如何提高新形势下领导干部的能力和素质 如何提高领导干部的处理危机的能力

作者&投稿:雍店 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
  干部的成长是个体素质、组织培养和社会环境综合塑造的结果。内外条件的优化组合和互动程度,决定干部成长的速度和质量。在干部内在动力强度和面临的社会环境相同的情况下,党组织服务指导干部的力度与干部成长的速度成正比。因此,各级党组织如何进一步地改革制度环境,创造良好的条件,是极为重要的。客观公正地说,干部之所以会出现一些不正常的问题,跟干部的激励和导向机制密切相连,跟干部制度密切相连,跟组织行为密切相连。所以干部成长的外部环境非常重要。我觉得,应该从以下三个方面来改进:

  (一)坚持素质能力取向,进一步改进干部的教育和培训工作胡锦涛总书记强调,衡量干部教育培训是否取得实效,最终还是要看干部素质和能力是否真的有了提高。当前干部的教育和培训要以建设高素质的干部队伍为目标,坚持素质能力取向,增强教育培训的针对性和实效性。重视党校培训教学改革中的问题,充分发挥各级党校、行政学院的干部教育培训主渠道、主阵地的作用。课程的设置,要根据提高素质能力和工作实际需要,把教育培训的重点,放在改造主观世界上,通过改造主观世界、提高素质能力去促进工作。要尊重学员的主体地位,调动学员的积极性,使党校的教育培训,更好地融入干部队伍建设,服务干部队伍建设,促进干部队伍建设。不能简单地把干部教育培训作为一项单纯的任务,要注重数量、效果、质量的统一,引导、帮助干部不断进步成长。

  (二)突出素质能力评价,深化干部人事制度改革干部人事制度改革的目标是保证干部队伍对党、国家和人民事业的政治忠诚,保证人才资源的配置效率,保证社会公正。要认真贯彻中央有关干部人事制度改革的精神,按照科学化、民主化、制度化的标准来不断推进干部人事制度改革。一是坚持以职责为中心的干部管理方式。干部人事制度改革涉及到体制、机制、方式、方法等,要坚持整体设计、稳步推进、不断深化。以职责为中心的管理方式,就是依据职责评价、培养、选拔干部,而不是把干部的管理、使用、培养,作为干部利益的分配。如果单纯放在利益的调节上,永远做不到公平。只有坚持以职责为中心的管理方式,变“谁该提拔”,为“应该用谁”,建立科学的干部评价标准、方法,建立科学的发现、选择、任用机制,我们才能从整体上深化和推进干部人事制度改革。二是坚持素质能力取向。重点是突破素质能力评价这个难点,建立科学的评价标准。贺国强同志在全国组织部长会议上指出,“通过政绩看德才,依据德才用干部”。根据北京实际,我们将评价标准分为四要素:即政德、政才、政绩和政声,围绕干部工作价值评价、工作能力评价、工作绩效评价和工作社会认可度评价,逐步完善集政德、政才、政绩、政声为一体且符合科学发展观要求的干部综合考核评价体系。同时,完善考核方式方法,推行“两书两考”制度,即职位说明书和干部推荐书,素质能力考评和工作绩效考核。三是推行考任分离。将干部的考察评价和干部使用从时间和空间上分割开来,既协调统一,又分离制约。要对干部做经常性的素质能力的评价,不直接把干部考察与提拔任用放在一起。也就是注重平时对干部的德才表现的考察,根据素质能力测评和其他各方面的考察解决素质能力评价和资格准入的问题,再根据具体工作岗位的需要,从具备资格的人中选拔任用。

