保护和开发原则、方针 森林资源的保护与开发的原则是什么?

作者&投稿:壬泊 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

(一)保护和开发原则

1)坚持“保护第一,开发第二”的总原则;在保护基础上开发利用,又要在开发利用中得到保护。

2)保持自然的原生态原则,制止对自然环境的人为消极作用,减少干涉,摒弃不和谐的人工建筑,以防人为活动导致景观的破坏。

3)突出对地质生态系统的保护,提高古火山地质景观区内自然环境的生态修复能力。

4)便于科研机构的考察研究。

5)便于地质旅游。

(二)保护和开发方针

1)科学规划与合理开发并举。充分利用各种自然与人文旅游资源,在保护的前提下合理规划布局,适度开发建设,为人们提供旅游观光、休闲度假、保健疗养、科学研究、教育普及、文化娱乐的场所。以开展地质旅游促进地区经济发展为宗旨,逐步提高经济效益、生态环境效益和社会效益。

2)加强保护古火山地质景观的宣传教育,建立有关法规与相应的管理制度,广泛深入地开展保护地质遗迹知识的普及、宣传与教育,充分利用多种形式,开展内容丰富的宣传教育活动,向世人展示地质遗迹风采,向游人、旅游从业人员、区内及附近民宣传保护地质遗迹的知识,提高人们的保护意识,杜绝不文明行为造成的环境影响与破坏。

3)积极完善国家古火山地质公园的建立工作。地质公园是以保护地质遗迹、开展科学旅游、普及地球科学知识和促进地方经济、文化、环境的可持续发展为宗旨而建立的一种自然公园。建立国家地质公园,是对地质资源保护与利用的最好方式,既为人们提供具有较高科学品位的观光游览、度假休闲、保健疗养、文化娱乐的场所,又是地质遗迹景观和生态环境的重点保护区,地质科学研究与普及的基地。

昌乐火山岩地质景观资源不仅有内涵丰富的地质遗迹景观资源、丰富多彩的生物景观资源、绚丽多姿的水体景观、千奇百态的岩体景观等自然景观资源,而且还有浓郁的民风民俗和迷人的传说等人文景观资源。2014年1月昌乐火山地质公园成功入选国家地质公园,在此基础上进一步完善国家古火山地质公园的建立工作,合理而科学地开发与利用地质遗迹资源,把地质遗迹景观资源开发和旅游业的发展与地区经济发展结合起来,使地质遗迹资源成为地方经济发展新的增长点,以此推进地方经济发展,将提高公园的知名度和影响力,推进地质遗迹和原生态保护。



