如何做好工程项目策划? 如何做好施工企业项目策划

作者&投稿:莫尹 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
1.想要做好工程项目策划,首先要清楚的知道 工程项目策划的目的:我们知道,办一场婚宴,总希望少花钱,但要办得热热闹闹;组织一次境外旅游,总希望经济实惠,但要留下一段美好回忆;开发企业信息化管理系统,总希望在一定的时间内控制好费用投入,但要开发出用户满意的产品,等等。以上策划的目的就是少花钱、办好事,更好地实现项目预期目标。由此可以类推,工程项目策划的目的就是:实现项目的预期目标(工期、质量等),节约成本,获得最大经济效益。换句话说,策划就是为了获得更好的结果。2.如何进行工程项目策划?
工程项目策划内容:世华轩工程项目策划一般包括以下十个部分:目标;风险;项目管理;组织;资金计划;成本计划;施工策划:总进度计划、总平面布置、主要施工方案;资源策划:资源总需求计划(人、材、机等);后勤保障;项目管理,包括进度(计划、统计),合同管理,成本管理,材料,设备管理,现场管理(施工、质量、安全文明施工及重大危险源、环境),技术管理,劳务管理,财务管理,治安保卫、卫生健康、文化娱乐,客户关系管理等;工作计划。
3.目标策划:目标是宗旨,是行动纲领。在不同的目标下,项目管理会有截然不同的方法或态势。目标策划主要是识别出项目管理的备项具体目标。项目除合同目标(如工期目标、质量目标等)外,不同的项目可能存不同的目标。有的项目的承接是为了开拓市场,项目目标包括让客户满意、获得市场认可;有的项目是为了获得业绩,项目目标是不考虑盈利,只要能顺利完成项目即可,有时即便略微亏损也要去做;有的项目就是为了获得利润,项目主要目标就是盈利,等等。
4.风险策划:核心是识别出项目的主要风险,并制定风险对策。项目的风险
一般包括发包人的风险、承包人的风险、其他风险:发包人的风险主要是资金
支付风险、结算风险等;承包人的风险主要是成本风险、违约责任风险等。不
同的项目肯定有不同的风险,需要审慎对待。

建设项目文件在完成积累后,要进行系统整理,才能进行归档。项目文件的系统整理是指按照一定的整理原则和方法,遵循项目文件形成的规律和成套性的特点,对存在一定有机联系、价值相同或相近的项目文件进行组合,形成一组文件的集合体,这种文件集合体称为案卷。将项目文件按照其形成规律和有机联系组成案卷的过程,称为组卷。
项目文件的组卷原则
项目文件的组卷应考虑项目文件的成套性及内在联系性,即按文件的形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系,科学分类,合理组卷。可按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》《建设项目档案管理规范》及各行业工程技术施工、验收评定规范及档案管理相关规范的要求,对项目文件进行分类、整理、组卷。组卷应考虑卷内文件的独立完整性,即确保卷内文件内容应相对独立完整,根据卷内文件的性质、特点、内容和文件数量组成一卷或多卷。独立成册、成套的项目文件,应保持其原貌,不宜拆散重新组卷。
组卷应考虑项目文件的完整性。项目文件收集完整是项目档案工作基本要求,即将反映同一主题、具有内在关联的项目文件收集齐全并合理组卷。
项目文件的组卷要求
项目文件组卷的主体单位应为项目文件的形成单位,即项目文件形成单位按照档案管理要求,对项目文件进行分类、整理、组卷。
项目文件组卷前,应收集齐全、完整,签章手续完备,其载体和书写印制材料应符合档案保护的要求。
组卷时还要特别注意:(1)案卷内不应存在重复文件,文件附件共用时,应在备考表中注明。(2)不同保管期限文件组成一卷时,案卷保管期限实行从长原则。(3)不同载体形式文件应分别组卷。
项目文件的组卷方法
由于项目文件性质、内容、形成阶段以及形成单位不同,组卷的方法也存在相应差别。在遵循组卷原则的基础上,针对各行业特点,合理组卷,确保满足便于保管和提供利用的需要。
一是项目前期文件、工程管理性文件、竣工验收文件及生产准备文件,一般按阶段、问题、来源组卷。二是设计文件应分阶段、专业按卷册号组卷,设计更改文件应按专业(单位工程)、时间组卷。三是施工文件一般按单位工程组卷。四是调试文件一般按调试阶段、专业、系统组卷。五是质量监督文件一般按阶段、节点、专业组卷。六是监理文件一般按文种、专业(标段)、时间等特征组卷。七是原材料质量证明文件一般分专业按材料种类、型号组卷。八是设备文件一般按设备成套性特点,分专业、系统按台套组卷。
组卷常见问题及解决方法
1

