近50城楼市“因城施策”，部分热点城市二手房现回暖 调控显效：7月70城房价涨幅整体回落 热点城市“降温”

“惊蛰节到闻雷声，震醒蛰伏越冬虫。”这里的“蛰”是指入冬后藏入土中不饮不食的小动物，而中国的古人认为，每逢惊蛰，天上春雷会震醒它们，寓意万物复苏。

此时，自2021年下半年以来，受多重因素影响而全面降温的房地产行业也传出了阵阵春雷。只不过，这个“春雷”不是唤回“黄金时代的房地产巨人”，而是稳住不断下探的市场。

近50城楼市“因城施策”

对于房地产领域，今年的政府工作报告提到“稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”。

实际上，最近一段时间以来，部分城市已经对房地产政策进行了不同程序的调整。据中房网不完全统计，至今全国已有包括广州、重庆、福州、佛山、东莞、温州、郑州、昆明、保定、长春、贵阳、晋中、南昌、驻马店、唐山、玉林、菏泽、赣州、南通、北海、南宁、新乡、株洲、达州、南充、南浔、衢州、天门、宣城等在内的近50城(地)调整楼市政策，内容包括放松限贷、限购，降低首付、放宽首付比，增加公积金贷款额度，降低房贷利率，发放购房补贴等等，市场信心得到进一步提振。

郑州作为今年首个放松限贷、限购的省会城市，其力度之大，一时成为公众关注的热点。郑州要求金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。从实质上降低购房成本，加快郑州市场筑底修复。

不仅如此，在其明确取消“认房又认贷”七日后，正式推出了“大棚户区改造项目货币化安置工作”，进一步激活更多的住房消费需求。

除了郑州，南昌也于前期对相关政策进行了调整。2月份，南昌宣布全面开放城镇落户，实现零门槛落户，大专及以上学历，可以不迁户口，只需提供租赁证明和学历证明即可购房。

与郑州和南昌相比，更多城市则在公积金上做文章。通过降低首付，增加贷款额度、降低房贷利率等方式助力市场回暖。安徽、菏泽、赣州、驻马店、南通等地的多家银行下调了商业贷款首套房首付比例，最低可至20%。宁波、马鞍山、株洲、南宁等城纷纷上调了住房公积金最高贷款额度，其中宁波规定，住房公积金最高贷款额度由60万元/户提高至80万元/户。此外，广州、杭州、合肥、惠州、蚌埠、济南等城各大行也纷纷下调了首套房贷利率。

除了上述内容，放松的形式还包括“公积金又提又贷”“发放购房补贴”等。例如，达州推出的新政规定，凡在中心城区使用公积金贷款购房的，缴存人在本人公积金账户中留足贷款额度5%后，可申请提取账户余额支付首付，实行又提又贷；玉林则规定在城市规划区范围内(玉州区、玉东新区)，新市民购买家庭首套商品住房，每套可享6000-10000元购房补贴。此外，即墨成为全国首个限售松绑的城市，厦门也于近日宣布岛外项目不再强调摇号。

站在城市能级角度看，此轮放松调控的主要是二三四线城市，二线城市的调控松绑多是以去库存为主要导向。与之相呼应的，是这类城市住宅库存高企、去化乏力的市场现状。来自克而瑞的数据显示，2021年郑州主城区去化周期为23个月，郊区去化周期更是长达43个月。贝壳研究院郑州分院提供的报告则认为，大郑州的广义库存成交周期需8.3年才能消化。

部分三四线城市的情况也不容乐观。克而瑞1月份百城库存报告显示，66个三四线城市商品住宅库存去化周期高达21.09个月，已逐步迫近2020年疫情期间水平，且还在稳步增长，其同比增幅在不同能级中居首。金华、惠州、汕头、泉州、珠海、丽水、东莞等32城去化周期拉长至20个月以上。在百城广义库存中，三四线城市占比已超过50%，库存风险较大。

业内人士表示，从近期政策来看，今年整体政策放松幅度相比往年会大很多。尤其是一些市场下行压力和项目交付压力大、库存风险较高的城市，出台较大力度的宽松性政策也属情理之中。但这一系列调整本身并不能完全视为政策放松，而是因城施策、精准调控的体现。

部分热点城市二手房现回暖

年初以来二手房市场上空的春雷声也是隆隆不断。据中房网不完全统计，广州、杭州、合肥、惠州、菏泽、蚌埠等城先后下调二套房贷利率。其中，惠州二套房贷利率最低，为5.35%。今年不仅房贷额度相对充裕，放款步伐也进一步加快。贝壳研究院数据显示，其监测的103个重点城市2月份平均放款周期为38天，较上月缩短12天。

