如何加强农产品质量安全监管工作 加强农产品质量安全监管工作，需要建立哪些制度
质量安全监管工作的通知
国办发〔2013〕106号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各有关部门按照党中央、国务院部署，认真落实有关法律法规，不断强化监管措施，农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。但我国农业生产经营分散，监管力量薄弱，农产品质量安全仍然存在较大隐患。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）的精神，经国务院同意，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下：
一、强化属地管理责任
地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责，加强组织领导和工作协调，把农产品质量安全监管纳入重要议事日程，在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围，明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，监察机关要依法依纪进行查处，严肃追究相关人员责任。
二、落实监管任务
要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促生产经营者认真执行安全间隔期（休药期）、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法，推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导，统筹推进审批、生产、经营管理，提高准入门槛，畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育，普及农产品质量安全法律法规和科学知识，提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。
三、推进农业标准化生产
要坚持绿色生产理念，加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准，加大质量控制技术的推广力度，推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设，加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务，充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管，坚决打击假冒行为。
四、加强畜禽屠宰环节监管
各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求，做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，涉及的职能等要及时划转到位，确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促其落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。
五、深入开展专项治理
要深入开展农产品质量安全专项整治行动，严厉查处非法添加、制假售假等案件，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法，加大案件查办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查，深入排查风险隐患，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动，建立健全监管制度和模式。
六、提高监管能力
要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算，切实加大投入力度，加强工作力量，尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任，做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。
国务院办公厅
2013年12月2日
（此件公开发布）
如何加强食用农产品质量安全监管~
加大对以农药为重点的农业投入品监管，按照农产品质量安全整治方案和农资打假要求，对农药经营单位、蔬菜水果生产企业和专业合作社进行了严查，继续实行农药经营告知、高毒农药限制性经营使用和实名购买制度，严厉打击违规生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药等行为。对制假贩假、违禁销售等始终保持了高压态势，确保不出问题。加强对蔬菜水果的监测监督
为进一步加强我市农产品质量安全监管工作，建议 ：
1、加强农产品质量安全舆论宣传
2、加大农业投入品整治力度，从源头保障农产品质量安全
3、加强农产品生产过程的监管
4、加强部门协作联动，避免监管缺失
具体如下：
1、加强农产品质量安全舆论宣传
建议由农业、质监、工商、食品药品监督等有关部门联合开展加强农产品质量安全宣传，包括对生产经营者的农产品安全生产知识、科学养殖种植知识、相关法律法规知识的宣传与公德教育，提倡科学施肥、合理用药，增强广大农民农产品质量安全意识，努力提高我市农产品质量安全管理水平。
2、加大农业投入品整治力度，从源头保障农产品质量安全
种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品是影响农产品质量安全的核心要素，加大农业投入品的监管对于保障农产品质量安全意义重大。对于县级农业行政执法队在开展农业投入品执法检查的时候存在的一些问题，建议：
①加强对执法人员专业知识及法律知识的培训，提高执法人员的执法水平；
②加大对农业行政执法工作的投入力度，配备必须的执法装备，设立专项检测经费，提高农业投入品送检的覆盖面。
3、加强农产品生产过程的监管
督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立健全质量安全管理制度，建立农产品生产记录，如实记载农产品生产过程中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期等情况，加强农业投入品使用的监督管理，合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及农产品质量安全，真正实现可追溯。
4、加强部门协作联动，避免监管缺失
①建立农产品质量安全投诉举报信息平台和农产品质量安全信息公开的平台，及时处理和反馈公众投诉举报，全面推行有奖举报制度，鼓励各方力量参与维护农产品质量安全，扩大社会监督。推进诚信体系建设，建立违法违规“黑名单”制度，对不法生产经营者，依法公开其违法信息，努力营造良好的信用环境；
②加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大要案督办等工作机制，震慑和严惩违法分子。依法落实农产品质量安全监管职责，建立农产品质量安全监管绩效考核和责任追究制度，对失职渎职、徇私枉法行为，依法依纪追究责任。
如何抓好农产品质量安全综合监管工作
答：3．加大资金投入力度 政府应把农产品质量安全监管工作经费、检测经费列入本级财政预算。统筹协调现有农业资金使用，保证农产品质量安全管理工作所需经费，鼓励和引导企业和社会资金投入农产品质量安全事业，逐步建立多元化的投入机制；积极争取国家、省级项目资金投入，加大对农产品质量安全监管基础设施、检验检测、...