  (三)真正关心和爱护干部干部既有教育培训的问题,又有服务的问题。重视干部、关心干部、爱护干部是我们党的一个优良传统。党组织要从思想上、生活上、工作上进一步加强关心和爱护干部的力度,做到既对干部严格要求,又要关心爱护,保护干部队伍的健康成长。一是重视对干部队伍的引导、帮助。在现代社会,干部面对着错综复杂的利益关系,面对着各种诱惑、考验、挑战,所以要关心爱护干部,做好干部的教育培训工作,对干部的思想困惑和心理焦虑进行疏导和调节,关注干部的心理健康。二是提供有效的保障。因为干部的工作方式、生活方式、任务繁重等原因,干部队伍中身心健康问题是比较突出的,各级组织要不断完善保健措施和条件。三是切实加强监督管理,严格要求干部。对干部的严格要求也体现了对干部的关心爱护,要切实加强监督管理,加大制度建设和执行力度,把对干部的关心和爱护切实体现到有效的监督管理之中。

影响领导干部专业化能力提升的几个因素:

一是干部自身是否掌握科学的思想方法和工作方法。领导干部主观上有干好工作的意愿,客观上也很投入,可是实际工作效果不好。

二是花样繁多的形式主义可能助推干部陷入事务主义。如屡禁不止的形式主义以及部分不合理的考核检查等造成的影响。

三是有待优化的职务晋升机制诱发干部难以真正深入实际。专业化能力的提升,往往需要干部在某一领域或部门一定时期的积累,如果职务晋升逻辑高于专业逻辑,更多地考虑“谁该用”而不是“该用谁”的时候,不仅容易减损干部既有的专业基础,同时也会影响干部提升自身专业能力的积极性。

四是运用问责机制过程中出现的一些问题容易加深干部顾虑。在实际工作中,存在着把直接因果关系任意扩展为间接因果关系,甚至只要可能有关系就追责的情况。


对策:从体制机制入手提升领导干部专业化能力。

一是给干部助力,让干部有方法提升专业化能力。总结和思考要靠领导干部的自觉,在日常工作中时常进行,也要有意识加强科学的方法论的学习和运用。

二是给干部减负,让干部有时间提升专业化能力。怎样防止以形式主义反形式主义,将干部从不必要的形式中真正解脱出来,需要不断结合实践中出现的新问题探索新办法。

三是给干部松绑,让干部无顾虑提升专业化能力。高素质专业化的干部队伍需要合理的制度激励,干部管理既要严格问责,也要防止过度或随意追责现象。

四是给干部鼓劲,让干部有动力提升专业化能力。应当坚定不移地推动理想信念教育,结合新时代的传播特点、技术优势,选取形式多样、内容生动的适当教育方式,把示范与引领、自律与他律、知与行有机结合起来。


延伸:有哪些比较好的干部培训基地推荐?

全国各地都有不少优质的干部培训基地可以推荐,例如重庆地区的重庆红岩精神干部培训中心、红岩干部学院、红岩联线都是不错的基地,另外像四渡赤水培训学院、井冈山干部教育学院、中国延安干部学院、遵义干部学院等值得推荐。

