如何发挥纪检监察系统的整体效能 如何加强纪检监察系统内部监督管理

随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革不断深入，反腐败斗争进一步深入发展，纪检监察干部面临的任务更加艰巨，要求更高,责任更重。作为纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线，同时也面临着腐蚀与反腐蚀斗争的考验。我们建设系统反腐败工作涉及的内容越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越来高。新的形势对建设纪检监察干部队伍的素质提出了新的更高的要求。在新形势下，如何加强自身建设、提高自身的思想政治素质和工作能力，是摆在我们每一个纪检监察干部面前的一项重要任务。如何真正做到能力的提升，起到表率的作用，是值得我们每一位纪检监察干部思考的问题。 一、当前纪检监察干部存在的问题 近年来，各级党委和纪检监察机关对纪检监察干部的教育加大了力度，也提高了要求。要求纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，树立了较好的整体形象，取得了较好成效。但同时也必需清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍培养的现状与反腐败斗争的新形势、新使命、新要求还存在诸多不相适应的问题，主要表现在以下几个方面: 1、学习的自主性不够强。少数纪检监察干部对进修，尤其是政治进修不感兴趣，不钻研政治理论，不研究政策精神。在平时，也很少主动利用休息时间学习相关的政策、法规。 2、工作作风不够扎实。一些基层纪检监察干部工作责任心不够强，处理问题简单粗暴，回避矛盾，有畏难情绪，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有布置，落实无回音等等，致使工作无法深入，执纪不到位。 3、纪律意识较差。部分纪检监察干部以办案为名外出办私事或从事娱乐活动;有些纪检监察干部不注重职业形象，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝，在权力、人情、金钱面前败下阵来。 4、知识结构不合理。较多纪检监察干部知识结构单一，具备财会、法律、电脑等专业的人才为数不多;协调能力不强，执纪能力滞后等等，这些都直接影响着纪检监察工作的深入开展。 二、以提升能力为根本，以争当表率为目标 要改善纪检监察干部队伍存在的问题，首先要着力于提升纪检监察干部的自身素质，纪检监察干部的工作作风和工作能力直接关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心，也决定着纪检监察工作的效率和质量。因此，如何“提升六种能力，争做六个表率”，对建设系统的纪检监察干部来说，是要求，也是必需。笔者认为，要真正做到能力的提升与表率的作用，必须从以下几方面入手。 (一)树立信念 要牢固确立党风廉政建设无小事的思想信念。党风廉政建设关系到党的事业兴衰成败，关系到中国特色社会主义事业的改革发展，关系到党在人民群众心目中的威望，关系到建设事业的整体推进，也关系到每个干部的成长进步。为此，党风廉政建设就显得非常重要，我们应该从维护党、国家、人民利益的高度，从维护国家建设事业的高度，从爱护干部个人前途命运的角度来看待党风廉政建设的重要性、必要性、长期性和复杂性，从而理解和珍惜我们做好纪检监察工作的光荣感和使命感，坚定做好一名纪检监察干部的信心和决心。 (二)强化意识 1. 强化学习意识。经过多年的实践体会，必须牢固树立持久的学习理念，才可以不断地接受新事物，领会新精神，增长新知识，掌握新本领。在新时期的建设行业纪检监察工作中，面对层出不穷的新事物、新问题、新情况，我们应该虚心地学习，这样才能够胜任本职工作，才能够不被历史所淘汰。 2. 强化责任意识。当前不论从党风廉政建设的形势看，还是从任务看，纪检监察干部的责任更加重了，感觉到在纪检部门工作是一种责任和幸运，我们应该珍惜，立足本职，扎实工作，在平凡的岗位上作出贡献，以实际行动推动建设工作整体向前发展。 3、强化自律意识。强化自律意识，体现在我们纪检监察干部身上，就是要坚持高标准、严要求，在执行党纪国法上要发挥先锋模范带头作用。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做，真正成为遵纪守法的模范。注重品德修养，确立健康的生活情趣，清清白白做事、堂堂正正做人。 4. 强化创新意识。我们做工作，不能默守陈规、按步就班，必须加以创新，使自己的思想适应时代发展的客观要求;在精神上要敢于创造性地开展工作，不循规蹈矩;在作风上要求真务实。 5. 强化大局意识。服从和服务于大局是纪检监察干部搞好工作的前提。作为纪检监察干部，其神圣职责就是守好思想大堤，为经济社会发展保驾护航。我们建设系统的纪检监察干部同样要为全市建设事业的发展保驾护航。在具体工作中，应该明白做人、做事、做官的关系。做人是做事的前提和基础，做事也是做官的基本条件，做官是做人做事的结果，只有德才兼备的人才会得到组织上信任，才能在岗位上更好地为人民服务。 (三)提高能力 1、提高学习能力。深入学习政治理论知识，不断提高自身的政治理论素养。积极参加业务培训，不断提高业务水平和工作能力。经常学习党规党纪，具有融会贯通的能力;深入调查研究，具备综合分析、鉴别的能力;不断更新业务管理知识，具备较强的口头、文字表达能力。达到熟悉把握政策法规，提高服务科学发展的能力。 2. 提高驾驭本职工作的能力。做好本职工作是我们每个干部的天职，做好本职工作只有热情是远远不够的，还必须具备良好的素质和能力。掌握正确的方式方法不仅有效的开展工作，而且在工作过程中感到顺畅、轻松和和谐，可以大大提高工作效率和工作质量。 3. 提高明辨是非的能力。明是非、辩善恶、知荣辱、重自律、倡廉洁、求公正是我们纪检监察干部应该具备的职业道德和基本素质。作为纪检监察工作干部，在实践中不断增强明辨是非的能力，办事公道正派，不夹杂个人私念，力求使纪检监察工作具有针对性、系统性、科学性、客观性和有效性，否则就做不好工作。 4. 提高协调工作的能力。纪检监察工作特别是党风廉政建设工作难度大、要求高，单靠纪检监察部门去做是不够的，需要各级领导、各部门紧密配合、齐抓共管。因此，我们在工作中应该高度重视，注意把握协调的方式、方法和对象，力求做到最好，形成合力和凝聚力。 总之，当一名纪检监察干部不容易，当好一名纪检监察干部就更不容易。我们只有不断提升自己的能力，做好表率，以维护党纪、政纪为天职，以认真负责的精神、求真务实的作风、服从大局的意识和严谨的工作态度全身心地投入到工作当中去。

