如何理解公共政策的公共性 如何从公共概念理解公共政策
公共政策公共性的内涵在其影响公民权利的社会职能中体现出来。具有公共性的公共政策,应当具有促成社会资源平等分配、促进公民参与公共政治生活、促进公共利益的建设和维护三大基本社会职能,这是解析公共政策公共性的三个维度。社会资源分配的平等只能是有差别的平等而不是绝对的均等,体现和维护人的尊严。公民参与公共生活,展示不同诉求,开展理性对话和交流,以形成各方可接受的政策方案,这个程序和过程本身还是政策民主的重要本意。公共利益并非个人利益的简单累积,而是对于个体利益的超越和升华,是个人全面发展的必要条件。
公共政策的制定过程,应该是政策制定者发挥价值理性的过程。应当从政策受众中选取议题,通过公众广泛参与以汇集各方诉求,在现有条件下最大程度达成各方利益共识,既维护个体利益,又实现公共利益。审慎思辨具有超越自由民主的优势,是政策制定过程中平衡各方利益、实现真正民主的有效路径。政策目标的确立应当从具体政策的时空条件出发,非竞争性、非排他性等特性,在具体个案中要相应微调,目的是确保公共利益和个人利益的平衡、和谐和统一。政策工具的选择实质上影响着公共政策的内容,所以,政策工具的价值维度必须得到重视。
公共政策执行绝不是价值中立的,执行者的自由裁量权影响甚至改变着政策本意。人的理性的有限性和行政环境的制约,客观上要求公共行政人员拥有自由裁量权;自由裁量权的正当行使,是公共政策得到有效率执行的条件,更是确保公共政策的公共性本质得以实现的条件。在客观责任与主观责任发生冲突的情况下,政策执行者应当尊重并确保基本价值的优先地位,恪守“一厘米主权”。为此,公共行政人员应当培养起自主性行政人格,坚持以人为本的政策理念,这是构建服务型行政的要件之一。
公共政策评估的功能和目的远不是仅仅为了政策实施周期的完成,更重要的意义在于为公共政策的制定和实施提供结合客观实际的评判基础和标准,以纠正既往,启示来者。在评估实际结果达到预期规划目标的程度的基础上,更要跳出政策看政策,注意考察政策实施对于构建公正、合理的社会利益格局的作用,将事实评估和价值评估有机结合起来。有效的事实评判是价值判断的基础,综合性价值判断是事实评判的深化。
公共政策公共性的实现,宏观上还需要良好公共行政文化的形成,其核心是公共行政人员公共精神和社会公众公民精神的培育。要优化、完善承担着行政文化导向功能的公共行政考核体系,以带动行政价值观朝着公平、正义的方向发展。宪法高度概括了政体的基本价值立场,公共行政人员应当将其内化为行动指南。行政伦理教育可以弥补外在的法律和制度之刚性规定的不足,内在地规制和引领行政文化。这些,都有助于构造公共政策公共性在其中得以兑现的优质的“软”环境。
（1）公共政策的政治性。
作为政策系统运行重要环节的公共政策，必然服从于和服务于政治系统中公共权力所规定的意志、利益、任务和目标，这就是公共政策的政治性特征。政治系统是掌握社会公共权力的组织与机构政府制定、执行公共政策的权力，是由政治系统通过合法的途径授予的。因此政府部门和社会公共机构制定与实施的任何政策都必须维护和固定现行的政治统治。
公共政策的政治性在阶级社会中有时又表现为阶级性。当政治系统中占据统治地位的阶级与其他处于被统治地位的阶级的矛盾具有对抗性质时，政治性就表现为强烈的阶级性；而当二者的矛盾属于非对抗性时，政治性中的阶级性就不太强烈。在社会主义社会中，还存在阶级，但不是任何时候、任何政治现象都带有阶级斗争的内容。因此作为政治统治运行主要内容的公共政策也不全是具有阶级性的。
（2）公共政策的公共性。
与公共政策政治性相对应的特性是其公共性。日本公共政策学者药师寺泰藏认为，“'公共政策'意思与其字面意思相同，即为'公共'而制定的'政策'”。公共政策是政治系统、政府等公共部门进行社会公共管理，维护社会公正，协调公共利益，确保社会稳定发展的措施与手段。因此公共政策必须立足于整个社会发展，从全社会绝大多数人的公共利益出发，制定和实施各种行为规范。离开了公共性，公共政策就有可能变为某些个人、团体、阶层谋取私利的工具。
（3）公共政策的政治性与公共性既有一致的一面，也有相互矛盾的一面。当政治系统中占据统治地位的阶级、政党，以及贯彻统治阶级意志的政府所具有的特殊利益与他们所代表的社会公众的利益一致时，政策的政治性与公共性就能很好的结合在一起。但是，当政治上、经济上占统治地位的阶级，取得执政地位的政党，以及由他们推选的代表组成的政府，所具有的利益与社会绝大多数公众的利益不一致、甚至发生冲突时，政策的政治性与公共性就会相互矛盾。
如何理解公共政策的公共性（从公共政策的特征来谈）~
这个是标准答案：1、公共政策的本质
公共政策的本质是社会利益的集中反映。政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。
2、利益分配的动态性
（1）利益选择
政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的。政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体利益，作为分配对象。不过，在市场经济下，政府也是多元利益主体之一，也要寻求自身的最大利益。政府是由若干成员组成的，每个成员的利益以及他们的总体利益是借政府的机构来实现的。所以制定什么样的政策，政府首先是选择利益，选择那些与社会整体利益一致的方面，也选择那些与政府自身最大利益相一致的方面。阿迪 儿童 球服moro-heardwears . c o m/6zi6lqioerpsdn-469/这种人为、主观的选择特征，必然使公共政策在分配社会利益时带有明显的倾向性。
（2）利益综合
政府在向社会各成员分配利益时，除了考虑到社会的整体利益与政府的自身利益之外，还要充分想到社会各成员之间的利益相关性。公共政策是要提供一种普遍遵循，或者至少相关人员应该遵循的行为准则，规范人们在追求利益所出现的矛盾或冲突中的行为。