如何开展好乡镇农产品质量安全监管工作
答：加快农产品质量安全检验检测体系建设，整合各方资源，积极引导社会资本参与，实现各环节检测的相互衔接与工作协同，防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业...
生态农业的落实困难点和监管措施是什么?
答：生态农业的落实困难点与监管措施生态农业作为一种兼顾生态与经济效益的农业发展模式，在实践中面临诸多挑战。首先，农产品质量的监管要求极为严格。必须广泛宣传《农产品质量安全法》，加强产地编码制度实施，推行绿色农产品市场准入，构建全面的检测网络，以确保农产品生产和消费的安全。其次，生态农业基地的...
县级农业农村部门要加强对村级什么的监督管理
答：坚持属地管理、重心下移。落实农产品质量安全属地管理责任，强化组织领导，以乡镇为单位建立网格化管理体系，做到区域定格、网格定人、人员定责，下移工作重心，明确网格的职能与定位，形成由乡镇到村（社区）再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网络，推动农产品质量安全监管工作落地落细。法律依据：《中华...
如何提升农产品质量和食品安全水平?
答：①提升县乡级农产品质量和食品安全监管能力。②加强对农业投入品的监管，积极推动农业标准化生产。③执行对重要农产品生产基地和批发市场质量安全检验检测费用给予补助的政策。④构建全程可追溯、信息互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。⑤开展农产品质量安全县和食品安全城市的创建活动。⑥推广优质特色农...
如何做好农产品质量监管工作方案
答：二、工作目标 一是着力构建农产品质量安全监管体系，将区域内规模农业生产基地和农产品生产、经营单位纳入监控范围;二是继续深化农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动，消除风险隐患;三是着力推进农业标准化示范基地的建设，全面提升我镇农产品质量安全水平，增强农产品的市场竞争力;四是加强蔬菜、...
实施()战略,加快完善农产品质量和食品安全标准、监管体系,加快建立农产...
答：加快完善农产品质量和食品安全标准、监管体系的措施 建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制。实施动植物保护能力提升工程，实现全国动植物检疫防疫联防联控。完善农产品认证体系和农产品质量安全监管追溯系统，着力提高基层监管能力。落实生产经营者主体责任，强化农产品生产经营者的质量安全意识...
农产品质量安全监管的方式有哪些?
答：食用农产品来源于动物和植物，受各种污染的机会很多，其污染的方式、来源及途径是多方面的，在生产、加工、运输、贮藏、销售、烹饪等各个环节均可能出现污染，因此食用农产品质量安全不仅仅局限于微生物污染、生物毒素、化学物质残留及物理危害，还包括如营养、食品质量、标签及安全教育等问题。目前我国食用农...
农产品质量安全实施方案
答：二、工作目标：到“十三五”末，全县农产品质量安全工作体系进一步健全，监管制度及机制进一步完善，主要农产品生产基地标准化生产率达100%，农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。三、工作任务：建设绿色农业产地环境，发展标准化生产体系，强化农产品质量安全监管，健全监管工作机制。四、监管责任：落实属地...
贵阳市食用农产品质量安全监督管理办法(2019修改)
答：各级人民政府统一领导、协调本行政区域内的食用农产品质量安全监督管理工作，建立健全食用农产品质量安全监督管理制度，负责制定本行政区域内的食用农产品质量安全监督管理实施方案，并组织有关部门具体实施。第五条 农业农村主管部门负责本行政区域内的食用农产品质量安全监督管理工作。市场监管、商务、卫生健康...