纪检监察工作如何促进中心工作~

　　适应国家电网公司系统改革发展的新形势，为“一强三优”现代企业建设保驾护航，是供电企业不断改进和加强纪检监察工作的必然要求。

　　（一）领导和管理体制上的改进。在执行对基层纪检监察组织实行双重管理的基础上，是否可以更加突出和强化上级纪检监察组织的垂直统一管理。一是有利于基层纪检监察组织各项监督职能的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督；二是有利于强化对基层纪检监察工作的落实和指导，可以做到同系统内各基层单位纪检监察工作同部署、同检查、同考核；三是有利于基层纪检监察组织“减负”，可以把更多的精力投入到纪检监察工作的“本职”上来。

　　（二）工作机制上的改进。建立健全科学有效的纪检监察工作机制，制定完善的落实措施。一是是否可以尝试建立巡视督察工作机制。即由省公司监察部牵头，从各市局系统有关单位抽调业务精、作风硬的巡视人员，建立巡视督察组，定期不定期地对供电企业党委落实党风廉政建设责任制、纪检监察工作开展的情况进行巡视督察，并对基层纪检监察组织进行业务指导。这样既解决了部分供电企业党委对纪检监察工作的不够重视的问题，又促进了供电企业党风廉政建设责任制的落实，随之基层纪检监察组织的工作环境和工作条件也会逐步得到改善；二是是否可以尝试建立联查联办案件机制。即由市局纪检监察组织牵头，抽调部分业务能力强的供电企业纪检监察干部组成专项调查组进行交叉查处、联合办案。这既提高了办案质量和办案效率，又锻炼了供电企业纪检监察干部的办案能力。

　　（三）考核机制上的改进。当前，基层纪检监察干部工作能力提高不快的一个重要原因就是缺乏工作积极性和进取心。要采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价企业纪检监察干部工作实绩，才能把纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动纪检监察工作的可持续发展。可以考虑由上级纪检监察组织制定统一的考核标准，对基层纪检监察干部查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治理、信访调查等各项工作进行量化管理，明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与职工民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、优进劣汰的重要依据。

