上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(2016修正)
市人民代表大会常务委员会应当加强对代表建议、批评和意见办理工作的督促、检查。市和区、县人民代表大会专门委员会、常务委员会的办事机构和工作机构应当为代表提出建议、批评和意见提供服务保障。第四条 代表建议、批评和意见可以由代表一人提出，也可以由代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当使参加联名的代表了解建议、批评和意见的内容。参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。第五条 代表建议、批评和意见可以在市人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。第六条 代表应当通过视察、专题调研、联系原选举单位和人民群众等活动，围绕本行政区域经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，提出建议、批评和意见。
代表提出的建议、批评和意见，应当一事一议，注重反映实际情况和问题，有具体意见和建议。第七条 代表通过“上海市人大代表建议、批评和意见网上处理系统”提交建议、批评和意见，也可以通过书面形式提交。第八条 下列情形不作为代表建议、批评和意见提出：
（一）不属于本市有关机关、组织职权范围的；
（二）涉及解决代表本人及其亲属等个人问题或者本单位等个别问题的；
（三）涉及具体司法案件的；
（四）代转信件或者有关材料的；
（五）属于学术探讨、产品推介的；
（六）没有实际内容的；
（七）其他不应当作为代表建议、批评和意见提出的。
对属于上述情形的，市人民代表大会秘书处（以下简称大会秘书处）或者市人民代表大会常务委员会代表工作机构向代表说明情况后，可以退回代表或者作代表来信处理。第九条 代表提出的建议、批评和意见及其办理情况涉及国家秘密的，有关机关、组织和代表应当依法做好保密工作。第十条 代表在市人民代表大会会议期间要求撤回所提建议、批评和意见的，可以向大会秘书处书面提出；代表在市人民代表大会闭会期间要求撤回所提建议、批评和意见的，可以向市人民代表大会常务委员会代表工作机构书面提出。
代表联名提出的建议、批评和意见，经代表一致要求可以撤回。第十一条 代表提出的建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间，由大会秘书处负责受理和交办；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会代表工作机构负责受理，并在收到之日起七个工作日内交办。
代表提出的建议、批评和意见，由大会秘书处或者市人民代表大会常务委员会代表工作机构通过“上海市人大代表建议、批评和意见网上处理系统”交办。
代表对本市行政机关、审判机关、检察机关工作提出的建议、批评和意见，分别交市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院办理。市人民政府办公厅负责对行政机关办理的建议、批评和意见进行分办协调。
代表对市人民代表大会及其常务委员会工作提出的建议、批评和意见，交市人民代表大会有关专门委员会、市人民代表大会及其常务委员会的办事机构或者工作机构负责办理。
代表对本市其他机关、组织的工作提出的建议、批评和意见，交本市有关机关、组织负责办理。第十二条 负责办理代表建议、批评和意见的承办单位包括市人民代表大会专门委员会，市人民代表大会及其常务委员会的办事机构和工作机构，市人民政府有关部门，区、县人民政府，市高级人民法院，市人民检察院和其他具有办理代表建议、批评和意见职责的有关机关、组织。
代表可以对承办单位的确定提出建议。交办或者分办时应当对代表的建议予以研究。
上海市人民代表大会关于代表议案的规定(1990修正)~
第一条 为了做好代表议案工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条 本规定所称的代表议案，是指市人民代表大会代表十人以上联名，在规定时间内向市人民代表大会提出的属于市人民代表大会职权范围内的议案。第三条 市人民代表大会代表依法提出议案，是法律赋予代表管理地方国家事务的民主权利。代表议案经市人民代表大会会议或者常务委员会会议审议通过，即具有法律效力，本市国家机关必须负责办理。第四条 代表提出议案，应当在市人民代表大会常务委员会作出召开市人民代表大会会议的决定之日起至主席团决定的议案截止时间之前提出。逾时提出的，作为代表建议、批评和意见（以下简称书面意见）处理。第五条 代表提出议案，应当预先进行调查研究，写明议案题目、要求解决的问题、理由、方案和领衔人，并用大会秘书处统一印发的代表议案用纸书写，一事一案。
提出制定或者修定地方性法规的议案，应当包括法规草案或者立法要旨及其说明。第六条 代表提出的议案，由主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会或议案审查委员会审查，提出审查意见，再由主席团审议决定是否列入大会议程。
经主席团审议，决定列入大会议程的代表议案，由主席团提交各代表团审议，可以并交有关的专门委员会审议、提出报告，由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
经主席团审议，决定不列入大会议程的代表议案，交有关的专门委员会或者