政府必须综合地平衡各种利益关系，或简称为“利益综合”。利益综合建立于利益选择的基础之上，它除体现在政治行为与普通准则上，还体现在原则性与灵活性的结合上。现实社会中，利益是多元化的。政策既要反映社会大多数人的利益需求，又要兼顾保护少数人的合法利益。政策的作用，是要调动人的积极因素，排除那些消极因素，把各种利益矛盾尽量控制在较小的范围之中，以保证社会的稳定与发展。
（3）利益分配
公共政策本身并不是资源，而是由于政策实施后保证了一部分人的利益得到满足。这意味着政策起到了向社会有关成员分配利益的功能。对不同的政策对象来说，公共政策所分配的利益，往往对一些人是直接的，而对另一些人是间接的。公共政策的最大特点之一，总是保护多数人利益，尤其是多数人的长远利益，而抑制少数人的利益。不过，人们从政策中获得利益或失去利益不是绝对的，还会出现这样的情况：某一政策使得一些人既获得利益，又失去利益。
（4）利益落实
政策分配利益，满足一部分利益群体的合理要求是十分重要的。但更重要的是这些利益群体能否按照政府的规定目标，获得应有的利益。这不仅是相关的利益群体关心的事，更应该是政府关心的事。政府的政策主体地位，需要它们主动地把政策内容贯彻到实践中去，产生应有的政策效果，即从本质上讲，使得分配的利益到位。
从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提 供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或 孤立的事件。其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。
从市场角度理解公共政策。（政府和市场的关系角度），公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国 家公务员）执行的法律和法规。公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。 其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头 或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
简述公共政策公共性的含义
答：【答案】：(1)公共政策的公共性是指公共政策是公共权力机关为解决公共问题实现公共利益而制定的。(2)这种公共性来源于公共权力机关的公共性 (3)公共政策的公共性来自它处理的问题是以民众问题为取向 (4)公共政策须以谋求公共利益为目的
简述公共政策公共性的含义
答：(1) 公共政策的公共性体现在其由公共权力机关制定，旨在解决公共问题，实现公共利益。(2) 公共政策的公共性源自公共权力机关的本质，即服务于公众，代表公众利益。(3) 公共政策处理的议题通常以民众的需求和问题为核心。(4) 公共政策的核心目标应当是寻求和实现公共利益。
如何理解公共政策的公共性(从公共政策的特征来谈)
答：公共政策的本质是社会利益的集中反映。政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。2. 利益分配的动态性 （1）利益选择 政府对利益的分配，不是任意的、无的放矢的。作为公共权力的占有者，政府把利益分配...
如何理解公共政策的公共性
答：公共政策的公共性是哲学和政治领域的公共性内涵在公共政策领域的具体化和落实,在本质上是人性、价值理性在公共政策领域的贯彻。所以,应当从公共性的哲学和政治内涵中寻求其理论渊源,吸收历史上各路公共性思想资源中的有益部分为己所有,以指导和规范公共政策的理论和实践,真正发挥出其对于“好”的公共政策...
什么是公共政策的公共性与偏好性?
答：公共政策是公共权力机关为解决公共问题，实现公共利益而制定的，这就是公共政策的公共性。①这种公共性产生于公共权力机关的公共性。公共政策的主体是公共权力机关，而公共权力机关的权力来源于由公众结成的社会，来源于人民的同意和授权，其合法性在于政府满足公众需求，实现公共利益的程度。②公共政策的公共...
公共政策的公共性与偏好性?
答：公共性 指的是公共政策的涉及对象 偏好性 指的是公共政策的内容偏向
公共政策的公共性和公共参与 可以从哪几方面讲起 求高人啊 讲课要用的...
答：公共性是公共政策的最主要特征。公共参与：贯穿于政策的动态运行过程。多元政治互动理论下，分为直接决策者和间接参与者，因为彼此间不同的利益和价值，反复竞争、协商、合作、最终均衡达成共识。任何一下公共政策都是一系列复合性决策的产物。在不同的政治制度下有不同的表现方式。
公共政策的公共性
答：因此，理解公共政策的公共性，就是要在政策制定中贯彻这些基本价值，借鉴历史上的公共性思想，以指导政策的制定和实践，确保政策能够界定和引领“好”的政策方向。公共政策的公共性在其影响公民权利的社会功能中得到体现。好的公共政策应当促进资源的平等分配，鼓励公民参与政治，并建设与维护公共利益。这三大...
公共政策的特征有哪些
答：1、公共性：公共政策是针对整个社会或特定社会群体的政策，以满足公众利益为目标。它不仅影响政府行为，还会对个人、组织和社会产生广泛的影响。2、目标导向：公共政策制定和实施的目的是为了解决特定的社会问题和挑战。政策目标可以是提供公共服务、促进经济发展、改善社会福利、解决环境问题等。这些目标是政府...
如何理解公共政策的公共性
答：是可以理解的，也是非常自然的。正因为如此各种不同的利益群体的参与决策才显得十分必要。某一利益群体代表的缺席，往往会使自身丧失了博弈和争取的可能，最终偏离社会公正的目标，使本该获益的弱势群体进一步排斥在公共政策的决策之外。这倒是我们的公共政策在坚持社会公正的目标时需要考虑的问题。
