研究认为，干部管理制度正处在改革过程中，公务员的范围需要同民主政治发展进程相适应，同我国现阶段干部管理体制相符合，公务员草案的规定符合实际情况，建议维持草案规定的范围；同时，建议对关于公务员定义的表述作修改完善，以符合所要规范的公务员范围。最后，立法机关接受了这个建议。
公务员法规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”按照上述规定，是否属于公务员，必须符合三个条件：

一是依法履行公职
即依法从事公务活动的人员，他不是为自己工作，也不是为某个私人的企业或者组织工作或者服务。这里所依的“法”，是广义的“法”，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。宪法确定了中国共产党和国家政治生活和社会生活中的领导地位,中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。因此，政党机关及其工作人员以不同方式参与对国家政治、经济和社会事务的决策及实施的活动也是一种履行公职行为。

二是纳入国家行政编制
仅以履行公职为标准，还不能作出明确的界定。有一些在国家举办的事业单位中工作的人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列，因而不能认定为公务员。必须是纳入国家行政编制序列、履行公职的人员。对于“编制”一词，实践中有多种用法，除使用行政编制外，还有政法编制、国家编制、机关编制等。这里的“编制”系指各种纳入国家编制管理机关管理的机构序列及人员，不仅限于行政机关编制。

三是由国家财政负担工资福利
也就是由国家为他们提供工资、退休和福利等保障。公务员属于国家财政供养的人员，但并不是财政供养的人员都是公务员。财政供养人员的很大一部分，如公立学校的老师、科研院所的科研人员等，虽然由国家负担其工资福利，但不属于公务员，因为他们不具备另外两个条件。
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。
事业单位的明显特征为中心、会、所、站、大队等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银保监会、质监站、安全生产监察大队等，二级局也为事业单位。事业单位分为参公事业单位以及普通事业单位。普通事业单位分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招考中招考。
参考资料：百度百科-事业单位 百度百科-公务员

国家工作人员的范围
答：”法律依据：刑法第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、...

简述刑法中国家工作人员范围
答：【答案】：国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，具体包括： 1.在乡镇以上中共机关、人民政 协机关中从事公务的人员，也视为国家机关工作人员。 2.国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人 员。3.国家机关...

刑法所称国家工作人员是指什么人员
答：刑法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员，同时，还包括国有公司、企业事业单位和人民团体中从事公务的人员，国家机关、国有公司、企业事业单位分配给非国有公司、企业事业单位和社会团体的人员，以及其他依法从事公务...

国家工作人员包括哪些
答：国家工作人员包括：公务员、参公人员、事业编制人员。1、公务员 主要指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，在党委、政府、人大、政协等机关单位中的工勤人员不属于公务员。2、参公人员 主要指参照...

国家机关工作人员范围的司法解释
答：根据解释，国家机关工作人员范围包括：在国家机关（各级政府、人大、政协、司法机关、行政机关、编制内事业单位、公安机关、国防军事机关、监察机关、审计机关）工作的人员；以及接受国家机关委托、代表国家机关执行职务的人员。在...

宪法宣誓制度中的国家工作人员范围是哪些
答：1、国家主席、副主席；2、全国人民代表大会常务委员会的组成人员；3、国务院总理及副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；4、中央军委主席和中央军事委员会其他组成人员；5、地方各级人民代表大会代表，...

国家公职人员有哪些?
答：一般来说，国家公职人员应该遵守国家法律法规，忠诚于宪法和人民、履行职责、保守国家机密和工作秘密等。同时，他们也享有言论、出版、结社、游行示威、罢工、选举和被选举等权利，但这些权利必须在法律范围内行使。国家公职人员是...

如何正确界定国家工作人员的范围
答：国家工作人员的范围正确界定：刑法中规定的有些犯罪属于特殊主体犯罪，国家工作人员就是其中之一。所以刑法第93条对国家工作人员的概念和范围作了明确规定。根据该条规定，刑法上所称国家工作人员，就是国家机关中从事公务的人...

国家工作人员是指哪些人
答：1.国家机关工作人员在国家机关中从事公务的人员，包括在国家各级权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务人员；在乡级以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，实务中由国家工作人员来认定。此外根据全国人大...

《中国共产党纪律处分条例》中党和国家工作人员的含义是什么?_百度...
答：党的工作人员，是指党的各级机关中除工勤人员以外的工作人员和党的基层组织中专职、兼职从事党内事务的党员。对国家工作人员和以国家工作人员论的人员的认定，依照法律和全国人民代表大会常务委员会的法律解释以及司法解释执行。...