2012年农产品质量安全监管工作要点的工作要点

2012年农产品质量安全监管工作的总体要求是，认真贯彻中央1号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议以及全国农产品质量安全监管工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件目标，坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产，着力深化治理整顿，夯实工作基础，健全制度机制，不断提升农产品质量安全水平，为促进农业农村经济持续稳定发展作出新贡献。
一、深入开展治理整顿，坚决遏制突出问题
（一）继续强化种植业产品整治。以蔬菜高毒农药问题为重点，强化农药监督管理，严查、严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为。加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药，落实安全间隔期、生产记录制度，大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治。
（二）坚持不懈抓好畜牧业产品整治。继续以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点，会同公安、工信、食药等部门，从禁用物质的研制、生产、流通、销售、使用等环节入手，分兵把守，各个击破，实施全链条查禁和监管。加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治，强化兽药安全性和耐药性评价，加大兽药和饲料生产使用环节监管力度，认真落实养殖档案记录和休药期制度。
（三）进一步深化渔业产品整治。以孔雀石绿、硝基呋喃等禁用药物为重点，加强大菱鲆、鳜鱼、牙鲆、乌鳢、鲑鱼等5大养殖鱼和饵料鱼的安全监管，强化用药执法检查，认真清缴禁用药物，打击违法违规行为，建立严格的产地检查和准出制度。加快改进养殖技术，调整养殖密度，完善渔用药物饲料使用监督管理规范，探索鱼病统防统治。
（四）深入开展农资打假。以春耕、“三夏”、秋冬种时期为重点，集中力量开展专项行动，查处一批制售假劣农资和禁用药物大案要案。认真贯彻国务院加快种业发展的有关文件精神和新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》，加大种子市场和饲料市场的监管。加快健全农资打假举报奖励和省际协办机制，深入推进放心农资下乡进村活动，畅通农资经营主渠道，确保农民买得放心、用得安心。
二、开展监管示范县创建，全面推进监管责任落实
（五）启动监管示范县创建活动。制定全国农产品质量安全监管示范县创建指导意见和实施方案，积极争取相关扶持政策，从“菜篮子”产品主产县入手，先行试点，不断扩大，推动监管能力提升。
（六）推进农产品质量安全追溯管理。加快制定全国统一的《食用农产品质量安全合格证明管理办法》和《农产品质量安全追溯管理规范》，统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。
（七）积极推动监管责任落实。进一步明确各级农业部门的农产品质量安全监管职责和任务，加快建立权责一致的工作业绩考核机制，积极争取把农产品质量安全监管纳入地方政府绩效考核范围，认真做好农业部农产品质量安全监管绩效管理在省级农业部门的延伸试点。加强横向配合和纵向联动，努力构建“分兵把守、协调配合、全国一盘棋”的监管工作新机制。
（八）强化监管条件保障。充分利用已有工作基础和条件，实行资源共用、信息共享。加强与发改、财政、科技等部门的沟通，积极争取资金投入和条件支持，加快建立以公共财政投入为主的逐级农产品质量安全监管经费保障体系。
（九）健全监管制度。认真总结各地成功做法和经验，形成可以推广的模式和办法。积极推行农药经营备案、高毒农药定点经营和实名购买等制度，大力推动农资连锁经营、信用评级和信息化管理。充分利用动物检疫制度，督促屠宰企业“瘦肉精”自检责任的落实。
三、加快乡镇监管机构建设，全面提升监管能力
（十）加快建设进程。认真落实今年中央1号文件和中央农村工作会议对乡镇农业公共服务机构建设作出的部署，加大推动力度，凡是尚未出台乡镇监管机构建设方案的省份要加快推动出台，已出台建设方案的省份要抓紧组织落实。要通过明确机构、落实职能和建立队伍，确保年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。
（十一）强化能力配备。加强与编制、发改、财政等部门协调，积极争取条件支持，切实将乡镇农产品质量安全监管机构建设纳入全国乡镇农技推广体系建设整体规划，为每个乡镇监管机构配备必要的检测设备、工作用房和运转经费。
（十二）加强培训指导。要有针对性地开展技术培训和岗位练兵，加快组织编写全国统一的培训教材，以省为单元、以县为基础，全面开展专题培训，加快提升基层农业部门依法履行农产品质量安全监管职责的意识和能力。
四、深化检验监测，推动监管综合执法
（十三）加快推进质检体系建设。认真落实好2012年质检体系建设项目。启动实施质检体系建设二期规划，加快投资建设地市级，补充完善县级，不断提升部省级检测机构的风险评估预警能力。加大对质检机构的考核认可，大力推行检测执证上岗，探索建立检验检测职业资格考试制度。
（十四）明确部省两级例行监测重点。部级例行监测以保障大中城市消费安全为目标，稳定参数和品种，确保大中城市主要食用农产品纳入监测范围。省级例行监测以“菜篮子”产品生产基地为重点，确保“菜篮子”主产县和主要生产基地全部纳入省级监测范围。
（十五）强化地县两级监督抽查职能。地县两级农业部门要组织所属质检机构、综合执法机构，强化生产执法检查和产品抽检，实施联合执法和“检打联动”，及时查处违法违规行为。地市级农业部门重点抓好上市产品监督抽查和县级执法监管过程中的确认检测，县级农业部门重点抓好生产过程中的督导检查和速测筛查，确保产地生产安全。
（十六）积极规范监测行为。进一步明确部、省、地、县农产品质量安全监测重点和范围，颁布实施《农产品质量安全监测管理办法》，加快制定《农产品质量安全速测认定管理办法》，依法规范农产品质量安全例行监测、监督抽查和速测工作。
五、大力实施农业标准化，着力强化认证产品监管
（十七）加快标准制修订。依法加快农兽药残留标准清理步伐，转化一批国际食品法典标准，制定一批执法急需的安全标准和质量要求。省级农业部门要加快制定一批确保农产品生产规范和产品质量安全的操作规程。地县两级农业部门要着力将相关标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图、明白纸等，让农民看得懂、真管用。推动食品法典和官方评议，加强国际交流与合作，提升我国在农产品质量安全国际标准方面的话语权和影响力。
（十八）大力推进标准实施示范。不断扩大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，继续开展农业标准化示范县创建，加大农业标准化宣传培训力度，指导农业生产者合理使用农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品。
（十九）强化“三品一标”监管。严格认证程序，提高认证门槛，严把认证质量审核关。重点加强证后监管，建立退出机制，一旦发现问题，坚决出局。积极探索无公害农产品强制认证模式，开展无公害农产品省级认证、部级备案试点。
六、加强应急能力建设，切实做好突发问题的科学处置
（二十）加快完善应急机制。针对各地区、各行业的实际情况，细化和完善应急预案，将应急处置措施细化到各个单位、各个岗位。加强信息报送，健全部省联动、高效畅通的信息报送网络，提高信息报送的时效性，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。
（二十一）积极强化舆情监测。建立舆情监测与信息综合研判制度，充分发挥舆论监督作用，高度重视和及时核查媒体反映的问题。充分发挥农产品质量安全专家队伍作用，主动做好热点问题解读和科普宣传。进一步规范信息发布渠道和程序，杜绝擅自发布不客观、不全面、不准确的信息。
（二十二）加快健全风险评估体系。尽快明确国家农产品质量安全风险评估机构职能定位，强化部级风险评估实验室能力建设和考核认定，在“菜篮子”产品主产区加快认定一批风险评估实验站点，对农产品质量安全风险隐患实施全天候、定点动态跟踪监测。
（二十三）全面开展风险隐患摸底排查。将“米袋子”、“菜篮子”主要产品全部纳入风险评估和风险监测计划，通过风险监测评估，摸清危害因子的品种、范围和危害程度，提出科学的防范措施和办法，及时指导生产和引导消费，实现科学管理、明白生产、放心消费。
（二十四）加强科学研究。积极争取设立农产品质量安全科技重大财政专项，抓好“农业科技促进年”农产品质量安全科技促进活动，将风险评估技术、生产关键控制技术、标准研制、高效低残留农兽药研发等科研项目一揽子纳入农业行业科技规划予以重点支持。对豇豆、水产品、抗生素、生物毒素、植物生长调节剂等公众关注度高的农产品或风险隐患，加强跟踪研究和科学研判，提出切实可行的控制措施和办法，及时消除系统性、区域性风险。