国土资源综合开发与保护基本原则~

一、坚持土地、矿产等5种国土资源综合利用,协调开发的原则
土地资源、矿产资源、水资源、草场与畜牧资源和旅游资源综合开发与保护是一项复杂的系统工程,要本着综合利用,协调开发的原则,对国土资源进行综合开发、合理保护、永续利用。
土地资源是人类生存与发展的基础,为人类提供粮食等生活必需品以及生产生活空间。矿产资源赋存于地表或地下,是经济社会发展的重要物质基础,被誉为工业的“粮食”。中国约90%的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料和30%以上的生活用水来自矿产资源。水是人类发展不可缺少的自然资源,是人类和一切生物赖以生存的物质基础,水资源也赋存与地表与地下。草场与畜牧资源对我国边境少数民族地区而言,意义重大。草原是我国面积最大的绿色生态屏障,是维系国家生态安全的重要资源,是土地资源的重要组成部分;草原也是牧区畜牧业发展的重要物质基础和边境少数民族的主要聚居区,在促进牧区社会经济的可持续发展和民族团结与社会稳定方面具有不可替代的重要作用。旅游资源主要由自然旅游资源和人文旅游资源构成,自然旅游资源是人们观赏的对象,人文资源是古今人类活动留下的文化、民俗及宗教等方面的、且有旅游价值的资源,其中自然旅游资源是本身由土地、矿产、水、草场与畜牧等资源构成。综合开发与保护好优美的旅游资源,可以有效促进旅游业的发展。由此可见,土地、矿产、水、草原与畜牧、旅游5种国土资源相互依存,相互关联,互为基础和条件的。中国边境少数民族地区开展国土资源综合开发利用与保护时,一定要坚持土地、矿产、水、草场与畜牧、旅游等5种国土资源综合利用,协调开发的原则,避免造成资源破坏的连锁反应,同时殃到生态环境的保护。
二、坚持国土资源及其产品总量适度消耗、生产与消费总量合理调控原则
国土资源及其产品总量适度消耗原则,是指资源消耗的增长速度要与资源供给的增长速度相适应,消耗增长应低于或相当于供给的增长,即资源消耗的总量约束。随着阿勒泰地区社会经济的快速发展,资源的消耗不断增加,资源有限性和巨大的需求之间的矛盾将愈来愈突出。只有确立总量消耗适度原则,进行强有力的约束,才能保证地区经济、社会、生态长期发展的延续性和平衡性。
概括起来,对阿勒泰地区国土资源的总量适度消耗,应按照各种资源所具有的不同特性区别对待。(1)对不可再生的国土资源,如矿产资源,要遵循“开源节流”的原则,要坚持节约、集约与综合利用相结合的方针。如阿勒泰地区煤炭、铁等各种矿产资源都是不可再生的,在一段时间只开发利用,若不进行勘查,其资源储量将不断减少。因此,一要加强国家和阿勒泰地区急缺矿产资源的勘查工作,实现找矿突破,努力增加资源储量;二要加强节约、集约与综合利用工作,依靠科技提高矿产资源综合利用水平,综合利用低品位、共伴生矿产,在现有技术经济条件下利用矿山固体废弃物、尾矿和废水等资源;三是矿山开采规模必须与矿区已探明资源储量规模相适应。切实发挥主要矿产资源对阿勒泰地区经济社会发展的保障作用。(2)对可循环再生或循环再用的环境资源,要坚持节约与集约利用,如土地资源,若土壤肥力能得到保持,就能够循环利用;同时要严格耕地红线。水资源要加强保护,节约与循环利用,提高水资源利用效率。(3)对可再生的生物资源,坚持实行最大持续产量,加大利用。所谓最大持续产量,是指能够持久地、最大限度地开发利用生物资源,而又能保持生物资源的更新能力。它是生物资源更新能力范围内的一个量的规定性。如草原资源,不能超载过牧,否则,草原的更新能力下降,导致草场退化。
三、坚持促进国土资源结构优化配置的原则
优化国土资源配置结构,就是要按照市场经济原则,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过资源的合理配置,不断提高国土资源的利用率及供给能力,以确保至2020年末阿勒泰地区全面建成小康社会。
因此,要从经济、社会、资源产业、生态文明建设等的内在联系着手,从促进资源合理利用、产业有序发展的角度,高效合理配置土地、矿产、水、草场与畜牧、旅游资源。如发展节水节地型矿业、节能节水型矿业、生态均衡型畜牧业、以人为本的旅游业等。
近期,阿勒泰地区经济建设以矿业发展为重点,这不仅是国民经济发展与全国生产力布局的需要,也是从阿勒泰地区的客观实际出发。在开发利用矿产资源,为地区经济建设服务的同时,应注意到使这些资源为本地区的繁荣做出的贡献。在对地区进行资源综合开发的同时,应该逐渐发展本地区的基础工业,立足于本地区的资源优势,进行产业结构的调整;应采用先进的技术,对资源进行深加工,多层次开发,避免出现大量浪费资源的现象发生。同时,建设矿业经济区,决不意味着可以忽视其他产业,如农业、畜牧业、旅游业。要走以矿业为基础,以畜牧业为支柱,大力发展旅游业,实行互促互补,带动各行各业综合、协调、稳定的发展之路。
四、坚持保持资源产业发展与生态文明建设平衡的原则
进行现代化经济建设,不仅要求物质生产的增长,而且要求综合的、全面的社会经济环境协调发展。如果仅仅注意物质生产的发展,而忽视生态环境的平衡,经济效益是不可能持续提高的,甚至会引起一系列连锁反应,给经济建设和地区经济活动的顺利开展造成损失。因此,进行现代化经济建设,必须讲求经济效益与生态效益的统一。
要正确处理国土资源综合利用与保护的关系,既要考虑到阿勒泰地区的长远利益,又要照顾各族人民军群众的当前利益。应考虑国土资源综合开发所引发的生态环境问题,要尽可能地避免由于国土资源的开发利用所造成的环境恶化,要通过先进适用的科学技术对已污染的环境进行必要的改造和治理,加强对大气、水域、土壤污染、固体废物等的监测工作,特别要保护河流、湖泊、水库和地下水的水质,保护森林,改善环境质量,正确处理经济开发与环境保护的矛盾,坚持开发与保护并重的原则,实现经济建设与环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针,使环境保护与地区经济和社会发展相协调,促进地区生态文明建设。
就阿勒泰地区而言,矿业、旅游业、畜牧业等资源产业发展与生态环境保护紧密相关。在资源产业发展中注重保护环境,同时,良好的生态环境反过来促进矿业投资环境的改善,旅游业的蓬勃发展,畜牧业的良性有序发展。