具体参考:干训网



如何全面加强新形势下领导干部作风建设~

  加强领导干部作风建设,总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中,要大力倡导以下八个方面的良好风气。
  (一)要勤备好学、学以致用。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。毛泽东同志早就指出:“学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。” 当今时代,科技进步日新月异,知识更新不断加快,国际形势不断变化,国内改革发展稳定和党的建设面临的新情况新问题层出不穷。面对这样的新形势新任务,如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就难以完成肩负的历史责任,甚至难以在这个时代立足。那种认为不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法,那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度,那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法,那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象,都是十分错误的,也都是十分有害的。各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习,既从书本知识中学习,又从人民群众的生动实践中学习,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。各级领导干部要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,真正学懂弄通,掌握精神实质,提高理论素养,不断加强工作中的理论自觉和理论指导;要自觉学习现代科学文化知识,从领导工作的实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备;要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。
  (二)要心系群众、服务人民。我们党明确提出,加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,只有始终保持党同人民群众的血肉联系,我们党才能无往而不胜。在长期执政的条件下,我们党要充分发挥密切联系人民群众这个最大优势,有效防止脱离人民群众这个最大危险,关键在领导干部。是心系群众、服务人民,还是高高在上、脱离群众,是衡量领导干部作风是否端正的试金石。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,时刻摆正自己和人民群众的位置,做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢;要在思想感情上贴近人民群众,真正把人民群众当主人、当亲人、当老师。越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系,越是要深入到基层和群众中去,了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量,做到同人民群众心连心;要坚持从群众中来、到群众中去,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,使各项决策既体现人民群众的现实利益又代表人民群众的长远利益,既反映大多数群众的普遍愿望又照顾部分群众的特殊要求;要把解决民生问题放在各项工作的首位,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。
  (三)要真抓实干、务求实效。邓小平同志曾经指出,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。我国正面临着难得的重要战略机遇期,我们正肩负着前所未有的繁重任务,只有脚踏实地、埋头苦干,才能把握机遇、乘势而上。如果搞形式主义、做表面文章,则必将错失机遇,影响事业发展。各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来、把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中,创造实实在在的工作成绩;要在攻坚克难上狠下功夫,敢于直面困难、正视矛盾,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去,同干部群众一起研究办法、采取措施,努力打开工作局面;要在改革创新上狠下功夫,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,解决新问题,不断推动工作向前发展;要在抓好落实上狠下功夫,察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥, 一步—个脚印地把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。
  (四)要艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。现在,我国经济总量扩大了,物质条件比过去改善了,但我国还是发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,全体人民的生活还不富裕,国家建设需要办的事情还很多。这就要求我们必须坚持厉行节约、反对浪费的方针。即使我国将来进一步发展了,综合国力更强大了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统仍然不能丢。还要看到,艰苦奋斗、勤俭节约也是一种精神状态,能够起到砥砺意志、陶冶情操的重要作用,形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,关键是领导干部要以身作则,特别是高级干部要率先垂范。领导干部中是勤俭节约之风盛行,还是奢侈浪费之风泛滥,对社会风气会产生重要影响。“历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。”各级领导干部要牢记“两个务必”,带头发扬艰苦备斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精力细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
  (五)要顾全大局、令行禁止。对我们这样一个大党、这样一个大国,要维护全党全国工作大局,办成一些大事,保持社会团结和谐,必须有统一意志、统一行动。如果各自为政、各行其是,出现一盘散沙的局面,那就不仅什么事情也办不成,而且会给党和国家带来严重后果。相对于全党全国工作大局来说,各地方各部门都是局部,如果全局利益受到损害,最终局部利益也保不住。我们的领导干部,无论是在地方上作还是在部门工作,都负有维护全党全国工作大局的政治责任,都必须自觉与中央保持高度一致,都必须自觉维护中央权威和中央大致方针的统一性和严肃性,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实。各级领导干部要牢固树立全国一盘棋的思想,严格遵守党的纪律,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。同时,要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作,努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到对上负责和对下负责的统一。
  (六)要发扬民主、团结共事。党内民主是党的生命。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬党内民主,坚持正确集中,是凝聚全党智慧、进行正确决策的必然要求,是维护党的团结统一、增强党的创造力和战斗力的必然要求,是调动各方面积极性、齐心协力完成党的历史任务的必然要求,也是推动人民民主、建设社会主义政治文明的必然要求。党内民主发扬得充分不充分,同领导干部尤其第一把手的作风关系极大。总的看,我们各级领导干部能够坚持民主集中制原则,摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置。但是,确有一些领导干部在贯彻民主集中制方面存在着比较突出的问题,有的不虚心听取各方面意见,靠拍脑袋作决策;有的不注意发挥大家的作用,习惯于独往独来、包办代替;有的无视组织原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;有的唯我独尊,作风霸道,搞“一言堂”,甚至打击报复提不同意见的同志。这些现象的存在,不仅对党和人民的事业有害,而且对干部自身也有害。各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,不能个人说了算,更不能搞独断专行;要增强民主意识,虚心听取各方面意见,善于和同志们团结共事,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主,心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,自觉接受监督,善于调动大家的积极性,团结班子全体同志一道工作,充分发挥班子整体合力。
  (七)要秉公用权、廉洁从政。各级领导干部手中的权力,是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己或小集团谋私利。每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确,手中有了权力就忘乎所以,以权谋私,为所欲为,最终落得个身败名裂的下场。各级领导干部要自觉加强党性修养,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节;要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定、时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化,决不能把权力变成以权谋私的工具。各级领导干部要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,使他们自觉严格要求自己。同时,要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。各级党组织和纪律检查机关要加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。
  (八)要生活正派、情趣健康。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系到自己的个人品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象,因而决不是小事。不能认为只要工作上有成绩、有能力,生作风上有点问题没关系。大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,一步步陷入违纪违法的泥坑,住往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,许多都有权色交易从中作怪。千里之堤,溃于蚁穴。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁。加强领导干部作风建设,必须把倡导良好的生活作风和健康的生活情趣作为一个重要方面。各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐,坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀;要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味,决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马;要慎重对待朋友交往,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉,更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。总之,要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,始终保持共产党员的政治本色。