前期文件
在前期文件组卷过程中,经常会遇到同一问题涉及的内容较多,一个案卷无法将所有内容包括进去的情况,如可行性研究、初步设计文件等,涉及审查意见、报告、说明、图纸等较多内容。此类文件的组卷应根据文件形成的自然规律,在保持内容相对独立完整的情况下分别组卷。同时,所组的同一主题内容的案卷应按照文件形成的时间顺序排列,以保持案卷之间及案卷内文件之间的有机联系。
2

施工文件
一般按照单位工程,结合工序,并根据施工文件内容的多少组成一卷或多卷。但在实际建设中,有时建设单位在项目划分时,会将一个单位工程分别承包给几个施工单位。例如,一个单位工程的不同的若干分部工程分别承包给不同的施工单位,针对这种情况的组卷,应遵循谁承包、谁整理的原则,由各施工单位分别对各自承建部分的施工文件整理组卷,在整个单位工程竣工后,按照单位工程项目划分的先后顺序,将各施工单位形成的案卷进行排列,形成一套完整的单位工程案卷。施工文件在组卷过程中,会常出现未按施工工序组卷而按文种组卷的问题,割裂了文件之间有机联系,如混凝土施工记录、检验报告等,应按照施工部位及施工工序组卷,以确保形成案卷的质量及方便提供利用。
3

调试文件

建设中的白鹤滩水电站
一般按照阶段、专业(系统)整理组卷,即将同一阶段的调试文件按照系统性、成套性的原则组卷。但在实际组卷中,常出现不分阶段而按文种组卷的问题。例如,将各调试阶段的调试方案、措施等组为一卷,各调试阶段的调试记录、报告等组为一卷的错误组卷方法,必须注意克服。以水电建设项目为例,调试项目一般包括设备单体调试及充水试验、有水调试、过速调试、电流上升试验、甩负荷试验、荷载试验等各阶段调试以及72小时满负荷整套试运,后续还有涉网试验、性能试验等。组卷时,应区分阶段进行系统组卷:单体调试文件一般由安装单位组在施工文件案卷中;充水试验、有水调试、过速调试、电流上升试验、甩负荷试验、荷载试验及整套启动调试文件,由调试单位按照阶段将调试方案、措施、调试记录及报告等整理组卷;性能试验是在机组考核期对效率、振动等技术指标所做的试验项目,所形成的性能试验方案、报告等文件由试验单位按照试验项目整理组卷。
4

质量监督文件
一般按照阶段、专业整理组卷。质量监督文件是由质量监督机构形成的文件,按照各行业监督检查规范所规定的质量监督阶段(节点)组卷。在实际操作时,经常出现将各专业、各阶段(节点)的同一类文件组为一卷的错误组卷方法,不是将各阶段(节点)监督检查报告、整改闭环文件等按照文种分别组卷,而是应该将一个阶段(节点)的全部文件组在同一卷,即监督检查报告、申请、各单位汇报材料、整改闭环文件等同一阶段(节点)所有文件组为一卷。
5

监理文件
应按文种、专业、时间等特征组卷。监理文件分为监理策划文件、监理记录文件、监理会议及报表、监理审查文件等。监理大纲、规划、实施细则等监理策划性文件按照文种组卷;监理日志、旁站记录等记录性文件按照专业组卷,其中监理日志按照专业,结合记录人及记录时间等组卷,监理旁站记录按照专业,结合旁站点设置的顺序或时间顺序组卷;监理会议及报表类文件按照时间顺序组卷;关于质量、进度、安全、资金等监理审查文件应由报验的施工单位整理组卷,以确保项目文件的完整性、成套性。
6

