秦朝专制中央集权制度的主要内容是什么？ 秦朝专制主义中央集权制度的主要内容是什么？

秦朝专制中央集权制度的主要内容如下：

1、实行皇帝制，秦王嬴政统一全国后，更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。

2、三公九卿制，秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

3、郡县制，在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系，叫郡县制。

扩展资料：

秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起。

从而正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步。对于巩固国家统一，维护封建统治基础有十分重要的作用。

参考资料来源：百度百科-中央集权制度

公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，且彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制定的基础，提高了行政效率，强化了对地方的统治，但明清时期，制度的强化，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，从而阻碍了中国社会的转型。

1、皇帝制

秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。也使皇帝将国家的司法，立法和行政，军事等大权总揽于一人之手。

2、三公九卿制

秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史， 负责租税和全国财政；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造；廷尉，负责司法和首都警卫三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

3、郡县制

在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系。叫郡县制，如郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。

秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。                        

扩展资料：

封建专制主义中央集权的萌芽与实践

萌芽：理论上，韩非子最先提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

实践：秦国商鞅变法，规定废分封，行县制 “ 燔诗书而明法度”，实行中央集权制度。

一、建立于秦朝：

内容：秦统一后，为了巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制、在中央实行三公九卿制、在地方实行郡县制，并颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒加强思想控制。以法为教，以吏为师。

特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来，权利高度集中成为秦朝统治的最基本特征。

二、巩固于西汉：

内容：西汉改革管制，组成内朝和外朝，加强皇权。实行刺史制度，加强对地方官僚的控制。颁布推恩令和附益之法，解决王国问题。实行“罢黜百家，独尊儒术”使儒学成为西汉的统治思想。

特点：强化了皇权。重新加强了中央对地方的直接统治。将儒家思想改造为适应封建专制主义的中央集权需要的指导思想。

三、完善于隋唐：

内容：实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，将宰相的权利一分为三从而消弱了相权，加强了皇权。创立和完善了科举制，扩大了官吏来源，提高了官员的文化素质，加强了中央集权，调整和健全了府兵制，有利于加强中央集权，不易 形成将帅用兵的自重局面。

特点：用分权的办法加强皇权。官员选拔规范化、制度化，考试成绩取代了门第出身。 [8] 

四、加强于宋元：

北宋：集中军权。设三衙统领禁军，并与枢密院互相牵制；实行更戍法，以防武将专权。

1、集中行政权。设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权；派文官做知州，知州设通判，二者互相牵制。

2、集中财权。在各路设转运使，管理地方财政。

3、集中司法权。中央派文官担任地方司法职员。 

通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、财政、行政和司法大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。

元朝：在中央健全了中央官制， 设中书省、枢密院、和御史台，分管行政、军事和监察事物；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。 [8] 

特点：强干弱枝（北宋）；在中央分权基础上的地方分权（北宋）；地方行政体系有了重大发展（元）和；建立了中央政府对边疆地区的直辖管理制度（元）

(在皇权与相权方面，唐朝和北宋均通过分权的方式来削弱宰相的权利。唐朝实行三省六部制，将宰相的权力一分为三。北宋设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政、军权、财权。元朝时，废三省，施行一省制，即中书省，长官为宰相由此宰相地位逐渐位高权重，威胁皇权。于是，明朝建立后，裁撤中书省，废除丞相也就成为必然。由此可见，皇权和相权的矛盾在唐朝、北宋、明朝尤为突出。)

五、强化于明清

明朝：初期主要在中央，并废丞相权分六部；地方实行三司分权。改大都督府为五军都督府，统兵权和调兵权分离。制定《大明律》，厂卫特务机构，实行八股取士，加强思想控制。又设内阁（明朝设立的内阁是封建主义君主专制的产物，英国的内阁是资本主义民主政治的产物）

清朝：沿用了明朝的内阁和六部。增设军机处，标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰。又大兴文字狱。

特点：皇权空前强化，封建专制主义中央集权制度发展到顶峰。

结束于1912年（溥仪退位）：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。

封建专制主义中央集权制度的作用

一、积极作用(明清之前)：

1、 利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。 

2、能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动，利于社会经济的发展。

3、在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。

二、消极作用：

1、皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。

2、在思想上表现为独尊一家，钳制了思想，压抑了创造力。

3、 助长了官僚作风和贪污腐败之风。

4、 在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。

参考资料：百度百科-中央集权制度

秦朝专制中央集权制度内容：

一、皇帝制：

秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。

从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。

这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。也使皇帝将国家的司法，立法和行政，军事等大权总揽于一人之手。

二、三公九卿制：

秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；

治粟内史，负责租税和全国财政；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造；廷尉，负责司法和首都警卫三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

