如何扎实推进服务型政府建设 如何加强服务型政府建设

作者&投稿:星俊 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
一、发展先进行政文化
随着人类社会的进步、文明的发展,先进行政文化在行政发展中的作用越来越突出,先进行政文化是行政发展创新的内在动力,是公务员履职的核心支撑力,是政府能力和竞争力的重要标志。我们要建设服务型政府,就必须传承、发展、创新与服务型政府相匹配、相适应的先进行政文化。在当前的中国,也就是要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论,立足本国行政改革实际,借鉴国外先进行政经验,建设法治型、参与型、开放兼容型、服务型和制约型的中国特色的社会主义行政文化。
二、加强公务员队伍建设
公务员是政府职能的具体执行者,公务员队伍对建设服务型政府的认识、理解和践行直接影响着服务型政府建设的成败。因此,要扎实推进服务型政府建设,必须重视对公务员队伍进行服务型政府建设相关知识的教育培训,让公务员充分了解我们为什么要建设服务型政府,建设服务型政府的重要意义,在服务型政府建设过程中作为公务员应该做些什么,注意些什么。
三、坚持依法行政
执政之要在于为民,行政之要在于依法。坚持依法行政,是贯彻依法治国方略的根本要求,是建设服务型政府的根本保障。政府必须按照宪法和法律规定行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务。要以强化政府的各项职能为重点,加强行政立法,提高行政立法水平。要改善行政执法和民主监督制度,确保公共行政权力的公正、有效运行。要强化政府机关问责机制,加强政府信用建设,树立责任政府形象。
四、完善政府绩效评估机制
为了提高服务型政府的建设质量,必须建立完善的政府绩效评估机制。首先要把实现社会发展目标、提高公共服务水平、维护社会稳定团结、促进政府高效、官员勤廉等情况作为评估的重要内容。其次要奖励先进,惩罚落后,督促整改,适时监查。政府绩效就是政府履行工作职责而取得的工作成绩。针对政府绩效,如果我们不奖励先进,那就是变相的鼓励落后,对于落后者必须处罚教育整改。

如何建设人民满意的服务型政府~

建设服务型政府,是人民政府性质决定的,是深化行政体制改革、加强政府自身建设的核心目标,涉及经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域,任务十分艰巨。当前和今后一个时期要着重抓好以下3个方面的工作。

第一,必须牢固树立为人民服务的理念。要把我们党为人民服务的宗旨贯穿到行政体制改革各方面和全过程,牢固树立以人为本的管理理念,尊重人民的主体地位,促进经济社会科学发展和人的全面发展;把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点,最大限度改善人民生活、增进人民福祉;在经济发展的基础上,不断满足人民日益增长的物质文化需要,促进和维护社会公平正义,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,最大限度地体现人民政府为人民。

第二,必须强化政府公共服务职能。要深化行政审批制度改革,继续简政放权,减少政府不必要的行政审批事项,把一些不应该由政府审批的事项或者可以由企事业单位承担的职能进行剥离,强化政府经济调控、市场监管职能,减少政府对微观经济活动的干预,促进社会资源的高效利用和充分流动,为经济发展和各类市场主体公平竞争营造良好环境。要强化政府的公共服务职能,围绕人民日益增长的物质文化需求,以保障和改善民生为重点,健全公共财政体系,加快建立惠及全体人民的基本公共服务体系,为人民群众提供更好更多的义务教育、基本医疗、社会保障等基本公共产品和服务,并不断提高公共服务的质量,推进公共服务均等化。要强化政府的社会管理职能,加强和创新社会管理,正确调节社会各阶层利益关系,着力解决城乡发展差距、地区发展差距、社会成员收入差距等突出问题,加强对困难群体、特殊群体的权益保护、利益倾斜和社会救助,有效化解社会矛盾,维护社会公平正义,保持社会安定有序。要推进依法行政,规范政府行为,做到严格规范公正文明执法,防止和遏制各种腐败现象的发第三,必须创新行政体制和管理方式。要稳步推进大部门制改革,整合行政资源,健全部门职责体系,解决职责交叉、推诿扯皮现象。要积极推进政务公开,建立高效的政务服务体系,继续完善各级政府及部门的“政务大厅”,推行“一站式服务”,在基层建立“政务超市”,提高政府透明度。要加强电子政务建设,构建适应信息化时代社会发展需要的政府组织形态,提高政府效能。要健全民主决策机制,在涉及群众切实利益的问题上要充分听取群众意见。要推进政府绩效管理,规范政府收支管理和公务消费,降低行政成本,提高政府公信力和执行力。