原材料质量证明文件
原材料质量证明文件应分专业按材料种类、型号组卷。对于承建范围涉及多个单位工程的施工单位,参照各行业档案管理规范,将同专业、同品种或同一类型材料的出厂质量合格证明文件、试验报告、进场报验文件、复试报告、试验委托单、见证取样文件等按照各行业档案的分类集中组卷。当然,在实际施工过程中,注意原材料要分品种、材料种类进行报审,以免组卷时不易分开;对于只承建一个单位工程的施工单位,为保证单位工程施工文件的完整性和成套性,可将原材料全套文件按照单位工程组卷。
在项目文件组卷过程中,要注意文件的闭合性,如设计变更通知单要与执行反馈单、监理通知单与回复单、质量监督检查报告与整改闭环单、设备缺陷通知单与处理报验单等存在闭环文件,通知类及回复类文件应一一对应组卷,不能分别组卷,应确保二者有机联系。
在建设项目档案管理中,档案整理工作的好坏是提高工程管理及后续生产运营工作效率、提高档案利用率的关键,而在档案整理中,档案的组卷环节又是重中之重。因此,掌握项目档案的组卷原则、方法、要求及克服实际组卷过程中常出现的问题,是做好项目文件组卷工作的基础,项目档案管理人员有责任做好项目档案的组卷工作,使项目档案为今后的生产运营工作发挥更大作用。
作者单位:国家档案局
文章来源:《中国档案》杂志2021年第10期
图片来源:作者提供

如何做好工程项目策划~

工程项目策划内容。工程项目策划一般包括以下十个部分:目标;风险;项目管理组织;资金计划;成本计划;施工策划:总进度计划、总平面布置、主要施工方案;资源策划:资源总需求计划(人、材、机)等;后勤保障;项目管理,包括:进度(计划、统计),合同管理,成本管理,材料,设备管理,现场管理(施工、质量、安全文明施工及重大危险源、环境),技术管理,劳务管理,财务管理,治安保卫、卫生健康、文化娱乐,客户关系管理等;工作计划。
  目标策划。目标是宗旨,目标是行动纲领。在不同的目标下,项目管理会有截然不同的方法或态势。目标策划主要是识别出项目管理的各项具体目标。项目除合同目标(如工期目标、质量目标等)外,不同的项目可能存在不同的目标。有的项目承接是为了开拓市场,项目目标包括让客户满意、获得市场认可;有的项目是为了获得业绩,项目目标是不考虑盈利,只要能顺利完成项目即可,有时即便略微亏损也要去做;有的项目就是为了获得利润,项目主要目标就是盈利,等等;
  当然,项目目标还应包括其他相关方的目标(客户、供应商、社会、建设主管部门等),满足不同对象的目标需求,实现双赢或共赢,将会更好的促进企业的可持续发展。项目目标的描述可以是定性的,也可以是定量的。但目标必须具体,概念完整,内涵清晰,不能模糊不清。目标是通过管理来实现的;目标策划后、项目实施中,应定期进行目标分析,防止行动偏离;对定性的目标,主要管理项目管理的行为是否符合要求,对定量的目标,要进行目标测量,进行分析、改进;
  风险策划。核心是识别出项目的主要风险,并制定风险对策。项目的风险一般包括发包人的风险、承包人的风险、其他风险;发包人的风险主要是资金支付风险、结算风险等;承包人的风险主要是成本风险、违约责任风险等;不同的项目可定有不同的风险,需要审慎对待。
  风险识别后,要制定风险基本对策。风险对策要有很强的原则性。比如,对发包人的资金支付风险,在风险策划中明确提出“发包人一旦不按合同付款,必须停工“,等等。风险是动态的、变化的。项目实施中原有的风险可能消失,也可能产生新的风险,因此对项目风险要进行动态管理。