(1)重点原则。就是要求因地制宜,突出旅游资源中最有特色的部分,强化公园的主体,创造公园的形象,首先应立足森林,突出主题。森林旅游必须充分发挥森林的多种功能,突出“回归自然”的主题;其次是发挥优势,形成特色。在旅游市场调查的前提下,狠抓特色项目,充分发挥自然景观的主格调作用。 (2) 多元原则。要求从多方面不同程度地展示旅游资源的价值,体现公园的综合功能。 (3)可行原则。要求在符合技术、经济条件和社会生态的前提下进行开发。森林旅游资源再生能力差,恢复时间长.如强行开发则会造成不可低估的损失,因此在开发时须经多方专家综合论证后,能开发的就及时开发,暂不能开的禁止开发或分期开发。 (4) 美学原则。森林旅游景观之所以具有吸引旅游者的功能,其重要原因就在于它本身具有美的魅力,因而旅游景观开发应尽量体现景观的美学特征。 (5) 生态原则。生态原则要求注重资源保护和自然生态平衡,以保护为基础,以开发促保护,可实现景观资源的持续利用。森林旅游作为生态旅游的主体,在产品开发上更应注意协调开发与保护的关系,不能单纯地片面强调开发而不顾及对环境和森林资源的破坏。 (6)协调原则。要求建设内容相互补充,景区意境相互融合,建设环境相互协调。注重森林旅游产品各组成部分的协调开发与发展。森林旅游产品是多种要素组合起来的一种特殊产品,其构成复杂、内容丰富。 (7)市场原则。进行科学的市场分析,努力开发适应市场需要的森林旅游产品。森林旅游产品具有不可转移性和不可贮存性的特点,比其他行业对市场有更强的依赖性。要想使森林旅游产品能够顺利地销售出去,做到适销对路,必须在开发新产品之前首先了解市场需求,通过市场调查、分析和评估,有针对性地开发产品,开拓市场。市场条件是旅游点可开发性的重要条件之一。 (8) 开发利用方式的多样性和增值性原则。森林公园的开发利用方式多种多样:森林浴、野餐、野营、钓鱼、观光等等,只有多方位开发,才能挖掘森林旅游资源的潜力。在开发利用森林旅游资源的同时,还应开发旅游商品、旅游市场、旅游饭店,将游人的游、娱、购、吃、住、行连成一个整体,达到资源的最大增值。

保护和开发原则、方针
答:(一)保护和开发原则 1)坚持“保护第一,开发第二”的总原则;在保护基础上开发利用,又要在开发利用中得到保护。2)保持自然的原生态原则,制止对自然环境的人为消极作用,减少干涉,摒弃不和谐的人工建筑,以防人为活动导致景观的破坏。3)突出对地质生态系统的保护,提高古火山地质景观区内自然环境的生态修复能...