与此同时，南宁、北海、福州、晋中、株洲等地将购买二套房的住房公积金贷款首付比例由50%-60%降至20%-40%。此外，有消息称，郑州将二手房差额税由20%变为核定征收1%。

受利好等因素影响，部分热点城市二手房成交出现回暖，市场有望呈现阶段性止跌企稳态势。根据贝壳研究院数据，春节后成交量修复较节前加快，其中，长三角需求率先激活。节后三周贝壳50城二手房周均成交量较去年12月增加11%。分区域看，长三角城市需求释放加速，芜湖、南通、嘉兴、宁波等城市2月成交环比增幅在20%以上。

从价格看，二手房价格止跌，长三角城市率先转涨。2月贝壳50城二手房价格指数与1月持平，结束去年8月以来连续下跌的走势。分区域看，与成交表现类似，长三角城市群成交价格率先止跌，一线城市价格小幅上涨。

事实上，自2021年中央政治局会议主张“支持合理住房需求”以来，高层密集发声，强调满足合理住房需求的重要性。此轮政策放松开始唱主角，但主基调仍以稳楼市为主，市场不是简单重复原来的发展模式。针对改善型购房需求放宽政策，是对“支持合理住房需求”的响应，有利于改善型住房需求的释放，对促进房地产业良性循环和健康发展也具有积极的意义。

多个热点城市 二手房价出现下调~

国家统计局发布的11月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，二手房价格近四年首次出现连续2个月超过10个热点城市下调。具体来看，厦门环比下调0.7%，北京、无锡环比下调0.6%，杭州环比下调0.5%，宁波、福州环比下调0.4%。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，11月，各地继续坚持因城因地制宜、精准施策，强化地方调控主体责任，房地产市场整体保持稳定。
58安居客房产研究院首席分析师张波表示，11月房价保持了一定稳定性，但降温态势延续。一线城市二手住宅继续降温，二线城市环比持平，三线城市环比涨幅回落，且二三线城市继续呈现分化态势；从区域来看，东部城市房价降温明显，而中西部相对稳定。
中原地产首席分析师张大伟表示，在8月房价上涨刷新纪录后，9月涨幅明显放缓，10月至11月统计局公布的70大中城市房价最大的特点是，二手房价格出现了明显变化。
“相比新建住宅限价，当下二手房价格更能反映市场真实价格，特别是一二线热点城市，二手房成交量市场占比已经过半，北京、上海二手房市场成交占比已经超过市场总成交的80%。”张大伟说。
统计局数据显示，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比微涨0.3%。其中北京和上海分别上涨0.6%和0.5%，广州持平，深圳下降0.2%。但从二手住房来看，二手住宅销售价格下降0.4%，降幅比上月扩大0.2个百分点。具体来看，北、上、广、深分别下降0.6%、0.1%、0.3%和0.2%。
三线城市方面，35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格分别上涨0.9%和0.4%，涨幅比上月分别回落0.2和0.1个百分点。
张大伟说，11月新建住宅出现5个城市下调，二手房住宅出现17个城市下调，较10月的4个和14个均有增加。
“全国楼市在8月上涨达到顶峰后，金九银十不再，价格出现调整迹象，二手房拐点开始出现。”张大伟预计，未来几个月二手房价格的下调城市和下调幅度将继续加大，部分城市新建住宅也将逐渐开始调整。
张波表示，楼市整体在降温，但并不是寒冬。他指出，11月15个热点城市中房价下降的城市为3个，仅比上月增加1个。从58安居客房产研究院发布的购房者信心指数来看，11月结束了连续4个月的环比下跌，转为上升0.4％。在房价涨跌问题上，无论是购房者还是从业者，都变得更为理性。

