杭州、东莞两地重现收紧楼市调控：抑制房价上涨的苗头 楼市调控将向哪些城市深入？

新冠疫情给楼市带来的阴霾已逐渐消退。7月以来，包括杭州、东莞等房价有所上涨的城市开始出台房地产约束性调控政策。  

“从目前市场看，如果说2月全国市场基本冰冻，3月市场恢复50%，4月市场逐渐回到了80%，那么5-6月市场整体看，房地产市场已经恢复了100%以上，大部分区域甚至已经同比出现了上涨。最近随着多个城市房价明显上涨，收紧的调控政策也开始出现了。”中原地产首席分析师张大伟表示。  

杭州、东莞出台房地产约束性调控政策  

可以看到，7月2日，东莞市住房和城乡建设局发布《关于进一步加强商品住房预(销)售管理的通知》要求加快在建商品住房入市销售、加强商品住房销售价格指导、加强商品住房项目销售监管。其中明确，同地区新房房价3个月涨幅不得超10%，且同幢新房每套均价差不宜超20%。  

无独有偶，新房成交量创新高，上半年土地出让金排名全国第一的杭州也出台约束性调控政策。  

7月2日，浙江省杭州市住房保障和房产管理局发布《杭州进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求》，明确高层次人才家庭在杭州只能享受一次优先购房资格，并且自房屋网签之日起，5年内不得上市交易；进一步加大了新建商品住房公证摇号公开销售对“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。  

此外，河北省张家口市怀来县人民政府也明确住房限购政策并未废止，并发布“关于网传怀来县废止限购政策的说明”称，网上有媒体刊发河北省怀来县取消商品房限购政策的消息，并不属实。怀来县住建局办公室工作员表示，先前的文件到期，后续会出延长的文件。目前限购措施仍执行。  

杭州新房成交量创三年来新高  

受新冠肺炎疫情影响，今年以来房地产政策密集多发。按照中原地产研究中心的数据，今年上半年全国房地产调控政策次数为304次，同比上涨21%。不难发现，这些政策中主要以“救企”和“救市”为主，包括宽松土地出让金缴纳时间、加快预售、给予购房补贴、放宽人才落户等政策。  

从救市的政策看，降低首付的政策已全部被叫停，松绑限购的政策也被收回。按照机构统计数据，目前已经累计超过12城市出现了政策一日游，但部分补贴购房的政策，对市场依然有所影响。  

在各地寻求楼市政策宽松的当下，杭州、东莞为何逆流而行呢？答案或在楼市回暖，房价上涨。  

中原地产研究中心数据显示，今年上半年，杭州市区新房成交了68399套，半年度总成交金额2013.3亿。其中，6月的成交量达到19528套，创下2017年6月以来新房单月成交量的最高值。上半年杭州全市二手房共成交4.3万套，同比去年4.14万套上涨4.02%，环比2019年下半年的3.96万套，上涨了8.77%。  

今年二季度，在受疫情影响降低后，杭州楼市触底反弹，连续三个月成交量突破上万套，仅次于2017年6月成交的11875套最高纪录。按照易居研究院发布的百城房价报告，5月份杭州新房价格在29662元/平方米，排名全国第六。  

另外，对于杭州市场来说，其已连续三年是全国“卖地冠军”。中国指数研究院发布的《2020上半年土地市场》显示，2020年上半年，全国300城市土地出让金总额为23716亿元，同比增长3%。其中，杭州土地市场上半年收金总额突破1500亿，连续三年居年中榜首，一度超越北京、上海、广州等一线城市。  

而对于有着深圳“后花园”之称的东莞而言，其近期也因房价“涨幅首次超过深圳”而备受关注。  

据媒体报道，某机构发布的《62城二手房冰山指数涨幅排名(157期)》，称东莞4月第4周二手房价格19240元，5月第4周二手房价格19751元，月环比增长2.7%，涨幅首次超过深圳，并宣称今年以来东莞房价猛涨，即将进入“3万时代”。  

对此，东莞市住房和城乡建设局表示，东莞确实存在某些核心地段、热门楼盘涨价较快的现象，而这些现象被各种网络媒体“局部”放大。  

对于此次下发《通知》，东莞住建局也表示要是针对近期东莞市部分区域商品住房供需矛盾突出、房价涨幅较大的实际问题，切实加快住房有效供应，保持住房价格平稳，促进房地产市场平稳有序发展。  

按照东莞市住房和城乡建设局提供的二手住房网签价格数据显示，3月至5月，东莞二手房价格有两个月环比负增长、一个月正增长。5月份二手房均价为每平方米16402元，比3月二手房均价每平方米16541元还略低一些，不过环比增长3.39%。  

张大伟指出，如果说2020年上半年房地产调控以宽松刺激为主，那么7月份开始，部分城市房价明显上涨楼市政策开始收紧了。到目前为主，以东莞、杭州为代表的收紧政策，更多只是挠痒楼市，因为只是针对摇号、限价政策做调整，没有影响市场的购房杠杆，所以预计效果有限。  