  领导干部要提高科学处理公共危机能力


  当前,我国正处于发展机遇期与矛盾凸现期并存的关键时期。近年来接连发生的“非典”、禽流感、南方冰灾、三鹿奶粉等事件,无一不在考验着各级领导干部的应对处理能力。因此,提高科学处理公共危机能力,是领导干部学习实践科学发展观必须研究解决的紧迫课题。

  一、苦练内功,防止“本领恐慌”

  打铁先要本身硬,艺高才能人胆大。领导干部只有不断增强自身素质,提高应对复杂局面和处理复杂问题的工作本领,才能在公共危机发生时临危不乱,处变不惊,及时采取有效措施化“危”为机。

  一是要加强党性修养,提高言行感召力。思想政治素质是领导干部政治立场、思想观点、道德水准的综合反映,是领导干部处理公共危机的灵魂。领导干部思想政治素质越高,就越能在大是大非面前坚定正确立场,在大风大浪面前把握政治方向,在大灾大难面前保持清醒头脑。这就要求领导干部必须加强党性修养,做共产主义理想的坚定信念者,中国共产党领导的坚定拥护者,党的路线、方针、政策的坚定执行者,人民群众利益的坚定维护者,做到在任何时候、任何情况下不动摇、不褪色、不变质。领导干部要加强道德修养,不断提高自己的思想境界,保持高尚的从政操守,培育良好的人格魅力,在处理公共危机过程中考虑大局利益,多考虑群众利益,考虑长远利益,以自身的感召力团结和带领干部群众处理好各类危机。

  二是要熟悉政策法律,提高政策执行力。开展任何工作、处理任何事务,都必须在政策法律的框架内,处理公共危机亦应如此。在处理公共危机过程中提出的目标要求,采取的方法步骤,出台的措施规定,必须与相关的法律法规相适应,与党和国家的大政方针相符合。否则就会事与愿违,越搞越糟。这就要求领导干部必须增强政策观念和法制意识,主动研究政策,学习法律,不断提高自己的政策水平和法律素养,使自己能够在处理公共危机时,既能准确运用政策法规的约束性来规范自己和下属的言行举止,又能利用法律政策的强制性去说服教育、化解矛盾、平息事态。