　　（四）工作方式上的改进。一是要加强纪检监察工作的计划管理。既要制定纪检监察的近期工作计划，更要重视纪检监察中长期的工作部署，任务越繁重，越要防止基层纪检监察工作陷入“只知埋头苦干，不顾抬头看天”的局面。不但要抓好每一项具体工作的落实，还要善于从全局和长远考虑问题，加强事关全局性工作的部署和指导，促进企业纪检监察工作水平的不断提升；二是要注重纪检监察工作的开放式管理。要把企业纪检监察工作融入和延伸到生产、经营、管理的方方面面。要增强纪检监察工作的渗透力，充分发挥职工群众参与和支持纪检监察工作。要加强与相关职能科室的沟通联系，协调各方面力量共同抓好纪检监察工作；三是要加强纪检监察工作的精细化管理。纪检监察工作要规范程序、更新手段、讲究效率，要以严谨细致的工作来保证工作的高质量、高水平。

　　新形势下，供电企业纪检监察干部只有增强信心，确立正确的指导思想，工作思路和工作方法，摆正位置，真抓实干，锲而不舍，才能充分发挥企业纪检监察工作的整体效能，为供电企业深入建设“一强三优”现代公司提供强有力的保障。

鲁纪干 基本情况
强化制度保障，内部监督管理工作进一步规范。山东省各级纪检监察机关紧紧抓住建章立制这个关键，健全完善上下统一、基本完备的制度体系。一是建立内部监督制度。省纪委、监察厅先后出台《省纪委常委会关于加强自身建设的意见》、《关于加强纪检监察系统内部监督工作的意见（试行）》等制度，并汇编《山东省纪委、监察厅机关自身建设与管理规章制度选编》，印发全省纪检监察系统。二是健全工作运行制度。各级纪检监察机关紧抓重点部位和重要人员，进一步健全完善纪检监察机关内部管理、廉政风险防控和纪检监察业务等方面的制度规范。临沂、泰安和滨州市纪委、监察局把规范办案程序作为重点，建立了县（市、区）纪委交叉办案、案件审理助辩等制度。淄博和枣庄市纪委、监察局突出责任追究这一关键，制定了《错案责任追究制度》。三是完善干部管理制度。省纪委、监察厅制定《关于规范机关干部外出行为的规定》、《纪检监察机关工作日午间禁酒制度》等，规范纪检监察干部行为。印发《关于进一步加强纪检监察干部队伍管理监督的通知》，严格纪检监察干部选调录用，规范纪委书记（纪检组组长）职责分工，加强纪检监察干部履职监督。建立干部轮岗交流制度，对信访举报、案件检查、执法监察、纠风等重点岗位的工作人员，定期进行轮岗交流。完善纪检监察干部违纪违法问题查处和情况通报制度。
创新监督方式，内部监督管理机制进一步健全。各级纪检监察机关积极探索创新，形成了一些切实可行、特色鲜明的内部监督机制。一是查访回访。枣庄市山亭区、淄博市淄川区和滕州市纪委、监察局定期开展对办案纪律执行情况、纪检监察工作制度落实情况、作风建设情况的明察暗访，做到抓查访、常督促，抓回访、常提醒。临沂市兰山区纪委、监察局推行公务活动情况监督回访反馈制度，把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。二是实施目标管理考核。省纪委、监察厅制定《委厅机关、派驻机构综合考核评比暂行办法》和《实施细则》。各级纪检监察机关采取多种方式对县（市、区）纪委、监察局和派驻机构的工作情况进行检查考核，并将考核结果与评先树优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监督、推动工作的重要手段。三是建立纪检监察干部电子廉政档案。一些市、县探索建立了纪委、监察局领导班子成员和派驻机构副组长以上干部电子廉政档案，全面动态掌握纪检监察领导干部廉政情况。
注重夯实基础，纪检监察干部综合素质全面提升。各级纪检监察机关始终把加强教育作为强化内部监督的一项基础性工作，以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“建设学习型机关”活动为载体，不断完善中心组学习制度。坚持每年一个主题，深入开展主题教育活动，着力解决纪检监察干部在党性党风党纪方面存在的问题。通过会议、专题讲座和党课等形式，组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央纪委、监察部有关文件，引导广大纪检监察干部不断增强自律意识和自觉接受监督的意识。通过扎实有效的工作，整个队伍呈现出积极向上、奋发努力、风清气正的良好状态，反腐倡廉建设公众满意度稳步上升。
存在问题
认识不够到位。少数纪检监察领导干部对内部监督工作认识不足、重视不够，有的对存在的问题不敢正视，存有“怕出丑”的心态和“家丑不可外扬”的想法，导致对干部的监督管理失之于宽、失之于软。个别纪检监察机关和纪检监察干部接受监督的意识有待增强。