政策调整是对市场的响应，三季度整体市场仍存压力  

那么以杭州、东莞为首的调控收紧政策是否具有风向意义呢？  

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，近期杭州、东莞等部分城市出台的政策调整是对前期市场反应的响应，对市场出现的预期上升，部分人投机性购房等行为，进行市场微调优化，抑制房价上涨苗头。  

许小乐指出，今年上半年市场升温的城市还是少数，不代表整体市场转热。下半年在宽松的金融环境下，核心城市房价仍然具有一定的上涨动力，对于那些房价不稳，预期不稳的城市，预计在一城一策的长效机制下还会有一系列政策调整，维持市场平稳有序。  

从整体市场来看，贝壳研究院发布的半年度市场数据显示，上半年链家重点18城成交量在近三年中最低，成交量比去年同期下降8.4%，但比去年下半年小幅增长4.2%，疫情对重点城市二手房市场总体影响不大。价格方面，疫情之下，2020年一季度重点城市二手房均价普遍环比去年四季度下跌，二季度均价随市场修复普遍反弹。  

二手房方面，贝壳研究院数据显示，2020年上半年66城新房市场合计成交套数累计同比下滑16.0%，成交面积累计同比下滑14.0%，疫情稳定之下，新房市场成交量在二季度快速恢复，但同比2019年同期，成交套数和面积分别仍下滑5%和4%。  

对于下半年楼市预判，野村中国房地产研究主管张正宇认为，二季度房地产市场小阳春的形成主要在于一季度受疫情影响被积压的购房需求在二季度集中释放，但是此次的小阳春跟过往两年一样，销售的动能或需求比较难延续至今年第三季度。对下半年市场来看，今年下半年的市场动能会比二季度弱，三季度市场去化以及房价走势都会遇到比较大的压力，三季度末一些楼市调控放松政策或会显现。其认为，下半年楼市或呈现U字形走势，三季度末，随着政策放松，销售或仍会企稳。其预计今年新房市场的销量和去年比会略有下降，但下降的幅度不会太大，大概在3~5个点之间。

楼市调控，为什么越调越涨？~

越调越涨，让大家终于明白楼市调控，遏制的不仅是房价“过快”上涨，更遏制了房价走跌。

北京房价上涨，石家庄房价上涨，海南房价上涨。。。。。一些二线三线城市的房价也如春天般复苏。十多年来，房价一边涨，经济学家一边预测要降，直到脸被高房价打肿，才明白过来，中国的房地产无法用既有经济规律去判断，泡沫论，崩盘论，所有这些理论纷纷破产。

暴涨一两年，大家都在谈房价时，限贷限购来了，把刹车踩一下，再涨一下，再踩一下。到得后来，大家都明白了：中国的房价只有涨，没有跌，因为中国的金融系统经不起跌，全国的经济经不起跌，社会的和谐稳定经不起跌。

如此，购房者拿房价没办法，经济学家拿房价没办法！知名投资机构高盛去年就曾表态，声称：中国楼市泡沫世界最大，房价本可跌，却不让跌。

一线城市房价时隔31个月首现负增长， 或影响二三线城市 ，楼市调控将向三四线城市深入。
近日，国家统计局发布2018年1月70个大中城市商品住宅销售价格统计数据。数据显示，在分类调控、因城施策的房地产市场调控政策持续作用下，1月70个大中城市中，15个热点城市新建商品住宅销售价格保持稳定，其中11个城市价格低于上年同期水平。
业内人士表示，70城市房价明显分化，今年北京等一线城市房价将继续同比下调。同时，楼市调控政策将向三四线城市深入，抑制市场过热。

资料图：一处房地产项目破土动工。
一线城市房价同比由涨转降
国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，2018年1月商品住宅销售价格稳中有降。从环比看，有七个城市新建商品住宅销售价格下降，降幅在0.1至0.4个百分点之间；深圳、杭州和福州三个城市持平。从同比看，北京、天津、上海、南京、无锡等11个城市新建商品住宅销售价格低于上年同期水平，降幅在0.1至3.4个百分点之间。
具体来看，在强调控下，深圳同比下调幅度最大，高达3.4%，无锡、福州分别同比下调2.7%、2.3%，南京同比下调2%，北京、成都分别同比下调1.2%和1.3%，杭州、郑州同比下调1%，合肥同比下调0.3%，上海同比下调0.2%，天津同比下调0.1%。
值得一提的是，这是时隔31个月后，70个大中城市中一线城市新建商品住宅销售价格同比转为下降，二手住宅销售价格降幅比上月扩大0.2个百分点。
此外，易居研究院数据显示，1月一二三线城市新建商品住宅价格指数同比增幅分别为-0.3%、4.9%和6.5%。相比2017年12月的0.6%、5.1%和6.9%，一线城市表现由正转负，二线城市和三线城市均表现为收窄。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，全国70个大中城市新建商品住宅价格指数同比增幅为-0.3%，结束长达31个月的持续性上涨。
“一线城市的数据不光有惯性，也有影响力。”严跃进认为，一线城市作为领头羊，具有很强的信号意义。历史数据显示，往往是一线城市先跌，二线和三线跟着下跌。反弹亦然，一线城市终结下跌态势，然后二三线城市止跌反弹。
　三四线去库存和抑过热并行