常务委员会主任会议在大会闭会后审议。有关的专门委员会或者常务委员会主任会议应当在大会闭会后三个月内提出审议结果的报告，提请市人民代表大会常务委员会审议。
经主席团审议，认为代表提出的议案内容不属于市人民代表大会职权范围、决定作为代表书面意见处理的，由大会秘书处交有关机关和组织按照《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》研究处理并负责答复。第七条 提案人对主席团通过的关于代表提出的议案审查意见的报告有异议的，可以在主席团最后一次会议召开的两小时前向主席团书面提出复议要求。主席团应当予以复议，并作出相应的决定；或者交市人民代表大会常务委员会在大会闭会后的第一次会议上复议，作出决定。复议的决定应答复提案人。第八条 代表议案在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。第九条 市人民代表大会常务委员会会议审议代表议案审议结果的报告时，认为需要列入市人民代表大会会议议程的代表议案，应提请市人民代表大会下次会议审议；认为需要列入市人民代表大会常务委员会会议议程的代表议案，应列入常务委员会会议议程，经过审议，作出相应的决议或决定；认为应当由本市国家机关办理的代表议案，分别交付本市有关国家机关办理。第十条 市人民代表大会常务委员会、专门委员会在审议代表议案时，应当邀请代表议案的领衔人列席会议。
在审议代表议案涉及专门性问题时，可以邀请有关方面的代表和专家列席会议。第十一条 本市有关国家机关对市人民代表大会常务委员会交办的代表议案，应当抓紧办理，必须在交办之日起的三个月内提出办理情况的报告。
承办机关在办理代表议案时，应当加强与提案人的联系，认真听取提案人对拟办方案的意见。承办机关应当将代表议案办理情况的报告报市人民代表大会常务委员会，抄送有关的专门委员会，并抄告提案人。
提案人对办理情况的报告不满意的，可以在接到办理情况的报告后的十五天内提出意见，由常务委员会办事机构交由有关承办机关再作研究处理，并在交办之日起的一个月内再提出办理情况的报告。第十二条 市人民代表大会及其常务委员会和有关的专门委员会对本市有关国家机关办理代表议案的情况，应进行督促检查。
市人民代表大会代表和常务委员会组成人员对本市有关国家机关办理代表议案的情况，可以进行视察，也可以依照法律规定提出询问或者质询。第十三条 代表议案审议结果的报告和办理情况的报告，应当在市人民代表大会下次会议印发代表。
代表提出的建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间，由大会秘书处负责受理和交办；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会代表工作机构负责受理，并在收到之日起七个工作日内交办。
代表提出的建议、批评和意见，由大会秘书处或者市人民代表大会常务委员会代表工作机构通过“上海市人大代表建议、批评和意见网上办理系统”交办。
代表对本市行政机关、审判机关、检察机关工作提出的建议、批评和意见，分别交市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院办理。市人民政府办公厅负责对行政机关办理的建议、批评和意见进行分办协调。
代表对市人民代表大会及其常务委员会工作提出的建议、批评和意见，交市人民代表大会有关专门委员会、市人民代表大会及其常务委员会的办事机构或者工作机构负责办理。
代表对本市其他机关、组织的工作提出的建议、批评和意见，交本市有关机关、组织负责办理。
第十二条 负责办理代表建议、批评和意见的承办单位包括市人民代表大会专门委员会，市人民代表大会及其常务委员会的办事机构和工作机构，市人民政府有关部门，区、县人民政府，市高级人民法院，市人民检察院和其他具有办理代表建议、批评和意见职责的有关机关、组织。
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【摘要】
如何做好人大代表议案，建议，批评和意见的提出和办理工作【提问】
代表提出的建议、批评和意见，在市人民代表大会会议期间，由大会秘书处负责受理和交办；在市人民代表大会闭会期间，由市人民代表大会常务委员会代表工作机构负责受理，并在收到之日起七个工作日内交办。
代表提出的建议、批评和意见，由大会秘书处或者市人民代表大会常务委员会代表工作机构通过“上海市人大代表建议、批评和意见网上办理系统”交办。
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代表对市人民代表大会及其常务委员会工作提出的建议、批评和意见，交市人民代表大会有关专门委员会、市人民代表大会及其常务委员会的办事机构或者工作机构负责办理。
代表对本市其他机关、组织的工作提出的建议、批评和意见，交本市有关机关、组织负责办理。
第十二条 负责办理代表建议、批评和意见的承办单位包括市人民代表大会专门委员会，市人民代表大会及其常务委员会的办事机构和工作机构，市人民政府有关部门，区、县人民政府，市高级人民法院，市人民检察院和其他具有办理代表建议、批评和意见职责的有关机关、组织。
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【回答】
如何写好人大议案和人大代表建议
答：人大代表怎样写建议 人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件：1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会...
