市县人民政府可以采取什么方式供应工业用地
工业用途国有建设用地（以下简称工业用地）作为工业企业建设与生产的必要资源，承载实体经济发展的基础性作用不言而喻。在当前国家大力发展实体经济、加快建设制造强国的战略背景下，如何深化工业用地供给侧改革，创新工业用地供应方式和使用制度，切实降低工业企业用地成本，优化实体经济营商环境，促进新型工业化快速健康发展成为热点话题。国家一些地方已进行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等灵活多样的提高工业用地利用效率，降低工业企业用地成本，助推工业企业转型升级和提质增效的有益探索，其中先租后让一般是指国家将工业用地使用权提供给工业企业时即约定投入产出等条件，先将工业用地使用权出租给工业企业，达成约定条件后，再将工业用地使用权出让给工业企业，并由工业企业支付租金和出让金的行为，约定的租赁与出让使用期限之和一般不超过30年，租赁使用期限一般不超过5年。本文认为，当前国家如针对工业企业创设既可先租后让、亦可先让后租的“租让两可”型工业用地供_方式，可切实提升工业用地节约集约使用水平，满足工业企业个性化便利化用地需求，降低工业企业政策性制度性用地成本，激发工业企业聚力研发与生产的活力。
1“租让两可”型工业用地供应方式概述
“租让两可”型工业用地供应方式，是指国家将工业用地使用权先行以招标、拍卖、挂牌办法出租或出让给工业企业后，在相关条件下可协议将工业用地使用权转为出让或出租给工业企业，并由工业企业支付相应工业用地使用年期出让金和租金的行为，约定的“租让两可”型工业用地使用期限不超过20年，即约定的出让使用期限与约定的租赁使用期限之和不超过20年，并在合同中明确工业企业使用工业用地的分类准入标准、投入产出要求、用地退出处理、租让转换条件、履约保证金等方面的内容。市、县人民政府“租让两可”型工业用地的出让价格应当符合国家和各省地价评估技术要求，按照折算后不低于出让时国家规定的最低价标准确定。市、县人民政府以招标、拍卖、挂牌供应“租让两可”型工业用地的出让起始价格应当依照基准地价对应的最高使用期限进行年期修正，租金起始标准应当依据工业用地基准地价确定并根据市场行情适时调整。
2“租让两可”型工业用地主要管理思路
2。1供应对象
市、县人民政府应对涉及战略性新兴产业、先进制造业的工业企业优先提供“租让两可”型工业用地。市、县人民政府应结合本地实际，按照土地使用标准，加强对“租让两可”型工业用地开发与投资强度等指标的管控，鼓励工业企业盘活利用存量工业用地与使用高标准厂房等。
2。2供应程序
市、县国土资源主管部门应会同发展改革、经济和信息化、城乡建设、规划、安全生产、环境保护等部门制定“租让两可”型工业用地供应方案，明确地块四至面积、出让起始价格、租金起始标准、相关约束条件、租让可转换情形等，经市、县人民政府批准后由市、县国土资源主管部门实施。“租让两可”型工业用地应采用招标、拍卖、挂牌办法出让和出租，对涉及战略性新兴产业、先进制造业的工业企业优先提供“租让两可”型增量工业用地，并明确不同地块是先出让还是先出租。
2。3项目准入
市、县人民政府应结合本地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、产业用地政策、土地使用标准、产业生命周期、生态文明建设等、重点规定战略性新兴产业、先进制造业发展状况，明确“租让两可”型工业用地项目准入标准。市、县人民政府应组织发展改革、经济和信息化、国土资源、安全生产、环境保护、财政、税务、商务、规划、建设、统计、消防等相关部门，从产业类型、投资规模、税收产出、资源消耗、技术创新等方面对申请“租让两可”型工业用地的战略性新兴产业、先进制造业项目进行综合评估，符合准入用地标准的，应根据具体项目提出具体土地使用约束性条件等。
2。4约束内容
“租让两可”型工业用地有偿使用合同应明确如下主要约束内容：
⑴“租让两可”型工业用地合同中应载明土地亩均投资强度、项目产值、纳税金额、综合监管等，具体标准由市、县人民政府结合本地实际情况规定。
⑵“租让两可”型工业用地先行以招标、拍卖、挂牌出让给工业企业后，合同中应载明工业用地使用权出让可转为出租的情形：一般是指工业企业在达产后受让工业用地使用期限届满之前为自身转型升级发展，融通资金缺口、规避债务风险等，书面申请由市、县人民政府返还部分原工业用地使用权出让金后转为租赁原工业用地使用权，市、县人民政府经审核批准后一般按原土地使用权出让价扣除土地实际使用年期的市场租金或打折（根据市场行情确定，扣率一般不超过20%）返还并转为出租工业用地使用权给工业企业;合同中应载明工业用地使用权出租可转为出让的情形：一般是指工业企业经审核符合约定的投入产出等条件的，可申请将原工业用地使用权由租赁转为受让，市、县人民政府经审核批准后由工业企业支付原工业用地剩余年期出让金。
⑶工业企业取得“租让两可”型工业用地使用权后的转换原则：工业企业先行招标、拍卖、挂牌受让后转为协议租赁工业用地使用权的，可再次转为协议受让工业用地使用权;工业企业先行招标、拍卖、挂牌租赁后转为协议受让工业用地使用权的，一般不得转为租赁工业用地使用权。“租让两可”型工业用地以出让为主、出租为辅。工业企业办理相关核准与许可等手续时，工业用地出让合同与出租合同具有同等效用。
⑷工业产业生命周期一般是指在社会经济活动中，工业企业从开始入行到完全停业的时间，一般分为初立阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段。市、县人民政府应根据工业企业运营规律、产业生命周期、产业发展方向等综合监管工业企业，一旦察觉工业企业运营及其产业生命周期步入衰退阶段时应及时与工业企业沟通协商，妥善处置工业用地使用权，防止出现新型“僵尸企业”。
