单位业务人员扣押我报销费用,从法律上构成什么行为？ 徐州市事业单位工作人员参加教育费用报销的问题
撇开内部管理来说，民事上可能涉及侵占
要分3种情况来分析：
一是上级单位在下属单位报销个人费用。
按照《中国共产党纪律处分条例》
第72条 拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。
《行政公务员处分条例》
第23条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；
情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
《事业单位工作人员处分暂行规定》
第18条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；
（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；
（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；
（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；
（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；
（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；
（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。
在下属单位报销个人费用这种行为，是违反廉洁自律的行为，是明显违纪违规的。
二是上级单位在下属单位报销单位的正常费用。如上级单位在下属单位报销办公费、培训费等。虽然这种行为不合理，但在党政纪条规中没有明确规定，按照“法无明文规定即自由”原则。
实践中不宜作为违纪违规行为来处理，但如果发现这种情况，纪检监察机关应责令其改正，并退还相关费用。
三是上级单位在下属单位报销单位的不正常费用。如上级单位将走访送礼、福利开支等不好报销的费用放在下属单位报销。
这种变相转嫁不合理费用让下属单位承担的行为，党政纪条规中也无明确规定，但实践中如果不按照违纪违规行为来处理，显然不能起到维持正常财经秩序的作用，也不利于良好风气的形成。
上级单位在下属单位报销单位的不正常费用，是违反规定变相使用下属单位财政资金的行为。
按照《财政违法行为处罚处分条例》
第六条之规定，国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。
对单位给予警告或者通报批评。
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；
情节较重的，给予降级或者撤职处分；
情节严重的，给予开除处分：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金；
(二)截留、挪用财政资金；
(三)滞留应当下拨的财政资金；
(四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准；
(五)其他违反规定使用、骗取财政资金的行为，既然“滞留应当下拨的财政资金”的行为都属于违规行为，那么显然主观恶性更大的将不合理费用放在下属单位报销的行为也应属于违规行为。
在办案实践中可参考《财政违法行为处罚处分条例》第六条之规定，以违反财经纪律对单位及负责人进行处理。
综上所述，上级单位在下属单位报销费用的行为，要根据实际情况进行具体分析，最后才能定性与处理。当然，如果上级单位巧立名目将报销所需的有关资金下拨给下属单位，然后再把有关费用放在下属单位报销的，则应以“小金库”来定性处理，不再单独分析这种情况。
扩展资料
为贯彻落实中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费有关精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，民政部日前印发《公务外出和公务接待管理办法》，从审批、住宿、用餐、用车、场所、经费、监督检查和责任追究等方面，对部工作人员公务外出和公务接待行为作出制度性规范。
建立公务外出审批制度。《办法》规定，民政部工作人员公务外出实行报备和审批制度。部长外出由部办公厅提前3天向国务院报备；副部长及部党组其他成员外出向部长报告，由部领导秘书或有关人员向办公厅报备。各司（局）、参照公务员法管理的事业单位主要负责人公务外出由分管部领导同意后向部长或主持工作的部领导报告。
其他司（局）级干部公务外出由所在单位主要负责人或主要负责人委托的其他负责人审批，向分管部领导报告。处级及处级以下工作人员公务外出由所在单位主要负责人或主要负责人委托的其他负责人审批。
建立公务接待审批控制制度。《办法》明确，民政部公务接待应坚持公务必需、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。公务活动确需接待的，除救灾等应急处置工作外，派出方应提前2个工作日向接待方发出公函，告知公务内容、行程和人员。
参考资料来源：人民网—民政部:禁止向下级单位及企业转嫁接待费用
参考资料来源：中共江西省纪律检查委员会—上级单位在下属单位报销费用的行为应
没有那么严重，一般不会涉及法律问题，
你要搞清楚为什么扣你的报销费用，
第三方购买服务人员因购买方业务出差可以在购买方单位报销吗？~
不是员工不能报销。可以要求赔偿。
机构定义
机构是相对于企业单位的第一机构，包括工作单位的部分公务员而言，他们不以盈利为目的，是一些国家机构的分支，如说什么工商局，税务局，银行，邮局等机构都。业务部门是营利性企业及其他营利性组织！
业务部门一般都是自负盈亏的生产性单位。所谓“自我融资”是指：他们承担损失和利润，有一定的自主性的后果。进入国有企业和民营企业。国有企业是由经营单位的属于国家所有。所有的私营部门是一个独立的业务部门。
机构一般都是用一组特定的国家的公共性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。这些机构将是正常情况下的国家财政援助。为全额拨款事业单位，如学校，供资机构之间的差异，如医院，有一个独立的机构，国家不提供资金的机构。
司的管理机构和企业是我们的独特模式。
业务单位的基础上独立核算的利润合法或非法人单位。它具有自支撑，通过成本核算，盈亏比，通过自己的工作人员的支持来解决自己的利润，服务社会，创造财富价值。注册企业在工商行政管理部门。企业与员工签订劳动合同。劳动争议后，企业劳动仲裁单位。
制度是政府职能，公共服务为某些公共服务单位的主要目的，以及其他非公共服务部门。据参与社会问题的管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育，科技，文化，卫生等活动。其上级部门，主要是政府行政主管部门或者政府部门，他们按照由多个约束力，对他们的大部分工资财政拨款的来源作出了相关的法律和决定的行为。机构编制部门登记注册。机构签订与职工劳动合同。劳动争议后，人员和机构
如果您想选择就业的机构，最好事先了解，现在很多机构，特别是自恢复的自主权，反过来，像企业，这样的仲裁当然，作为原始设计本单位是一家致力于企业的事业医院，也有一些机构可以转入公务员，也就是你可以享受相同的待遇和公务员。
你想知道单位是机构
单位费用报销单领导总让我在经办人上签字,领导在负责人上签字,签字后我...
