2019年《江苏省保护和促进华侨投资条例》5月1日起施行

《江苏省保护和促进华侨投资条例》(下简称“条例”)将于5月1日起施行。

　　201年4月14日，在南京，江苏省人大常委会、侨办、侨联、侨商投资企业协会、侨商总会等部门的百名负责人参加该条例贯彻实施座谈会。

　　江苏是沿海重点侨乡，是侨务工作重点省份之一。江苏省侨联主席史宇介绍说，江苏现有200多万归侨侨眷、海外侨胞，以改革开放后出国的新侨、侨商、新归侨侨眷居多，在江苏工作、生活的科技新侨约10万人。

　　另据江苏省人大常委会民宗侨委主任邵军表示，据不完全统计，华侨、外籍华人在江苏投资的企业有5万多家，投资总额占利用外资总额的60%以上。

　　邵军介绍说，1991年，江苏省政府就发布了《江苏省关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的若干规定》(2002年11月修正)，2011年6月，江苏省政府又制定了《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》。但随着经济、科技、文化交流全球化的发展态势，华侨投资权益保护出现了新情况、新特点、新要求，一些问题和不足显现。

　　例如，一些地方、部门、机构未能很好履行职能;华侨投资者对政策调整信息渠道不畅，把握不准，难以有效预防化解投资和市场风险;有的华侨投资者合法权益受到不同程度侵害;华侨投资者在融资、个人身份证明、子女就学、就医看病、申领驾驶证照、交通出行方面遇到诸多实际困难等。

　　为此，将于今年5月1日起施行的条例，对上述多个问题“对症下药”。

　　在规范政府服务方面，条例规定政府职责，提出应当设立华侨投资权益保障协调委员会，并规定责任追究制度。对侵害华侨投资者合法权益的，区别不同行为设定了不同处罚。

　　条例明确，华侨投资者可用货币出资，也可用实物、知识产权、土地使用权等非货币资产，以及法律、法规允许的其他方式出资。

　　在区分“内外资”方面，条例规定，华侨以本人名义、以其控制的境内企业或者其他经济组织的名义在本省投资的，“适用国家和本省颁布的国内投资及与投资相关的各项政策和服务”;华侨在中国境外设立的企业、其他经济组织在本省投资的，“应当符合国家的外商投资产业政策，依照国家和省有关外商投资的法律、法规办理”。

　　今年1月，江苏公安机关明确，自今年3月1日起，简化江苏籍华侨的恢复户口登记手续。此次，条例还对华侨投资者参加社会保险、缴存使用住房公积金等社会保障措施，对其申领证照、申请机动车驾驶证、子女教育、购置住房等生活便利措施作出了规定。

　　【解读】

　　在投资方式方面，根据江苏省华侨投资主体多元化、投资来源差异化、经营形式多样化的客观实际，明确华侨投资者可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产，以及法律、法规允许的其他方式出资;可以依法设立股份有限公司、有限责任公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户和法律许可的其他经济组织，以地方立法的形式确认和推动投资主体、经营方式多元化。

　　国内身份证明，是华侨在国内投资、生活、出行碰到的现实问题。条例依据出境入境管理法，明确规定“华侨投资者办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记、工商登记、住宿登记、机动车驾驶证申领等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”同时规定，华侨投资者个人可以凭本人护照、国外居留证明等相关证明材料，申请确认其华侨身份。今年1月江苏公安机关服务群众8项改革措施中，已经明确自3月1日起简化江苏籍华侨的恢复户口登记手续。条例还对华侨投资者参加社会保险、缴存使用住房公积金等社会保障措施，对其申领证照、申请机动车驾驶证、子女教育、购置住房等生活便利措施作出了规定。

　　据不完全统计，华侨、外籍华人在江苏省投资企业5万多家，投资总额占利用外资总额的60%以上。目前，江苏共引进“”特聘专家696人，其中创业类245人，位居全国第一;至底，省“双创计划”也资助引进3127名人才。这些引进人才中，80%具有海外留学或工作背景。