  项目组织管理策划。项目组织管理策划的核心是确定项目管理模式,解决分配、责任问题、管理问题。目前的主要项目管理模式有:管理考核、承包经营、管理承包。管理考核:主要设定考核指标(如成本指标、质量目标等),项目管理团队实现了考核指标,会获得一定的奖励。承包经营:为完全责任承包,自负盈亏,责任清晰。管理承包:项目管理团队通过管理,除获得管理费外,还会获得项目利润的分成。项目管理模式确定后,紧跟着就是组建项目部,确定管理人员,进行岗位职责划分,将项目管理的各项具体工作落实到人。
  资金计划。完成任何一项工作都需要发生费用,需要花钱。因此,落实好项目启动资金,做好项目实施中的资金需求计划至关重要。资金到位是项目能连续、正常施工的基本保证。资金计划可在施工总进度计划、工作计划编制后,结合市场行情(供方是否可垫资等)进行编制。资金计划核心的要素包括:用途、需求量、时间点、来源。当项目自有资金(预付款、工程款)不能满足需要时,应有筹资方案,并进行财务成本分析等;
  成本计划。做项目一般情况下都是为了盈利。因此,做好项目的计划成本,进行有效的成本管理就显得非常重要。成本计划的核心是编制项目的计划成本,控制费用,作为今后项目管理(施工方案、合同签订、结算及付款等)的基本依据。成本计划与项目的施工方案、采购与分包等是互动的。也就是说,成本计划需要通过编制、比较、修订、确认。比如某些工程子项,若自营施工,可能比分包的成本还要高,这时分包就可能是恰当的选择。计划成本的核心要素是:量、价、数据来源、可信度;如果源头数据不准确,计划成本就是空谈。
  施工策划。施工策划主要是解决如何通过技术、组织来完成任务。重点要考虑总进度计划、总平面布置、主要工程施工方案。对一些施工技术要求相对高(如深基坑)、工程相对复杂(城市综合体项目),施工技术的选择、施工方案的策划显得尤为重要。施工策划是编制项目计划成本的基础。在施工策划的基础上,可编制项目施工组织设计、施工方案等。
  资源策划。在施工策划的基础上,结合施工承包合同、施工图等有关资料,确定项目人、材、机等主要资源。资源策划首先要解决的资源品种、规格型号及需求量的问题,而后考虑资源的来源、供应方式(甲供、乙供)、大宗物资的物流、资源进场计划等。资源策划对项目的计划成本也是一个反馈与互动。境外工程资源策划尤为重要,有时甚至是项目成败的关键。
  后勤保障。主要解决吃、住等问题。对一些规模较大的项目,解决了后勤保障问题,就解决了劳务人员的稳定。对一些偏远地区的项目、境外工程项目、施工战线较长的项目(如公路建设等),后勤保障也是项目策划的一个重点。
  项目管理。项目管理策划,主要确定项目各项管理制度和流程。这是保证项目管理规范、有序的基本手段。项目管理制度应简明扼要,项目管理流程应具有很强的操作性。项目管理的内容很多、很丰富。但针对具体的项目,要结合项目的特点、发包人、项目所在区域、合同条件等各种因素,认真分析,确定重点。
  工作计划。将纲领变成行动、将思考变成现实,需要的是一份完整的行动计划,这就是工作计划。工作计划应紧紧围绕工程项目目标、工程项目总进度计划、工程项目各项管理制度等制定。特别是在施工准备阶段,编制一份详细的项目工作计划是保证项目有条不紊的有力措施。工作计划的核心要素包括:工作定义、工作描述、工作标准、责任人、工作时间、工作成果等。