⑸工业企业取得“租让两可”型工业用地使用权后存在非因政府及其有关部门行为和自然灾害等不可抗力导致土地闲置、擅自改变产业项目与土地用途拒不整改或未在规定期限内完成整改、违法建设拒不拆除或未在规定期限内自行拆除等违反监管协议或相关规定情形的，市、县人民政府及其综合执法部门应对工业企业采取扣罚定金或保证金、强制拆除违法建筑物或构筑物、提前收回土地使用权、无偿收回土地使用权等措施。
2。5综合考评
市、县人民政府应制定工业企业“租让两可”工业用地的评估审核操作细则，明确工业企业可租让转换工业用地时的相关指标和要求。市、县人民政府返还工业企业部分原工业用地出让金后改为出租时应暂扣工业企业一定比例的履约保证金，以加大综合监管力度、进一步督促工业企业依法依规办事。
2。6协同监管
市、县人民政府应责成发展改革、经济和信息化、国土资源、安全生产、环保、财政、税务、商务、规划、建设、统计、消防等部门各司其职，不断加强相关部门协同监管、合规共管工业企业有偿使用工业用地的合同履约行为，切实预防和及时处理工业企业违法违规行为。
希望以上内容能对您有所帮助，如果还有问题请咨询专业律师。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第八条
城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第九条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第十一条
农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。以上就是律师对于工业用地是否为国有土地的问题的解答，希望对你的问题有所帮助。
市、县人民政府可以采取以下方式供应工业用地：
1. 弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁。
2. 新型产业用地（M0）方式。新型产业用地（M0）指用于融合研发、孵化、创意、设计、检测、中试生产、新经济、无污染生产等创新性业态及相关配套服务的工业用地。
采取何种供应方式，应根据产业类型和生产经营周期来合理确定，以提高土地利用效率和效益。
~
政府采购合同应当采用什么形式
答：如采用信件、数据电文等形式订立的，要在合同成立之前签订确认书。法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第四十三条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。由采购代理机构以采购人名义...
取得土地使用权的方式都有哪些?
答：(一)以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权 (1)土地招标 招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。 在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件,并实施投标的登记,投...
政府采购中什么形式适用于招投标法
答：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、...
土地使用权转让价格明显低于市场价格的,市、县人民政府可以( )。
答：【答案】：B 根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条的规定，土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。
安居房是什么意思
答：《意见》指出，安居房每套建筑面积控制在40－80平方米，以60平方米左右的中小户型为主，每户限购买或租赁一套。安居房建设用地实行行政划拨方式供应。政府可采取招投标等方式，选择房地产开发企业实施安居房建设。安居房销售、租赁价格由灾区市、县人民政府价格主管部门会同房地产主管部门、财政部门确定并向...
县级以上地方人民政府可以结合当地实际情况和需要通过什么确定家庭教 ...
答：法律分析：县级以上地方人民政府可以结合当地实际情况和需要，通过多种途径和方式确定家庭教育指导机构。家庭教育指导机构对辖区内社区家长学校、学校家长学校及其他家庭教育指导服务站点进行指导，同时开展家庭教育研究、服务人员队伍建设和培训、公共服务产品研发家庭教育指导机构应当及时向有需求的家庭提供服务。对...
政府投资建设的公共文化设施可以依法通过什么等方式委托企业社会组织运 ...
答：第五条 市、县(市、区)人民政府支持和鼓励企业、社会组织和个人通过资助、技术服务、自愿服务等方式有序参与公共文化体育设施的服务、运营和管理工作。鼓励社会力量参与公共文化体育设施的运营。市、县(市、区)人民政府及其相关主管部门可以采取政府购买服务、合作、租赁、以奖代补、补助或者后补助等方式,为社会力量参...
政府为居民提供的便宜房子叫什么名字呢
答：廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保 2013〕178号)的规定...
如何成为政府定点采购单位?
答：资质：定点采购也是需要资质和规定的。定点一般都会公开招标或其他方式（竞争性谈判等）。但是你的产品必须是在北京市地方采购目录内，如果是中央国家机关就需要进入央采目录。还有就是定点采购也有金额限定标准，达到多少万以上才能定点。那么现在回到你说的定点，首先政府采购法规定的供应商资质你应该达到，...