  三是要提高工作本领,提高局势驾驭力。如何有效把握和掌控公共危机的局势,是一种能力考验。对领导干部来说,首先要广泛涉猎政治、经济、文化、军事、科技等各方面的社会知识,不断提高对事件的认知水平。当一个事件发生时,能在最短的时间内准确甄别其究竟是普通事件还是危机事件,或者普通事件有没有转化为危机事件的可能。只有这样,才能既不“小题大做”,劳师动众;又不犹豫不决,贻误战机。其次要实事求是地对公共危机的各个方面、各个层次、各个过程的基本矛盾进行多角度的理性思考,找准事件发生的根源,预测事件的发展变化,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,按照轻重缓急的原则进行科学处理,以免因找不到关键点和突破点而造成局面失控。最后在面对危机时,必须遵循内在规律,根据危机的不同类型、不同特征、不同表现方式,充分借鉴外地成功经验,运用现代化的管理理论和管理手段,创造性地开展各项工作,将公共危机引入“预定轨道”,达到实施有效控制的目的。

  二、未雨绸缪,填补“机制空白”

  凡事预则立,不预则废。只有对公共危机防范在前、应对在前,才能在处理时心里不慌、阵脚不乱。领导干部一定要时刻保持危机意识和超前意识,经常对本地区、本行业、本单位极易引发公共危机的热点、难点问题进行排查分析,及时建立好应急机制,制定好应急方案,防止因机制“空白”而影响公共危机的有效处理。

  一是要建立高规格的领导机制。领导层次越高,对行政运转的影响力就越大。在制定应急预案或危机处理时,要充分考虑危机的大小程度、影响程度、破坏程度,建立相应层次的应急或处理领导机构。比如某个乡镇发生学生喝水中毒的公共卫生事件,就不能局限在乡镇,而应由县里领导挂帅去处理,才能有效控制局面,保证处理措施落实到位,最终达到平息事件的目的。

  二是要建立全方位的协调机制。调动一切可以调动的力量,发挥一切可以发挥的积极因素,是科学处理公共危机的主要动力。无论是提前应对危机还是直接处理危机,都必须建立组织严密、运转高校的科学协调机制。这种协调既要考虑思想认识上的协调,又要考虑工作步调上的协调;既要考虑上级和下级之间的协调,又要考虑部门和部门之间的协调,还要考虑内部和外部之间的协调;既要考虑公众利益与国家利益之间的协调,又要考虑媒体报道与政府信息公开之间的协调。

  三是要建立多渠道的保障机制。尽可能地调动人力、物力、财力资源,保障危机处理机构的高效运转和工作有序开展,是科学处理公共危机的根本保证。在对待公共危机处理的保障问题上,首先要居安思危、常备无患。诸如旱涝、震灾、战争之类的危机,即使暂时没有发生,也要提前做好人员训练、经费预算和物质储备。同时要全力以赴,共度难关。当危机发生时,既要提供人力物力财力的有效保障,还要提供科技、信息支撑,更要提供舆论支持。

  四是要建立严肃处理的问责机制。公共危机一般可分为自然因素引发的公共危机和人为因素引发的公共危机。人为因素引发的公共危机,严惩责任人自不消说。自然因素引发的公共危机,又可能因人的处理不当而导致新的危机。所以一定要建立严格的问责机制。对在危机处理中配合不力、敷衍塞责的,行动迟缓、贻误战机的,乃至临阵脱逃、擅离职守的,一定依法依规从严追究责任。

  三、科学运筹,走出“决断误区”

  领导干部处理公共危机既要有当机立断的魄力,又要有慎重决断、科学决断的理性。

  一是要科学决策,不能“盲断”。科学决策是占领先机的决策、争取主动的决策、先胜于敌的决策、防患未然的决策。在危机处理决策时,不能抱守经验主义、本本主义,更不能在情况不明、底子不清的情况下盲目决断。要主动深入现场,深入群众,进行深入的调查研究,准确了解危机发生的根源,了解人员、物质损失情况,了解社会公众的需求,了解危机各个因素的内在联系等等,然后运用科学思想对危机事件的关键因素进行定量和定性分析,找准问题存在的症结;运用科学知识对危机事件的内在联系进行正确探究评估,找准处理问题的途径;运用科学手段对危机事件的处理办法进行对策研究,找准解决问题的“良方”。

