工程项目设计阶段造价控制的途径探讨？
1 分析影响设计经济合理性的原因
1.1 工程技术与经济观念相分离 当前,大部分设计人员技术水平、知识储备并不差,但缺乏经济观念,设计思想保守,创新意识不强。在设计中不作多方案比较,即使多方案比较也只注重造型和使用功能,而忽视经济方面的比较。另外,造价人员与设计人员不能紧密相结合,各干各的事,缺乏必要的工作协调。造价人员只管拿图纸算量组价,计算工程造价,反过来,又不与设计人员互通造价控制意见。
1.2 政府对设计的审查不全面,缺乏监督机制 设计方案或图纸出来后,主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价。政府有关部门所组织的审查,大都只注重技术性而忽视经济性。
1.3 设计招投标不彻底 目前项目设计只注重方案设计阶段的招标,忽略了技术设计和施工图设计的招投标工作。一旦方案中标技术设计和施工图设计也随之被确定,所以,施工图设计就缺乏竞争机制,设计人员控制造价的积极性就不会很高。
1.4 现行的设计费计取方式不合理 现行的设计费与工程成本无关,只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小,如:设计费用=工程造价×费率,或设计费用=建筑面积×费用标准(元/m2),其中的费率完全按工程性质、结构类型分别制定的,没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。设计图纸质量好坏,投资是否超限与设计费没有重大关系,导致设计方案不认真进行经济分析,或为保险起见,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,优化过的设计方案给业主节约了投资,但也得不到应有的报酬,不能调动设计人员主动控制造价的积极性。
1.5 平行发包方式 传统模式“设计-招标-施工”中勘察、设计、施工各主要环节之间互相分割与脱节,由此带来了工程建设周期长、效率低、投资效益差等问题。勘察、设计和施工单位相互独立、观念保守,在合作上各打算盘。许多工程没有底,资金超支。承包商主要考虑尽快完工,不需对有疏漏或错误的设计图纸负责;设计单位只考虑建筑要求,而忽略了建筑的成本和施工的技术问题,对施工单位编制的施工方案也不予负责。同一工程的承包商之间各自为政,在质量、安全、进度和现场管理以及衔接部位缺乏统一调度和协调。
2 控制设计阶段工程造价的途径
2.1 工程设计全面开展招投标制度 设计中引进竞争机制。开展设计方案优化竞争。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。中标后的方案再进行技术设计阶段的招标和施工图设计阶段的招标,招投标范围不但包括技术内容,还包括成本内容,综合评判出最为经济的方案和最为经济的结构。
2.2 采用限额设计 在保证功能前提下按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计。并按照初设概算控制施工图设计。通过层层限额设计改变设计过程不算帐的现象,由“画了算”变为“算了画”。将“肥梁”、“胖柱”、“密钢筋”、“深基础”等现象消灭在设计阶段,这样“三超”现象也会减少。同时,严格控制设计中的不合理变更。加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计、采购或施工初期,以免造成重新采购、拆除等重大变更损失。对影响工程造价的较大设计变更,要采取先算帐后变更的办法使工程造价得到有效控制。
2.3 提倡广泛采用标准设计 标准设计也称通用设计,是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸。来源于工程建设的实践经验和研究成果。采用标准设计,一是可以节约时间,加快工程建设进度;二是提高设计质量,避免了设计中常有的碰、错、漏、补等现象,减少设计变更;三是可以促进构件制作和建筑施工的机械化、专业化,节约建筑材料。从而有效的缩短工期,最大限度的降低工程造价。
2.4 应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程造价最有效的途径 价值工程是一门将技术与经济相结合的现代化管理科学。建筑设计可应用价值工程原理和方法进行功能成本分析。价值工程的目标是提高研究对象的价值,价值的表达式为:价值=功能/成本。价值工程的核心是功能分析,设计师应通过与业主及各利益相关者充分的沟通,考虑建造成本与寿命周期内维修费用的合理分配,从研究对象的功能出发弄清哪些功能是必要的,哪些功能是不必要的,在改进方案设计中使项目的功能结构更加合理。最终,使工程项目的功能与工程项目的成本之比达最优值。提高产品的成本有五种途径:一是提高功能,降低成本;二是功能不变,降低成本;三是成本不变,提高功能;四是功能略有下降,但带来成本大幅度降低;五是成本略有上升,但带来功能大幅度提高。
鼓励设计单位应用价值工程优化设计,提高基建投资的经济效益。同时对工程设计人员应加强培训学习,把实践中应用价值工程优化设计的实例不断地在继续教育中强化,提高设计人员的经济观念,提高设计人员的综合素质。
2.5 建立健全设计收费标准和设计奖罚制度 改革设计质量好坏与设计人员无经济厉害关系的状况。将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费, 同原设计费计取;另一部分为效益设计费,这部分费用应充分体现出激励机制,在保证工程安全和不降低工程功能的前提下,凡因设计质量好而降低造价的应根据降低的幅度大小计取不等的效益设计费;凡因设计错误、漏项等造成损失的,设计人员也要承担一定的经济损失责任,从设计费中按量扣减。从而调动设计人员的主动控制造价的积极性和全面提高设计工作的责任心,保证设计质量,有效降低成本。国家计委自1991年起,出台了对因设计单位错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程静态投资超支扣减设计费的相应规定。由此设计单位可相应制定一系列落实到设计人员的奖罚制度。
2.6 加快设计监理工作的推广 优化设计工作仅靠政府监控还不能满足社会发展需要的要求。业主将委托监理单位实行设计监理。通过设计监理可打破设计单位自己控制自己的单一局面。工程项目设计阶段监理控制的重点是质量控制和投资控制。与此同时,应推行设计索赔制度,保障设计质量和经济性。国家建设部在《建设监理试行规定》明确了设计阶段监理工作的任务。可概括为:
(1)根据业主的建设意图,编制有关文件。协助业主组织设计招标优选设计单位和设计方案;
(2)审查设计各阶段的设计文件;
(3)在设计活动中对设计技术质量、进度、投资进行控制;
(4)监督设计方案设计合同的执行;(5)协调业主和工程建设相关各方的关系。
2.7 实行设计-建造工程总承包方式 实行总承包方式设计和施工均由一个单位负责,业主只与一个单位打交道,便于合同双方协调,克服了由于设计与施工的不协调而影响建设进度等弊病。同时,合同承包商在设计的早期阶段已介入项目,能把自己的施工工艺、降低成本、缩短工期等方面的技术知识体现在设计文件中,减少施工中出现问题的可能性。从而,大大降低设计变更数量,使设计阶段造价的有效控制有了保障,使固定价格的合约的实现成为可能。当然,随总承包体制的建立还需同时有相关的监督机构,从而使设计-建造工程总承包机制健康、有序、公平、合理的发展。
上述途径可结合使用,互相渗透。设计阶段的造价控制难度大,尤其对于业主。所以设计阶段的造价控制需要政府的支持,需要相关部门的共同努力。
参考文献:
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2]杨昌鸣,庄惟敏.全国一级注册建筑师继续教育指定用书(之四)[M].建筑设计与经济(自编),2003.