制度不够完善。目前各级已出台的纪检监察机关内部监督管理文件和规定，有的比较笼统抽象，操作性不强；有的对干部八小时以内“工作圈”管理监督的多，对八小时以外“生活圈”、“社交圈”管理监督的少；对违反工作程序等一般性工作环节管理监督的多，对一些容易发生问题的部位和环节制约不够。特别是对领导干部和执纪执法中的自由裁量权还缺乏有效的监督措施，造成部分工作制度执行不够到位，在责任追究上往往碍于情面不能够从严处理，影响了监督效果。
监督主体不统一。有的把管理监督工作放在干部室，有的放在办公室，有的放在机关党委（支部），没有形成统一的管理监督机构，没有明确专门人员负责开展工作，监督主体和责任不明确、不规范。
体制机制不健全。按照党章规定，纪律检查机关实行的是双重管理，但上级纪委离得远，对下级纪检监察机关不能形成经常性监督；同级党委对纪检监察机关往往又比较信任，容易忽视对其监督；下级监督缺乏有效的途径和办法，监督效果不够明显。
对策建议
切实增强抓好内部监督管理工作的责任感和紧迫感。各级纪检监察机关要深刻认识队伍建设面临的新情况新问题，深化对内部监督管理工作极端重要性和现实必要性的认识，采取坚决有力的措施，推动内部监督管理工作取得新的更大成效。广大纪检监察干部要牢固树立“监督者首先要接受监督”的观念，增强主动接受监督、自觉支持监督、带头开展监督的自觉性和主动性，习惯于在监督下行使权力、开展工作。各级纪检监察领导班子、领导干部既要加强组织领导，又要自觉接受监督，带头开展监督。
着力提高内部监督管理工作的针对性。一要强化对纪检监察领导班子和领导干部的监督。通过个别谈话、定期约谈、民主测评、责任追究和目标考核等方式，加强对领导干部执行政治纪律和民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制以及勤政廉政、作风建设情况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。二要强化对纪检监察机关执纪执法办案活动的监督。针对案件检查、信访举报、执法监察、纠风治乱、效能监察等执纪执法办案重点部门和线索初核、立案、移送、销案等重点环节，加大监督力度，促进依纪依法办案，确保公正廉洁。推行执纪执法办案回访制度，防止不作为、乱作为和违法违规办案、以权谋私等问题的发生。三要强化对纪检监察干部思想作风情况的监督。加强思想政治教育，帮助纪检监察干部筑牢遵纪守法、拒腐防变的思想防线。同时，拓展监督内容，加强对纪检监察干部“工作圈”和“生活圈”、“社交圈”的监督，确保其秉公执纪、文明执纪，廉洁自律、干净干事。
进一步健全内部监督管理机制。一要完善上级对下级的制约机制。发挥纪检监察机关双重领导体制优势，加大上级纪委对下级纪委的管理力度。强化上级纪委监督责任，探索上级纪委派员指导、监督并参与下级纪委领导班子民主生活会制度，健全上级纪委对下级纪委常委的经常性考察和定期考核机制，推行下级纪委向上级纪委述职述廉和报告工作等措施。二要健全完善本级机关的内控机制。明确干部室和机关党组织作为内部监督的主要职能部门，使之积极介入执纪执法活动，针对容易出问题的环节进行重点监督和跟踪监督。强化一岗双责制，以各级纪委书记、分管领导和内设机构主要负责人为主体，按照谁主管谁负责的原则，将监督贯穿于执纪执法和队伍建设始终。完善机关内设机构之间沟通协调机制，形成互通信息、加强配合、相互监督的良好氛围。三要完善下级对上级的监督机制。建立和完善情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，使下级纪委对上级纪委事务有更多的了解和参与。研究制定下级纪委对上级纪委监督工作办法，明确下级纪委在职权范围内对上级纪委的监督职责。探索实行下级纪委对上级纪委机关室主任和班子成员履行职责、执纪执法、勤政廉政等情况进行公开评议制度，每年至少开展一次述职和评议活动。
不断丰富内部监督管理办法。一要认真执行相关制度。抓好民主生活会、个人述职述廉等党内监督制度在纪检监察机关的落实，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，建立干部外出执行公务情况报告制度、办案问讯全程录音录像制度等，进一步规范工作程序，防止执纪不公、以案谋私等现象的发生。健全完善并认真落实纪委领导班子成员和关键岗位人员轮岗交流制度。二要拓宽监督途径。认真落实各级党组织、党员对纪检监察工作的监督职责，充分运用巡视、执法检查、专项检查、信访举报、明察暗访等方式，加强与案件检查、信访举报、干部人事等其他部门的协作配合，增强内部监督实效。三要完善目标管理检查考核机制。将内部监督情况纳入目标管理检查考核体系，完善内部考评机制，加强对纪检监察干部“德、能、勤、绩、廉”的综合评定。四要建立和完善责任追究机制。对纪检监察干部在公务活动中造成过错的，纪检监察组织主要负责人要承担第一责任人的责任，分管领导承担重要领导责任，室主任承担主要领导责任，有关承办人承担直接责任。