  二是要民主决策,不能“独断”。领导干部个人的思维视野、知识结构、能力水平毕竟有限,在处理公共危机过程中,实行民主决策显得尤为重要。要坚持决策前,广泛征求各方面的意见和建议,涉及专业问题的还要向专家咨询,做到心中有数;决策中,坚持集体研究,充分发挥集体智慧的作用;决策后,要及时收集反馈意见,了解决策意见实施效果,以便及时修正。

  三是要依法决策,不能“臆断”。做工作,作决策必须坚持一切从实际出发、实事求是的原则,绝不能脱离实际凭空想象,靠拍脑袋出点子,想当然定措施。更不能在决策过程中掺杂个人感情,考虑个人得失,滥用权力,草率行事。要按照处理公共危机的客观需要,抓住解决问题的突破点,进行依法决策。要坚持将决策中确定的工作思路、制定的工作方案、采取的工作措施与危机处理的实际情况一一对照,与相关的政策法规一一“验证”,看有没有与法律法规、政策纪律、群众利益相悖之处,切实提高决策结论的客观性、合法性。

  四、讲究方法,消除“信任危机”

  当前许多公共危机之所以难以处理,是因为政府与公众之间缺乏有效沟通,所采取的行动得不到公众的理解、支持和配合,有的公众甚至站在政府的对立面进行或明或暗的破坏干扰,从而导致处理起来阻力巨大、困难重重。因此,如何尽快赢得公众信任和配合,是有效处理公共危机必须研究解决的问题。

  一是要注重快速性与稳妥性相统一。公共危机往往具有时间上的突发性,事态上的严重性,过程上的破坏性,影响上的广泛性。在处理时必须坚持快速性与稳妥性相统一的原则。既要保持发现问题的嗅觉敏锐性,又要保持处理问题的行动快速性,还要保持解决问题的稳妥性。要树立“时间就是生命,时间就是时机,时间就是胜利”的意识,在第一时间赶赴现场,第一时间慰问受害对象,第一时间表达信心和决心,稳定公众情绪,赢得公众理解。同时在处理过程中,一定要采取积极稳妥的方式,不能说过头话,不能做过火事,尤其不能开“空头支票”,引起公众反感。

  二是要注重原则性与灵活性相统一。处理公共危机如果没有原则上的坚定性,就不能站稳立场,保证正确的政治方向;如果没有策略上的灵活性,就不能适应事态的发展变化,掌握处理的主动权。因此在处理公共危机时,首先必须把人民群众的利益摆在首位,从人民群众的利益出发去开展工作,将人民群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工作成败的唯一标准。同时在处理策略上又要保持一定的灵活性,要根据事态的发展变化,及时调整工作思路和工作方法,切忌思想僵化,行动死板、方法单一。

  三是要注重强制性与说服性相统一。坚持强制执行与说服教育相结合的原则,就是要求领导干部在公共危机的处理过程中既要根据实际情况,适时适地采取强制手段,又要对当事人多做思想教育工作以促使其自动履行。强制与说服是相辅相成的。没有强制执行,就无法保证各项正确措施的有效落实;没有说服教育,就不能解决当事人的思想认识问题,就会得不到当事人的积极配合。要科学运用强制与说服的手段,对那些幕后策划暗中操纵者、散布谣言扰乱民心者、趁火打劫蓄意破坏者等等,要采取坚决斗争的手段进行强制执行,而对那些不明真相者、被人利用者等等,则要采取说服教育的手段,充分运用舆论宣传、政策攻心等方式进行分化瓦解、息事宁人。此外,在处理公共危机的过程中,一定要注意搞好新闻发布,开展“辟谣”工作,尽可能消除因社会流言引起的公众误会。

如何增强干部适应新时代发展要求的本领能力
答:笔者认为,要提高领导干部工作能力和素质,必须不断地加强学习与锻炼,努力掌握科学的领导理念,有效履行领导职能,创造性地开展工作,从而全面提高自身的领导能力与领导水平。主要体现以下几方面: 一、拓宽视野,重在谋划 领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局,领导干部如果视野不开阔、观念不更新...