8月16日，国家统计局“7月70城房价变动”数据出炉。根据其发布的《2021年7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况》显示，今年7月，70个大中城市商品住宅销售价格环比、同比涨幅总体回落。
国家统计局城市司首席统计师绳国庆解读称，7月份，从环比来看，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅回落或转降；从同比来看，各线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅回落或与上月相同。
北上广新房价格涨幅回落，青岛、海口等领涨
据国家统计局测算，7月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，北京、上海和广州环比分别上涨0.8%、0.4%和0.2%，涨幅比上月分别回落0.1、0.1和0.8个百分点；深圳上涨0.5%，涨幅与上月相同。
与此同时，国家统计局数据显示，二、三线城市新建商品住宅环比分别上涨0.4%和0.2%，涨幅均比上月分别回落0.1个百分点。
“根据简单算术平均计算，从7月份一、二、三线城市的房价环比涨幅数据看，分别为0.5%、0.4%和0.2%。从涨幅的变动情况看，三类城市均出现了涨幅收窄的态势，这也说明当前此类城市都面临降温的可能。尤其是从7月份交易数据看，各类大城市成交行情是弱于预期的，也容易带动房价涨幅收窄。”某居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
在热点城市新房涨幅得到控制的情况下，青岛、海口、银川的新房房价均环比上月上涨1%，领涨全国。此外，无锡、北京、长沙的新房房价环比涨幅分别为0.9%、0.8%和0.8%。
对此，严跃进分析称：“青岛、海口和银川成为7月份房价上涨最快的城市。过去曾经有‘南强北弱’的说法，但6月的济南和7月的青岛数据，也都说明北方部分城市房价也有炒作的现象。类似海口和银川的房价炒作，或也意味着近期政策收紧的概率加大。”
全国二手房价全面回落，深圳出现“三连跌”
在二手房市场方面，一线城市中，北京、上海、广州二手房房价涨幅均有回落，而深圳成为一线城市中唯一一个二手房房价下跌的城市。
国家统计局数据显示，一线城市二手住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.3个百分点。其中，北京和上海环比均上涨0.7%，涨幅比上月分别回落0.6和0.3个百分点；广州上涨0.6%，涨幅与上月相同；深圳下降0.4%。
58安居客房产研究院分院院长张波称：“一线城市一、二手房价格涨幅环比纷纷回落，值得关注的是深圳二手房价连续三个月环比下跌。深圳调控的作用显现力正在不断体现，预计后续一线城市降温将是个大概率事件。”
7月份，深圳二手房价已连续第三个月下跌。
同时，二、三线城市二手房市场也进入降温渠道。二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.2%，涨幅比上月回落0.2个百分点。三线城市二手住宅销售价格环比由上月上涨转为下降0.1%。
“三线城市二手房价环比由涨转跌，显示出三、四线热点城市政策升级打‘补丁’的效果亦在不断显现。从近期被约谈的城市来看，三四线城市亦有覆盖，这也预示着更多三四线城市房地产调控的覆盖面会进一步扩大，市场降温的步伐会加快。” 张波表示。
从单个城市来看，海口、长沙、北京、上海四个城市的二手房房价环比涨幅居前，而深圳、昆明、岳阳、南充等城市二手房下跌比较明显。
严跃进分析称：“从二手房的价格涨幅环比数据看，海口属于涨幅较大的城市，这也说明近期此类城市也需要强化对于二手房的管控。而从跌幅排行看，需要重点关注岳阳和深圳。其中岳阳近期出现了‘限跌令’，一手房的不景气和恶性竞争，对二手房市场产生冲击。而深圳作为全国首个出台参考价制度的城市，当前二手房市场明显也在挤泡沫。”
二手房市场降温主要源于调控政策的持续发力。中原地产首席分析师张大伟表示：“2021年以来，特别是最近几个月，全国超过20个城市发布了针对二手房的调控政策测，其中，西安、杭州、东莞，深圳等城市发布了二手房限价政策，另外包括北京、上海等城市也针对二手房市场进行管控。对于一二线城市来说，二手房市场已经占据了市场的主体地位，价格管控的确有利于市场的稳定。”
业内：下半年楼市降温将是主基调
“从房价上涨城市数量看，7月新建住宅51个城市，二手房住宅41个城市，都是年内最低，而且相比上半年都有非常明显的减少；而新建住宅16个城市下调，二手房有26个城市下调，也都是2021年最高，整体来看，房地产调控对于房价的影响越来越明显。”张大伟表示。
据中原地产统计，1月-7月房地产调控已经累计达到352次，平均每月超过50次房地产调控，体现了房地产政策的严格趋势。
“越来越收紧加码的调控政策有望平稳市场。一线城市是2021年上半年房价上涨龙头，针对经营贷、二手房定价混乱、学区房等调控政策的不断叠加，已经使得一线城市房价涨幅放缓。预计2021年下半年一线城市大部分将进入调整周期。”张大伟预计。
对于未来的楼市走势，张波认为，预计在密集的调控压力下，三季度房价上涨的压力明显趋缓。更为重要的是，22城集中供地的土地政策面临调整和完善，不只单一在限地价上做文章，强调更细致深化房地联动调控机制，会进一步提升对房价长期稳定的预期。
新京报记者 徐倩

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