从环比来看，1月仍有52个城市环比上涨。其中，大连、贵阳等六地环比涨幅超1%。具体来看，大连环比上涨1.6%，昆明环比上涨1.4%，襄阳环比上涨1.2%，遵义环比上涨1.1%，贵阳、烟台环比上涨1%。
中原地产首席分析师张大伟认为，楼市表现与城市调控政策力度同向。调控力度大的城市房价涨幅缓，调控力度最大的城市出现同比下调。
张大伟表示，部分二三线城市房价依然上涨的主要原因是调控政策分化。从全国看，除了15个核心热点城市外，其他城市虽然也密集发布调控政策，但整体相对较宽松，对市场抑制作用弱，大部分城市依然以去库存为主。
从不同城市看，2017年10月之前，二三线城市限价政策严格，去年11月至12月，部分项目冲刺年末销售任务，入市供应量有所上涨。特别是前期部分二三线城市供应少，入市增加提升市场活跃度，这也是二三线城市房价出现微涨的主要原因之一。不过从整体看，涨幅明显收窄。
张大伟表示，春节前全国房地产市场调控政策密集发布。截至目前，2018年全国房地产调控政策发布超过40个城市与部门，发布政策内容超过50次。2018年楼市调控政策继续向三四线城市蔓延，去库存和抑过热将并行。
日前，山东省淄博市建立了房地产市场调控联席会议制度，并发文要求，淄博新区部分区域实施限房价、限转让措施，且淄博新区范围内房地产用地出让，要对购地资金实施审查。经国土资源部门和有关金融部门审查资金来源不符合要求的，取消土地竞买资格，并在一定时间内禁止参加土地招拍挂。
辽宁近日发布《2018年住房制度改革和房地产工作要点》指出，2018年，各市要将县城商品住宅库存去化周期调整到22个月以下；继续推行实物保障与租赁补贴并举的保障模式；坚持增加实物房源与房地产去库存相结合，发放租赁补贴与发展住房租赁市场相结合。
山西省大同市发布《大同市房地产去库存实施细则》，要求加强房地产用地供应管控。新规要求，各县要结合“十三五”城镇住房发展规划，科学确定商品住房及其他房地产用地的供应总量和结构，合理控制用地供应规模、布局和节奏。商品房库存消化周期过长或在建房地产开发项目规模过大的县，应在每年年初制定土地供应计划时减少或暂停向房地产项目供地。
　今年房价料稳中有降局部上涨


交通银行金融研究中心夏丹指出，2018年1月70个大中城市新建商品住宅销售价格同环比涨幅均有所缩窄，主要缘于季节性因素和融资环境的收紧。接下来房价可能呈现总体稳中有降、重点区域局部上涨的格局，去通道力度加大对房地产行业的影响将持续发酵。
夏丹认为，今年春节较晚，该影响将在2月持续。住房按揭贷款环境继续收紧。尽管新年伊始银行新的信贷额度释放，去年末排队等候的房贷需求和新的申请相对能得到一定满足，但在控制信贷规模和业务结构的严监管要求下，住房按揭贷款投放额度仍然受限。房贷利率方面则略有上浮，预计后续还将继续上涨。
数据显示，1月全国首套房贷款平均利率为5.43%，即基准利率1.11倍，较上月上升了0.05个百分点，一年来累计增长近1个百分点。2月工农中建上调了广州首套房贷利率至1.1倍，后续其他地区银行房贷定价也有上调的可能。
“违规资金涌入楼市通道被堵，从源头遏制住了楼市炒作之风。”夏丹说。
2018年以来，多个监管部门共同推进房地产领域去杠杆、去通道，严控银行信贷和信托资金违规进入楼市。近期银行对居民和房企违规加杠杆的产品正被集中清理，一些信托机构的房地产非标业务也已暂停。清理非标业务才刚开始，其范围或将继续扩大。

夏丹认为，房价总体稳中有降的格局可能持续，但部分重点二三线城市商品房价格后续有局部上涨的可能。近期不少地方通过放宽落户条件和提供安置补贴的方式吸引人才，定向放松了住房限购政策，其中大多数城市如武汉、南京等二线省会城市，更多着眼于在长期内储备高学历、高技能人才，增强城市核心竞争力和人口吸附能力，完成城市化目标。
“2018年将是房地产长效机制建立的关键年份，在2017年调控基础上，2018年建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。同时，必须降低房地产的投资属性，回归居住属性。”张大伟说。

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答：热门区域东城和大朗，项目有推新，客户入市诚意度高。由于中高价项目集中成交，推动均价有所上升，为23254元/平方米。另据中国社科院财经战略研究院住房大数据纬房指数显示，在调控加码的作用下，热门城市东莞、深圳等房价涨速有所减缓。今年8月，东莞房价环比上涨1.06%，比上月收窄1.72个百分点。

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