2012年纪检监察工作要点~

监察部《2012年行政监察工作要点》，对全国行政监察工作进行部署，强调各级监察机关要按照党中央、国务院的部署和第十七届中央纪委第七次全会、国务院廉政工作会议精神，充分发挥职能作用，深入开展执法监察、廉政监察、效能监察，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，以行政监察工作的新进展、新成效迎接党的十八大胜利召开。
　　《要点》明确，2012年行政监察工作的重点是七个方面：一是认真开展中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，保证政令畅通。二是切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正违法违规强制征地拆迁问题和食品药品安全监管方面的问题，坚决纠正涉农、教育、医疗等方面损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。三是扎实推进专项治理工作，深入推进工程建设领域突出问题专项治理，深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题和公务用车问题专项治理，解决好反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。四是坚决查办违纪违法案件，对腐败案件发现一起坚决查处一起，加大对安全生产、食品药品质量、环境污染等责任事故（事件）的责任追究力度，对行政不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的严肃处理。五是推动政府管理创新，深入推进政府绩效管理工作，促进依法行政和规范行政执法行为，大力推行行政问责制度，深化政务公开，促进行政权力正确、规范、高效运行。六是推进重点领域和关键环节的改革和制度建设，深入推进行政审批制度改革，进一步推进廉政风险防控，推动财税等管理体制改革，积极推行经济责任审计工作，铲除腐败滋生的土壤和条件。七是积极推进国有企业、高等学校、农村、城市社区等基层单位反腐倡廉工作，加强社会领域防治腐败工作。
　　《要点》要求，各级监察机关要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，紧紧围绕开好党的十八大来部署和推进各项工作，促进中央政令畅通和社会和谐稳定。要深入调查研究，认真总结实践中积累的行之有效的经验，推进行政监察理念思路、体制机制、工作内容、方式方法创新。要加强自身建设，做好监察干部特别是新任职领导干部培训工作，增强依法履职尽责能力，保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁，树立为民务实清廉的良好形象，不断提高行政监察工作科学化水平