我国对外开放必须坚持的原则和方针是
答:1独立自主 自力更生 2平等互利

国土资源综合开发与保护基本原则
答:正确处理经济开发与环境保护的矛盾,坚持开发与保护并重的原则,实现经济建设与环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针,使环境保护与地区经济和社会发展相协调,促进地区生态文明建设。就阿勒泰地区而言,矿业、旅游业、畜牧业等资源产业发展与生态环境保护紧密相关。在资源产业发展中注重保护环境,同时...

保护和开发措施
答:在旅游开发中坚持“保护第一、开发第二”的原则,不人为破坏地质景观的原貌,对自然因素造成的风化、剥蚀,应加强加固、防护,积极恢复治理。同时做好国家级古火山地质公园内景点的保护及配套设施的建设工作,辅以必要的观景、休闲、餐饮、住宿等旅游接待设施,进一步提升昌乐县古火山地质景观旅游价值水平,进而促进整个昌乐县经...

如何理解矿山保护与开发的关系?问答题
答:如新疆维吾尔自治区党委提出了“环保优先、生态立区”和“两个可持续”(资源开发可持续、生态环境可持续)的方针;要求各级人民政府要按照“谁开发谁保护,谁利用谁补偿,谁破坏谁恢复”的原则,制定和完善有利于改善生态环境的经济政策,对重点自然资源开发区实施强制性保护,建立生态环境影响评价指标体系,...

针对旅游资源开发与保护的关系,我国提出了什么发展方针?
答:针对旅游资源开发与保护的关系,我国提出了【绿色旅游】发展方针。

开发矿产资源的总方针及其基本含义是什么?
答:总方针是:放开、搞活、管好。其基本含义是:坚持发展多种经济形式和多种经营方式,调动一切积极因素,在国家政策和计划的指导下,实行国家、集体、个人一起上的方针,提高矿产资源的开发强度和经济效益,满足社会主义建设的需要。开发与保护并行 矿业发展为国民经济建设做出了巨大贡献,是我国经济建设中不可...

山东省城市房地产开发经营管理条例第一章 总则
答:第四条 开发方针与原则 房地产开发必须以城市政府为主导,市场导向,遵循项目带动开发的原则。严格执行城市规划,兼顾经济效益、社会效益和环境效益,实施统一规划、合理布局、综合开发和配套建设,严格限制零星项目。第五条 保护文化遗产与自然资源 开发过程中必须尊重和执行文物保护和风景名胜区管理法规,保护...

城市地下水开发利用保护管理规定城市地下水开发利用保护管理规定_百度...
答:二、管理方针与原则 2.1 城市地下水管理遵循全面规划、合理开发、科学利用和严格保护的原则,坚持采补平衡。三、全国与地方职责分工 3.1 国务院建设行政主管部门负责全国城市地下水的总体管理工作。3.2 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内的具体管理工作,表彰和奖励有突出贡献的个人...

野生动物资源的保护与持续利用的原则是什么,就所感兴趣的领域收集实例...
答:科学管理和有计划地适量开发,取用种群中每年通过繁殖所增加的剩余部分,可以最大限度地开发利用并使资源相对保持稳定,是野生动物资源利用的基本原则。狩猎、驯养和自然保护是最大限度地、长期地合理利用野生动物资源的重要内容。三者之间存在着互为依赖、互相促进的辩证关系,也是指导我国开展狩猎事业的总方...