三、郡县制：

在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系。

叫郡县制，如郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。

秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。

扩展资料：

一、中央集权制度的实行原因：

1、经济根源：

维护封建经济基础的需要。春秋战国时期，社会经济发展生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。

这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。

2、社会根源：

巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。

3、思想根源：

法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。

4、地理原因：

由于中国属于大河文明，以农业生产为主，土地束缚了过多的劳动力，无法更多的发展商业与手工业。而且领土面积较大，需要统一的管理。

二、发展演变：

1、萌芽（战国）：

商鞅建立县制，百官服从君主法令的封建官僚制度建立。

2、确立（秦朝）：

一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。

3、巩固（西汉）：

①汉景帝“削藩”平定七国之乱。

②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。

③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了专制主义中央集权制度。

4、完善（隋唐）：

①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。

②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。

5、加强（北宋）：

采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割据局面的出现，加强了中央集权。

6、发展（元朝）：

在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。

7、强化（明朝）：

明朝皇帝大权独揽，废丞相，后仿宋殿阁制设内阁。在地方废行省，设三司，削弱地方势力， 明朝还遍设厂卫特务组织，实行八股取士，这是专制主义加强的突出表现。

8、顶峰（清朝）：

清朝设吏、户、礼、兵、刑、工六部，后增设军机处，政治权力全部掌握在皇帝手中。同时大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。

三、消亡原因：

专制主义中央集权制度的消灭是中国社会政治经济发展和外来影响的必然结果。

1、经济上，在资本主义萌芽的基础上，资本主义经济得以产生，并得到发展，这必然要求废除阻碍资本主义经济发展的专制制度，以保证资本主义经济的发展。

2、政治上，日益壮大的资产阶级要求参政议政，废除专制制度。

3、外来影响，西方资本主义政治思想传入，客观上冲击了中国的专制制度，并为建立新制度提供了模式。

4、专制皇权的不断强化是传统官僚体制发展的产物，虽然有可能提高决策效率，但却导致了一人独尊，将国家的命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。

参考资料：百度百科-专制主义中央集权制度

主要内容如下：

皇帝制
秦王政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。

三公九卿制
秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，掌全国财政税收；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造。三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

郡县制
在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。

1、（中央）①帝国的最高统治者为皇帝，嬴政自称“始皇帝”。 ②中央政府的最高官职为丞相、御史大夫、太尉，其下设廷尉、治粟内史等诸卿，分工负责司法、财政等政务。③丞相是百官之长，“助理万机”，一切军国大事均由皇帝裁决。
2、（地方）①秦朝的地方政府为郡、县两级。郡下辖若干县，县下还设有乡、里等组织。乡设三老管教化，啬夫管听讼、收赋税。②郡县的长官均由朝廷直接任命，郡县的属吏则由郡守、县令自行选用。③秦汉时的基层属吏职权颇重，地方百姓尚有知啬夫而不知郡县的。
3、巩固中央集权体制措施：为了巩固新建的中央集权体制，秦始皇①统一货币、度量衡、文字等，此外还采取了一系列措施：②建造驰道与直道，以保证政令的畅通；③修筑长城，以抵御匈奴的侵扰；④开边移民，以充实边地实力；⑤焚书坑儒，以统一思想舆论。

秦朝专制集权制度的主要内容是什么~

秦朝专制主义中央集权制度（包括至高无上的皇权，中央官制，地方政治制度三部分）1．至高无上的皇权 (1)秦王赢政认为自己“德高三皇，功过五帝”，决定从“三皇”中取一个“皇”字，从上古五帝中取一个“帝”字，合成皇帝，作为自己的称号。他宣布：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。’’从此“皇帝”成为我国最高统治者的称谓，为历代所沿用。(2)为了维护皇帝的尊严，秦始皇规定：只有皇帝一人称 “朕”，皇帝的命令称“诏”或“制”，皇帝所用的玉印称“玺”。(3)皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队的调动以皇帝控制发给的虎符为凭据。(4)秦始皇首创的皇帝制度，一方面，以皇帝世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越，这是中国封建专制制度的重要特征。A．秦朝的中央官制： 在中央，设置丞相、御史大夫、太尉三个最高官职。丞相为百官之首，帮助皇帝处理全国政事；御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉，负责管理全国军务。丞相之下还有诸卿，分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。 秦朝中央集权制度的特点：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权力方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在二定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。B．地方政治制度。秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围废除分封制，实行郡县制。 (1)郡是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦朝一统天下，国土空前广袤，秦始皇分天下为三十六郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又分为若干县。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。(2)县是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，由朝廷任命，主要职责是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。通过每年的考核和平时的检查，对县令或县长的工作进行考察。(3)乡、里是县以下的基层行政机构。乡有三老掌教化，有秩、啬夫管司法和向老百姓征收赋税，游缴管治安。乡下面有里，里设里正。又在交通要道上，十里设一亭，亭长负责治安工作。郡县制的作用和意义 (1)使秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。 (2)把全国的每一个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。 (3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局；为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