[3]建设工程监理规范(GB50319-2000).北京:建筑工业出版社,2001.
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浅谈设计阶段如何控制工程造价
答：公路建设的工程规模大、周期长、投资费用高，因此在公路建设中应切实做好造价管理工作，让建设费用控制在合理范围内，避免不必要的浪费，从而降低公路建设投资。本文就如何在设计阶段做好造价工作谈几点体会。一、工程设计阶段造价控制的重要性我国的工程建设程序一般分为六个阶段：即项目建议书阶段，可行性...
工程造价咨询单位如何参与项目全过程的造价控制?
答：在本文中，笔者对在项目工程的各个阶段中如何进行造价控制进行探讨。关键词：工程造价 项目 全过程 控制 一、项目决策与设计阶段 第一、在积累资料，尤其是估算指标方面要给予足够的重视 所谓估算指标，指的是在对投资估算进行编制时所需要依据的数据、资料、规范等。为了充分体现指标的综合性、概括性，在...
对建设项目全过程造价控制的探讨?
答：建设项目全过程的造价控制,一般分为决策阶段项目建议书和可行性研究报告中的投资估算、设计阶段的方案设计和初步设计概算以及实施阶段的工程招投标中的标底和合同价、施工过程中的动态造价及竣工结算中的造价审核等。工程造价审计作为工程造价控制和管理的一个重要手段和监督机制,参与到项目建设的全过程监督是非常必要的。
如何有效进行工程造价的控制与管理探微
答：而这些因素也恰恰关系到工程造价成本，影响工程造价。项目决策是一个由粗到细的过程，慢慢深化，从项目建议书到详细的可行性研究报告，其误差率也在逐步缩小。因此，加强项目决策的深度，采用科学的估算方法以及可靠的论证数据尤其重要。1.2 设计阶段影响 工程造价的主要因素工程设计费用在工程造价中所占...
水电工程设计阶段造价控制探析?
答：水电工程项目施工周期长,技术复杂,受地质、水纹、气候等自然条件影响较大,施工过程中的变化因素比较多,工程投资及造价控制的难度大,这就要求水电工程建设实施全过程造价控制。在水电工程实施和造价控制过程中,设计阶段对投资的影响最大,是整个工程造价控制的龙头。一、我国现行建设项目投资、工程造价构成及相互关系建设...
工程项目造价控制中常见问题的探讨?
答：5 建设项目设计阶段造价的确定与控制问题工程设计质量的好坏,不仅决定着项目的艺术美,更决定着工程造价的高低。实践表明,在保证安全可靠的基础上,在合适的设计标准和使用性条件下,降低造价的潜力非常大,一般可达5%-10%,有的可达10%-20%。因此要降低工程造价,首先应把好设计关。在设计阶段,对工程造价实施主动、...
设计阶段的工程专案投资控制探讨?
答：存在一些问题。一***专案单位对设计阶段投资控制重视不够，招投标流于形式 很多专案管理单位的主管部门严重忽视工程设计，随意选择设计单位，而不采用设计招投标的程式。有的单位虽然有设计招标，但在招标工作中忽视工程造价指标，只注重追求建筑面积、建筑造型和占地面积等广义性指标，却很少认真审查和核算...
浅谈工程设计阶段造价的管理与控制?
答：下面是中达咨询给大家带来关于工程设计阶段造价的管理与控制的相关内容,以供参考。一项建设工程从筹建开始至竣工验收须经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节,而工程造价是各个阶段和环节所花费的总和,在各个阶段确保工程质量的前提下,合理降低工程造价,提高资金的使用效益是各方努力和追求的方向工程...
浅析如何合理确定和有效控制工程造价
答：⑴、在项目建议书阶段，按照有关规定，应编制初步投资估算。经有权部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。⑵、在可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有权部门批准，即为该项目控制造价。⑶、在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有权部门批准，...
建设项目全过程的工程造价控制探析?
答：最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。据了解，项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性达到75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性达到25％．做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。 一、投资决策阶段的工程造价控制 投资决策阶段对工程造价的控制，对建...