德江副总理要求，煤矿瓦斯防治工作要做到“五个坚持、五个更加”，即坚持治标和治本相结合，更加注重源头治理；坚持保供应和保安全相结合，更加注重安全生产；坚持企业自律与政府监管相结合，更加注重主动治理；坚持综合治理与开发利用相结合，更加注重以用促抽；坚持落实政策与创新管理相结合，更加注重抓好落实。

从哪些方面来保障农产品质量安全,附农产品安全的重要性
答：1、从农产品生产环境抓起，加大环境污染的检测和治理力度，保障农产品的环境安全。2、建立健全农产品质量安全认证体系，提高农产品安全监管水平，并积极做好农产品流通环节的质量管理。3、科学使用农药、化肥以及其他农产品投入品，严格把控农产品生产加工标准化流程。4、致力于龙头企业和农民专业合作社的培养...

沈阳市农产品质量安全管理办法
答：第三条　凡在本市行政区域内从事农产品生产、加工、储运、经营的单位和个人，应当遵守本办法。第四条　市、区、县（市）人民政府应当将保障农产品质量安全纳入国民经济和社会发展规划，加大对农产品质量安全的执法监督工作力度，并将农产品质量安全监管工作经费纳入本级政府财政预算。第五条　市农村经济委员...

海南省农产品质量安全条例
答：第三条　县级以上人民政府应当统一领导、协调本行政区域内的农产品质量安全工作，将农产品质量安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，落实农产品质量安全责任和工作经费，提高农产品质量安全水平。市、县、自治县人民政府应当建立乡镇农产品质量安全监督管理公共服务体系，配备农产品质量安全监督管理专（兼）职...

浅谈如何加强生产环节的畜产品质量安全监管
答：要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境...

监督检测工作总结
答：以下是我为大家收集的监督检测工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。 监督检测工作总结1 为切实提高人民群众和农产品生产者的农产品质量安全意识,强化农产品质量安全全程监管,有效遏制重特大农产品安全事故发生,xx县农业局农产品质量安全监督检测中心根据编制的《20xx年农产品“安全生产月”活动方案》...

安全监管意见建议:意见建议
答：一、指导思想和工作思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,实现食品安全“科学发展、以人为本”,力争到2013年,组建完成新的食品安全监管体系建设,基本在全国乡镇和城市普及农产品质量安全检测机构,农产品专业合作社覆盖全国近90%城乡,力争在三年内全面完成食品监测监管信息四级网络建设,...

湖北省实施《中华人民共和国农产品质量安全法》办法(2020修正)
答：（四）制定重大农产品质量安全事故应急预案，统一领导、指挥农产品质量安全突发事件的应对工作；（五）将农业标准化和农产品质量安全检验检测、认定认证、监督管理等经费列入本级财政预算；（六）加强农产品质量安全知识的培训、宣传和普及工作。乡镇人民政府应当逐步建立健全农产品质量安全监管服务机制，并安排...

山东省农产品质量安全条例
答：第五条　县级以上人民政府农业、林业、畜牧兽医、渔业行政主管部门（以下统称农产品质量安全监督管理部门）按照职责分工，负责本行政区域内农产品质量安全的监督管理工作。发展改革、财政、卫生、商务、环境保护、质量技术监督、工商行政管理和出入境检验检疫等有关部门，应当按照各自职责，做好农产品质量安全的...

产品质量检验工作报告5篇
答：20xx年,我局对农产品质量安全工作高度重视,多次召开农产品质量安全会议,研究部署农产品质量安全监管工作,明确职责,把农产品质量安全监管责任落到实处,加大对农产品质量安全的检测力度,严抓农资市场的监管,认真做好本县农产品质量安全宣传与教育培训工作,确保在源头、生产环节和市场等方面做好农产品质量安全整顿工作。

安徽省农产品质量安全条例
答：县级以上人民政府应当建立健全农产品质量安全监督管理责任制；加强农产品产地环境保护和标准化生产基地建设；建立和完善农产品质量安全检验检测、技术推广等服务体系；建立健全农产品质量安全监管体系，加强执法队伍建设；制定重大农产品质量安全事故应急预案，组织领导农产品质量安全突发事件的应对工作。乡（镇）...