人大代表提出建议是什么权
答：提案权。人民代表大会立法和决定重大问题，一般要经过提出议案、审议议案、表决议案和公布法律（法规）和决定、决议的程序。法律除规定有关国家机关和人大的机构有权提出议案外，还规定了代表有权联名提出议案，提议组织特定问题调查委员会。人大代表有以下各项权利：1、审议权。审议是对列入会议议程的各项报告...
如何向人大代表提建议
答：法律依据：代表法从我国的国情出发，在第二条第三款中规定，全国人大代表和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。另一方面，由于各级人大代表均是由原选区选民和选举单位选举产生，对原选区和选举单位的工作情况、群众要求比较熟悉，因此...
人大代表建议,批评和意见?
答：人民代表大会代表是国家权力机关组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。人民代表大会代表的产生，要经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责。人大代表是人民代表大会代表的简称。全国人大代表是全国人民代表大会代表，省、自治区、...
代表议案与建议的区别
答：代表议案的指向机关只能是本级人民代表大会，而代表建议既可以向人大及其常委会提出，也可以向其他国家机关、组织及个人提出，在实践中，代表建议更多地是向政府及其部门提出。法律依据：《中华人民共和国宪法》第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都...
上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市职工代表大会条例》的决...
答：（五）国有、集体及其控股的企业、事业单位财务预决算等重要事项；（六）法律法规规定或者企事业单位与工会协商确定应当向职工代表大会报告的其他事项。企事业单位决定改制、合并、分立、搬迁、停产、解散、申请破产等重大问题，应当依照法律的规定，通过职工代表大会审议或者其他形式听取职工的意见和建议。五、...
村人大代表建议怎么写
答：人大代表建议格式人大代表建议使用人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸，内容由建议文头、建议正文、处理意见、注意事项、建议附页等组成(一)建议文头建议文头包括标注、题签两项内容：1.标注。在标有“xx-xx人民代表大会代表建议、批评和意见纸”之上右上角的标注写有两项内容：(1)编号。表明建议在...
上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法
答：分散视察的内容，一般是市场物价、市容环境、食品卫生、公共交通、商业公用服务事业和其他与人民生活密切相关的问题，以及对代表提出的建议、批评和意见的处理情况。第三条 代表分散视察，须持有市人大常委会办公厅制发的上海市人民代表大会代表视察证。代表视察证的使用期限与代表的任期相同。代表任期届满或者...
大同市人民代表大会代表议案、质询案、建议、批评和意见的提出和办理办...
答：第三条 代表应深入实际，调查研究，广泛征求各方面的意见，尽职尽责地提出议案，质询案，建议、批评和意见。第四条 市人民代表大会举行会议时，应设立议案审查委员会，负责对代表议案的审查工作。第五条 地方国家机关和有关组织办理代表建议、批评和意见，实行主要领导负责制。第二章 议案的提出和...
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