一、合同主体的识别选择阶段
工程管理人员都知道,对于一个建设项目,选择了一个优秀的施工单位,在某种程度上来说,就成功了一半;甚至项目经理的优秀称职程度,就决定了项目的最终结果。好的优秀的施工单位具有自己精专的优势领域,而普通的一般意义上的合格的施工队伍的施工往往具有不确定性,给工程的质量、工期和造价带来很大的风险。某单位的艺术楼采用公开招标的方式录用施工队伍,在技术标差异不大的情况下,只有一个资质最低的单位商务标合格,其他单位的报价都超出了规定的范围。低资质单位中标后,人员和施工机具无法按计划到位,质量和工期都大打折扣,投资严重超额,领导和群众都极为恼火。究其原因,是建设单位对承担施工任务单位的风险认识不足,危害严重性评估不够。还有的施工单位没有资质借用资质,有的低资质借用高资质,还有的私自转包、分包给低资质甚至无资质单位。应当说,建设领域较为普遍地存在建设工程合同主体与合同执行主体不一致,即建设领域中的挂靠、转包、违法分包等行为。
《中华人民共和国建筑法》规定:禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程,禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程。施工单位为规避这一法律规定,采取无施工资质或低施工资质的施工单位利用挂靠高施工资质施工单位,签订施工合同,承接施工任务,以至当前建设领域存在一种普遍现象即:一级施工队伍中标,二级施工队伍签合同,三级施工队伍甚至无等级施工队伍施工。由于挂靠方式的出现,合同签订单位具有相应的民事行为能力,但实际承建单位却不具备相应的施工资质及完成建设任务的能力。于是建设过程中,建设工程纠纷增多,国家建设项目遭到一定的损失。
为了避免上述风险的发生,建设单位必须高度重视参加投标单位的考察工作,对其身份、资格、能力进行认真审查确认。合同主体的审查是合同审查中首先要确认的问题,合同当事人的身份和资格是直接关系到合同是否有效、能否履行的先决条件。就施工合同主体资格审查而言,建设单位签约前应首先对施工方资信等重大事宜进行细致调查,才能从源头控制风险。
二、施工合同签订过程中
1、签约准备阶段
签约准备阶段是全部合同工作的基础,加强这一阶段的调查工作对风险控制和合同管理具有特别重要的意义。
建设方应做好对对方组织合法性,即权力能力和行为能力的调查。虽然施工单位目前多是通过招标的方式确定的,招标前已经对对方的资质情况进行了审查,但是真正签订合同前再进行进一步的专业调查,堵塞一切可能的漏洞,防范风险还是非常有必要的。对方是建设单位的,应调查其是否是依法登记注册的正规同单位,是否具备法人资格;如果是法人下属单位,应查清其法人单位是谁,其与法人单位是何种关系;如果是法人单位的代理,对方是分包商,我们应确认对方是否具有相应资质条件,而且还要调查其是否确实具备相应施工能力。
2、签约协商阶段
协商是就未来将要订阅的合同的主要条款交换意见,达成合同的过程,这一过程在合同法上称为要约和承诺。在建设施工合同签订中一般表现为招标、投标和中标。在协商过程中,一定要把自己的意思准确全面的表达出来。并对对方的意思表示进行认真分析。根据《合同法》、《招标投标法》的规定,在招标投标过程中要注意以下问题:招标文件在性质上属于要约邀请,不具有法律约束力,但它的内容对后续的中标签约和施工影响很大,必须予以重视。要注意分析招标文件中给定的项目性质、技术要求、工程相关条件以及给定的主要合同条款,对其超出自身条件和可能导致违法违规的要特别注意,应在标书中对其进行适当处理。
投标文件是非常关键的,除为中标服务以外,它还是签约过程的要约,对合同的影响极大。
作为要约,投标文件可以补充、修改、撤回和撤销。根据《合同法》规定,要约在到达受要约人之前可以撤回,在受要约人发出承诺通知前可以撤销;《招标投标法》规定,投标文件在要求提交的截止时间前可以补充修改和撤回。
经开标、评标过程,一旦定标,意味着承诺的产生。要约一经承诺,合同关系即告成立。所以定标以后,不允许再对招投标文件进行擅自变更。《招标投标法》规定,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的或中标人放弃中标的,承担法律责任。
3、合同条款确定阶段
建筑施工合同是法定书面合同,必须注意运用妥善的词句将协商座谈过程中的条款用书面形式确定下来。在确定条款时应注意以下问题:格式合同文本的全面性完整性。建设工程施工是一项复杂的系统工程,施工合同约定条文不能过于简单。过于简单的合同文本意味着不确定性的增加。建设单位审查合同时应就合同内容是否完整、全面,风险分担是否合理等进行全面审查。尽量避免看似省事的合同条款,应当努力从自身的角度出发,将所能预计到的一切情况均在合同中加以约定。 现实中的建设方或建设方所在地主管部门印制的合同文本,往往不能注意到具体工程事项的特点,规定死板,过于原则化,经常存在这样那样的缺点。《合同法》对格式条款作了明确限制,应高度注意对合同必须逐条认真审核,添加自己认为应该规定的条款。一般应注意添加:项目履行中各方明示代表外的其他人的行为效力;工程功效下降的计算方式及损失赔偿范围;工程停建、缓建,中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围;工程进度款拖欠情况下的工期处理;工程中间交验或建设单位提前使用工程部分的保修问题;合同外工程量的计价原则和签订程序;建设单位原因造成工程竣工验收延期情况下的工程结算程序和法律责任;工程尾款的回收办法和保证措施,等等。