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2019年《江苏省保护和促进华侨投资条例》5月1日起施行
答：《江苏省保护和促进华侨投资条例》(下简称“条例”)将于5月1日起施行。201年4月14日，在南京，江苏省人大常委会、侨办、侨联、侨商投资企业协会、侨商总会等部门的百名负责人参加该条例贯彻实施座谈会。江苏是沿海重点侨乡，是侨务工作重点省份之一。江苏省侨联主席史宇介绍说，江苏现有200多万归侨侨眷、...

2019年江苏省保护和促进华侨投资条例5月起施行
答：4月14下午,省人大常委会召开《江苏省保护和促进华侨投资条例》贯彻实施座谈会,该条例自5月1日起施行。 在投资方式方面,根据我省华侨投资主体多元化、投资来源差异化、经营形式多样化的客观实际,明确华侨投资者可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等非货币财产,以及法律、法规允许的其他方式出资;可以依法...

在本市办理离休,退休手续后出国定居的华侨能够继续享受国内养老金待遇...
答：主要内容：依法保护华侨投资者的合法权益 和上面两省的条例不同，《江苏省保护和促进华侨投资条例》仅针对单项领域，即对华侨投资者人身权、财产权等权益的保护。条例对华侨在投资方式、投资待遇、投资导向、扶持政策等方面所能享受的待遇进行了细化，例如其中的第七条，“华侨投资者可用货币出资，也可用实...

2019年江苏省省级森林生态效益补偿资金管理办法
答：第一条为加强省级森林生态效益补偿资金管理,促进省级以上公益林保护和管理,维护生态安全,根据《江苏省生态公益林管理条例》、《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令第63号)和相关财政财务规章制度,制定本办法。 第二条本办法所称省级森林生态效益补偿资金(以下简称省级补偿资金),是指省财政设立,纳入省级财政预算...

保护华侨正当权利和利益关心华侨的生存和发展推动什么建设
答：保护华侨正当权利和利益，关心华侨的生存和发展，推动和谐侨社建设。教育引导华侨遵守住在国法律，尊重当地文化习俗，为住在国经济社会发展贡献智慧和力量，充分展现守法诚信、举止文明、关爱社会、团结和谐的大国侨民形象。保护归侨、侨眷合法权利和利益，适当照顾归侨、侨眷特点。保护归侨侨眷的主要法律是什么?我...

2019年江苏省大气污染防治条例全文
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我国对华侨合法权益的保护
答：法律依据：《中华人民共和国宪法》 第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》 第三条 归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民的权利，并履行宪法和法律规定的公民的义务，任何组织或者个人不得歧视。国家根据实际情况和归侨...

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答：保护归侨、侨眷合法权利和利益，适当照顾归侨、侨眷特点，积极发挥他们与海外联系广泛的优势作用。海外统一战线工作的主要任务是：加强思想政治引领，增进华侨和出国留学人员等对祖国的热爱和对中国共产党、中国特色社会主义的理解认同；传承和弘扬中华优秀文化，促进中外文化交流。鼓励华侨参与我国改革开放和...

南京市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定
答：规章和规范性文件的决定(南京市人民政府令第204号) 为了适应我国加入世界贸易组织的需要,促进改革开放,建立健全社会主义市场经济体制,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应我国加入世界贸易组织进程清理地方性法规、地方政府规章和其他政策措施的意见》的要求,市人民政府对2001年9月底以前发布的现行有效的507件政府...

福建省华侨权益保护条例
答：第一条　为了保护华侨的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于华侨在本省行政区域内合法权益的保护。本条例所称华侨是指定居国外的中国公民。华侨身份需要确认的，由县级以上地方人民政府侨务主管部门办理。第三条　华侨权益保护应当遵循平等保护的原则。华侨享有...