答：在签字时应注意，1一般来说，作为具有业务费用审批权的主管领导，不便自己填制支付凭证的（即以经办人身份填制报销单据），均通过下属具体操办；2如果觉得不妥，可以在经办人处签字后面注明“（代）”字样，以表明是代签；3最后，该领导需要在发票背面也签上姓名以证实业务真实，而在支付凭证上是作为...
公司要求员工在劳动过程中长时间垫付个人钱物是否涉嫌违法?
答：法院亦不能作为劳动纠纷的案件受理。《深圳市中级人民法院关于审理劳动争议案件的裁判指引》第五条规定：职工履行职务在单位借款挂账发生的纠纷，一方以劳动争议或以其他理由向人民法院起的，裁定不予受理；已受理的，裁定驳回起诉。那么既然是债权债务关系，如果公司未报销费用，要做好取证工作，我们应该收集...
公司费用报销实行总经理"一支笔"的审批制度,从内部控制角度来看,有缺 ...
答：容易造成公私不分容易造成以假乱真冒领公款。报销签字制度。容易给不法分子钻财务管理的漏洞，重复报销费用，利用签字权，大肆收取回扣。公司费用报销管理制度为加强对市场人员费用管理力度，确保市人员更好开展工作，有效节约用成本，特制订本制度。一、适用范围本制度适用于市场部及其它相关部门。二、出差...
单位费用报销单领导总让我在经办人上签字,领导在负责人上签字,签字后我...
答：在签字时应注意，1 一般来说，作为具有业务费用审批权的主管领导，不便自己填制支付凭证的（即以经办人身份填制报销单据），均通过下属具体操办；2 如果觉得不妥，可以在经办人处签字后面注明“（代）”字样，以表明是代签；3 最后，该领导需要在发票背面也签上姓名以证实业务真实，而在支付凭证上是...
单位费用报销单领导总让我在经办人上签字,领导在负责人上签字,但我根本...
答：凡是单位发生的费用支出都可以使用费用报销单。如：出差费用，司机停车费、过路费、加油费，业务招待费用等。费用报销单是记账凭证的原始凭证，粘贴在记账凭证后面，作为附件。费用报销单要求：报销原始单据时，根据有效的各类发票，认真填写“费用报销单”，并按行次简要的写明报销用途。报销金额大小写一定...
出差垫付费用(没签合同)领导一个月不报销,超过6000元且以多重理由搪塞...
答：《中华人民共和国会计法》 第十四条 会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确...
员工要报销费用,可以从公司基本户转给个人吗
答：员工要报销费用，是可以从公司基本户转给个人的。基本户相关规定：1、办理转账结算和现金收付的主办账户，经营活动的日常资金收付以及工资、奖金和现金的支取均可通过该账户办理。2、存款人办理日常转账结算和现金收付而开立的银行结算账户 银行开立一个基本存款账户。开立基本存款账户是开立其他银行结算账户...
能从公户上给员工报销费用吗
答：并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。二、报销流程是什么报销流程如下：1、报销人申请报销，填制费用报销单；2...
员工报销费用没有发票,还自以为是,做为财务人员该怎样与他们更好的...
答：我教你一个方法,我是这么做的:出一份通告给每个部门的经理,总监.并让老板在通告上签批.通告的内容就写为了规范发票管理及规避税费风险,从即日起,所有费用报销必须凭正式发票报销,否则不给报销,请各部门经理,总监对各自部门做出宣传及落实工作.遇到实在没发票的费用,必须经部门最高领导签字同意,并以书面...
公司的费用支出如何管理
答：员工也都是这么钻着空子过来的，很多单位员工报销差旅费已经变成隐形福利了，所以大家也都形成惯性了。公司的支出包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。首先请核算清楚差旅费到底占了多大比重？如果削减预算可以削减多少？对于员工巡店...