合同索赔条款的确定。建筑施工中的索赔现象在涉外工程承包中运用较为普遍,在国内工程建设中还处于起步阶段。我们应当做好合同规范工作。在合同中明确具体的规定施工方的义务,在责任条款中规定索赔条款,在施工方不履行约定义务或履行义务有瑕兹,或不配合不协作时,可以进行索赔。这种索赔条款是必要的。对引起索赔的原因和索赔方式,索赔量可以专门规定,也可以借助相关法律或其它合同条款来实现。FIDC摘要所提供的可索赔条款及可调事项是比较有权威的,我们在工作中可研究借鉴。
合同价款的确定。对于设计工作达到一定的深度,边界条件较清楚,工程量变化不大,施工难度小的项目,要采用固定价合同方式,以求得自身风险最小。对于不能全部采用固定价的合同,尽量加大固定价的比例,然后对可变部分进行具体要求。如有的建设单位采用中标价加现场签证方式结算时,对签证结算部分严格要求, 偏差在0.5%以内时,同比下浮;偏差超过0.5%时,加倍处罚;偏差超过2%时,取消该施工单位今后投标和施工的资格。
4、合同审定签字阶段
这是合同签订的最后阶段,建设工程合同关系虽经承诺,但一般需要经过签字盖章才能正式生效。所以,这一阶段一定要对合同做最后把关。首先,要对前述阶段进行审核,检查是否存在疏漏,及时解决问题;其次签约过程中前述阶段一般由专门人员具体承做,往往不能综合企业和工程全局,所以,企业负责人员一定要在这一阶段对合同进行通读,从全局和整体出发,对合同条文进行审查。
三、合同履行阶段
加强合同履行管理。建设工程施工合同管理,是指各级工商行政管理部门和其他有关主管部门以及合同当事人根据法律法规和自身的职责,对建设工程施工合同的签订和实施进行指导、监督检查和管理。工程施工阶段合同管理的目标是保证工程项目建设目标的实现。
实施有效的合同实施控制。为了保证工程项目施工按计划、有秩序地进行,保证正确地履行合同,就必须对工程项目实施进行严格的合同控制。
建立合同实施保证体系。设立专门的合同管理机构和人员。合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成,要提高合同管理水平,必须使合同工作专门化和专业化。
合同履行分析,落实合同管理责任。建设单位在合同实施过程中的基本目标就是圆满地完成合同规定的任务。在合同具体实施单位和分承包商的具体工程活动中,必须熟悉合同规定,明确自己的责任,用合同指导工程实施的工作。
建立合同管理工作程序。在工程实施过程中,合同管理的日常事务工作千头万绪,极易引起管理的混乱。为了避免混乱现象,使合同管理工作有序、有效进行,必须建立合同工作程序,规范合同管理工作。
建立报告和行文制度。在承包商工程施工过程中,要建立严格的报告和行文制度,尤其是涉及承包商与业主、监理工程师、分包商之间的有关问题都应以书面形式作为最终依据。这是合同法规定,也是工程管理的需要。
建立文档管理系统。在工程合同管理过程中,一方面需要大量的资料,另一方面产生大量的资料。因此,建立合同文档系统,科学、系统地整理和保存工程施工中各有关事件和活动的一切资料就非常重要。
实施有效的合同监督。合同责任是通过具体的实施工作完成的。合同监督可以保证合同实施,按合同结果进行。合同监督可以分为:
(1)对施工单位、监理工程师进行合同监督。
(2)对其他协作方的监督。
(3)现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作。
(4)对各种文件合同方面的审查和控制。
进行合同跟踪。在工程实施过程中,由于实际情况千变万化,常常导致合同实施与预定目标的偏离。如果不采取措施,这种偏差常常从小到大,逐渐积累,对合同的履行会造成严重的影响。跟踪合同实施过程,就可能达到合同总目标。此外合同跟踪还能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
合同评价和判断。在合同跟踪的基础上,进行分析、评价和预测。不论是对正在进行的,还是对将要进行的工程施工都有重要的影响。合同评价可以对实际工作资料进行分析,整理或通过对现场的直接了解,获得反映工程实施的信息,分析工程实施文件的差异及其原因、影响因素、责任等,确定各个影响因素由谁及如何引起,按照规定,应由谁承担及承担多大责任,提出解决这些差异和问题的措施、方法。
总之,通过准确识别建设工程合同签订和履行各阶段中的风险,正确评估其危害,加强合同的管理,一定能避免或减少风险,大大提高建设资金的使用效益,确保建设项目按期高质量地完成。

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