如何 提高领导干部的综合素质和能力
答:笔者认为,要提高领导干部工作能力和素质,必须不断地加强学习与锻炼,努力掌握科学的领导理念,有效履行领导职能,创造性地开展工作,从而全面提高自身的领导能力与领导水平。主要体现以下几方面: 一、拓宽视野,重在谋划 领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局,领导干部如果视野不开阔、观念不更新...

如何提高领导干部的政治能力
答:怎样提高领导水平对于领导干部来说是一个重要的课题。要提高领导能力,首先要求我们要注重调查研究,善于科学决策,一切从实际出发,按照实际情况进行科学决策。要大胆创新,勇于开拓进取。创新是发展的不竭动力,只有创新,才有发展。要根据客观情况的变化,不断调整工作思路,不断有新的创新,用开阔的视野,...

如何提高新任领导职务的适应能力和胜任度
答:就是说这个领导者更多的是强调个人功绩的话,这样的领导者实际上是一个表现平常的人;他更多的是强调一种权力动机,更多的去授权发挥大家的潜能,这样的领导者所具有的特征,我们称之为表现优异者的胜任特征。因此,通过这样的一个图形的介绍,我们就能很好的理解胜任特征。在后面的讲座过程中所要强调的是在新形势下,...

领导干部必须提高做什么能力既服务群众
答:要提高创新思维能力,必须不断学习新知识、新技能,关注新兴产业和发展趋势,掌握创新的方法和技巧。同时,还要鼓励下属进行创新,为他们提供支持和帮助,共同推动工作的创新和发展。最后,领导干部必须提高执行能力。执行是工作成败的关键,领导干部作为工作的指挥者和推动者,必须具备强大的执行能力。要提高...

在提高干部责任心、担当及能力方面有哪些建议?
答:作为党员干部一定要把学习作为一种责任,作为一种追求,树立自觉学习、终身学习的理念,养成多读书、善读书、读好书的习惯,坚持经常学、全面学、反复学,通过循序渐进的学习,达到提升能力的目的。能力要靠实践。要做到理论联系实际,把学到的知识、理论运用到实践中,在实践中再学习、再认识、再深化,...

如何做好干部素质提升工作的意见和见解
答:笔者认为,要提高领导干部工作能力和素质,必须不断地加强学习与锻炼,努力掌握科学的领导理念,有效履行领导职能,创造性地开展工作,从而全面提高自身的领导能力与领导水平。主要体现以下几方面: 一、拓宽视野,重在谋划 领导干部的重要职责在于把方向、抓大事、谋全局,领导干部如果视野不开阔、观念不更新...

党的各级领导干部必须提高做什么能力,既服务
答:团结合作:团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。各级领导干部要带头贯彻民主集中制,努力提高贯彻民主集中制的能力和水平,发扬民主作风,善于听取和集中党内外意见。强化全局观念,知大局、识大局,自觉在大局下开展工作,坚决维护中央的权威,做到令行禁止。善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道...

新形势下加强和规范党内政治生活 必须着力增强党的什么能力
答:新形势下加强和规范党内政治生活,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平。一、会议强调,历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、...

如何提高党政干部的能力建设
答:在学习中,要善于在新的形势、新的任务、新的要求中去谋划,学会怎样思考问题,怎样解决问题,学会调查研究,学会做群众工作,把向理论学习和向实践学习结合起来。二、运筹帷幄,进一步增强组织管理能力。新时期党政机关领导干部,要有情系民生、统筹全局的战略思维,要有迎难而上、尽心竭力的责任担当,要有...