秦朝专制中央集权制度的主要内容如下：
1、实行皇帝制，秦王嬴政统一全国后，更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。

2、三公九卿制，秦朝的中央机关实"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

3、郡县制，在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系，叫郡县制。

扩展资料：
秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起。
从而正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步。对于巩固国家统一，维护封建统治基础有十分重要的作用。
参考资料来源：百度百科-中央集权制度

中国古代专制主义中央集权制度的核心是什么
答：中央集权制度的发展过程：（1）萌芽──战国时期：①理论上，韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张；②实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。（2）创立──秦朝：①内容：皇帝制；三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。②特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有...

为了巩固政权,中国古代中央集权制度包括哪些内容?
答：宋元时期，专制主义中央集权制度进一步发展。北宋时，宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训，用“杯酒释兵权”的办法解除了朝中大将和地方节度使的兵权；并派文臣到各地作知州，管理地方政事；派转运使到地方管理财政；编选禁军，由皇帝直接控制等。通过这些措施，北宋政府把地方的军、政、财权都收归了...

简述中央集权制度的内容。
答：1、基本制度——封建专制主义中央集权制度 (1)萌芽于战国 内容:①理论上,战国时期,韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上,战国时期,秦国商鞅变法,规定废分封,行县制,实行中央集权制度。 (2)建立于秦朝 内容:确立皇帝制,三公九卿制、郡县制,颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒,加强...

从表中可以看出专制主义中央集权制度包括哪三部分内容?其核心是什么...
答：这个我们就要利用辩证唯物主义和历史唯物主义来看了，辩证顾名思义，一分为二，既有积极又有消极，历史的观点就是既要考察这个历史事件在某个历史时期的作用，又要考察这个事件在另外一个历史时期的作用，比如这个专制主义中央集权体制，在封建社会早期（取代奴隶社会时）的积极作用是主要的，但是到了封建...

中国古代中央集权制度的核心内容?
答：郡县主要官员均由皇帝任免,必须绝对服从和执行皇帝的命令。秦朝在全国范围内形成了一个从中央到地方的统治体系,强化了地主阶级的国家机器。这种专制主义中央集权制度,是地主阶级用来统治广大劳动人民的工具。但它也是我国古代政治制度的一个新发展,在当时及以后相当长时期内,对保卫、巩固统一,对促进封建经济、文化发展,...

秦朝确立的中央集权制度包括哪些内容?意义?
答：第二个是内容与意义穿插叙述的：1）政治上：建立了一整套专制主义中央集权制度，他规定最高统治者称皇帝，国家一切大事，都由皇帝一人裁决，主要官吏由皇帝任免；在中央，皇帝以下设丞相、太尉、御史大夫；在地方，实行郡县制，把全国划分为 36 个郡，郡下设县。郡县制为后来封建王朝长期沿用。（2）经济...

封建主义中央集权制度内容
答：专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。它的基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇位实行世袭，君尊臣卑等。君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理。控制国家的政体。其发展过程为：（1）战国时期初步形成：随着经济的发展和新兴地主阶级力量的增长以及国家局部统一局面的出现，为中央...

列举汉武帝专制中央集权制度的内容
答：经济方面 一.改革币制,铸造五铢钱,作为通行全国的法定货币.二.盐铁官营,由国家垄断经营盐铁的生产和销售.三.平抑物价,征收工商业者的营业税和财产税.思想方面 一.罢黜百家,独尊儒术.二.崇尚法治.尊儒尚法是他实行统治的根本思想.在汉武帝的大一统之下,专制中央集权空前加强,西汉统治达到鼎盛~

秦始皇建立了专制主义中央集权它具体包括哪些制度
答：④郡是中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官是郡守。县是郡的下级行政机构，长官称县令或县长。县以下还有乡、里等基层行政机构。⑤秦朝这套从中央到地方的金字塔般的统治机构其官职职责分工明确，即互相配合又互相牵制，标志着封建专制主义中央集权制度的建立。4、中央集权制的作用及影响：①安定...

古代所有朝代的君主专制及作用
答：萌芽：理论上，韩非子最先提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。实践：秦国商鞅变法，规定废分封，行县制 “ 燔诗书而明法度”，实行中央集权制度。1、建立于秦朝：内容：秦统一后，为了巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制、在中央实行三公九卿制、在地方实行郡县制，并颁布秦律。