如何把效能监察的作用发挥到最佳处
答：二、利用好效能监察的特点。 效能监察开拓了纪检监察部门主动走向监察对象，并对其行政行为进行监督的一条重要途径，具有明显的主动性。对于其行政行为是否符合国家法律法规的要求，是否高效勤政，能否及时主动地实施监督检查，不受...

如何发挥纪检监察工作在中的作用
答：一、增强派驻意识，解决“为何干”的问题 纪委监察局对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督、行政监察和党的执政能力建设的一项重大举措，这对于充分发挥派驻机构的职能作用，加强对所驻部门及授权管理单位党（工）委和领导班...

如何加强基层效能监察工作,发挥效能监察成果应用
答：一是要深入基层进行调查研究,制定指导企业开展效能监察工作的制度,为企业全面有效地开展效能监察提供制度保证;二是要建立多层次网络体系,确保企业内部效能监察工作顺利开展;三是必须将效能监察工作列入到单位党委、行政工作重点,亲自部署、协调...

企业如何发挥纪检监察工作职能,应采取哪些措施
答：1 充分发挥纪检监察在企业管理中约束和规范作用 1.1 抓超前、抓教育，筑牢防线，增强廉洁自律的自觉性 企业党委、纪委坚持以人为本，把廉洁从业教育作为企业反腐倡廉建设的基础，把廉洁文化教育作为廉洁从业教育的核心内容。一...

如何发挥好执纪执法机构,各种社会监督力量的作用
答：三、提高监督效力，是发挥纪检监察机关监督作用的关键 自下唤起民众参与权力监督的意识，自上建立约束和权力制衡的机制，深化廉政教育、加大惩处力度，才能形成监督“共振”，增强监督效应。深化廉政教育，营造良好环境。要从提高...

如何发挥乡镇(街道)纪检监察机构作用的思考
答：乡镇纪委作为基层纪律检查机关,是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能,充分发挥其职能作用,对全面落实党风...

如何高效发挥纪检监督再监督监督作用
答：系统通过拉取并整合市区其他平台的数据，形成统一的大数据分析运用平台。纪委监委通过后台设置或手动跟踪标记关键人、关键事、关键单位、监督管理事项等，查看整体的数据汇总和分析情况，以及详细的数据列表，通过统计图表实现对被...

新形势下如何加强乡镇纪检监察工作,发挥职能作用
答：1、纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。纪委书记、...

纪检委的效能工作是什么
答：五、会同县委、县政府各部门以及各乡镇党委、政府做好纪检监察干部的管理工作；负责审核、考察乡镇纪委领导班子的人选；负责县纪委监察局派驻(派出)纪检 、监察机构领导干部的提名、考核和管理，组织和指导全县纪检监察干部的培训...

怎样提高纪检监察机关的监督能力?
答：”《行政监察法》规定：“监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督。”由此可以看出，纪检监察机关监督系统的目标是通过加强监督确保公共权力廉洁高效运行，...