一、 加强服务型机关建设,强化服务意识是前提
要树立“为基层、为群众服务是我们的天职”的观念,准确地把握机关工作定位,围绕中心、服务大局,面向基层,紧贴群众,服务社会和百姓,创造性地履行好职责,把“领导就是服务”、“干部是人民的公仆”的观念真正落实和体现到各项工作中,开展以“精神上扶志、生活上扶贫、发展上扶业、教育上扶学”为重点的“一帮一”挂钩联系贫困户和以“帮困解难、助弱应求、服务群众、奉献社会”为宗旨的党员义工服务活动;对前来办事的同志,做到“五个一”:即一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯清茶解渴,一腔热情办事,一声祝愿道别,自觉地把权力的运用作为服务的手段;想问题,办事情,作决策,始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点,从思想上尊重群众,感情上贴紧群众,行动上深入群众,工作上依靠群众,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正实现机关由管理型向服务型转变。 
二、加强服务型机关建设,培养高素质干部队伍是关键
机关服务能力大小、水平高低,取决于机关干部的素质。要建设一支政治坚定、品德高尚、业务精通、开拓创新的高素质的干部队伍,不仅要机关干部具有较高的业务素质,更要机关干部具有较高的政治素质和强烈的服务意识。培养机关干部的服务意识,必须强化机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神,要通过系统培训、实践锻炼等形式,提高机关干部的业务能力、服务本领。机关干部要具备以下三点:一是主动性。要有主动为公众利益服务的热情,善于发现问题、了解问题,会做调查研究,能够以敏捷的反应能力去体察、了解社会客观事物,积极预防和解决问题;同时,也能够积极回应民众的需求,为其提供优质的服务。二是高效性。行政效率是达到行政目标的最重要手段。群众需要高效率的机关,希望机关简化办事程序,提高办事效率,寻找完成行政工作最迅捷、最经济的途径和方法。三是公正性。行政机关的活动以及相关的制度对任何人都
不偏不倚,一视同仁,在具体的行政行为中,要有一种不因亲而优待,不因疏而冷漠,不因位高而特殊,也不因位低而歧视的公道正派、依法行政意识。要树立“群众利益无小事”的观念,要时刻把群众的利益、群众的疾苦、群众的冷暖、群众的安危挂在心上,对于职责范围内的事情,不仅要积极努力去办,而且要办好,让领导满意、群众满意。尽量做到“五个不让”:即不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的公务在我手中积压,不让前来办事的同志在我这里受到怠慢,不让各种差错在我手中发生,不让“药监人”的形象在我这里受到影响,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。
三、加强服务型机关建设,强化服务效能是重点
要树立“规范就是形象”的观念,根据群众所需,不断拓宽服务领域,改进服务手段,创新服务方法,做到诚信服务、便民服务、文明服务。要建立行政服务大厅,将审批、审核事项集中办理,实行“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一条龙服务”,通过“阳光下作业、规范化管理”的形式,实行规范性文件公开发布,设立公示栏,印发办事手册等,公开办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准,使行政活动过程和行政权力的运用公开化、透明化,提高权力运行的透明度;要大力发展电子政务,搞好网络建设,搭建网络信息服务平台,使机关工作更加便捷公开、规范高效;要完善服务措施,提供便民服务,在认真执行挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等基础上,推出延时服务、导办服务、预约服务等服务形式,实现机关工作的优质、高效;要深化行政审批制度改革,简化办事手续,规范办事程序,缩短办事时间,避免多头、重复审批,以较小的行政成本,实现最佳的机关工作目标,从而实现服务工作“五个转变”:即在服务领域上,由过去为本部门服务转变为现在为基层、为群众服务;在服务方式上,由过去的“暗箱”操作转变为现在规范化操作;在服务程序上,由过去办事的环节过多、手续繁琐、时限过长转变为现在的减少环节、简化手续、缩短时间;在服务内容上,由过去“单打一”转变为现在全局“一盘棋”、全方位服务;在服务效能上,由过去传统手段的低效率转变为现在电子政务、无纸化办公的高效率,真正做到提神、提速、提效。
四、加强服务型机关建设,健全制度是保证
加强服务型机关建设必须以制度为保证。一是制定公共服务行为规范,作为机关干部在履行职责、执行公务中所必须遵循的行为准则,使机关干部明确应该做什么,不应该做什么,提倡什么,禁止什么,自觉地从廉政勤政、秉公执法、文明服务等方面规范自己的行为,接受群众监督。二是建立和完善机关干部调查研究、基层联系点、信访接待日、与群众对话、信息通报等制度,拓宽和畅通上下情通达、联系群众的渠道,倾听民声,体察民情,了解民意,掌握群众的所思、所盼、所求、所怨,密切党群干群关系。三是建立健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制,及时掌握群众关注的热点、难点问题,尽量把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态;要正确处理群体性事件,认真分析各类群体性事件产生的原因,努力从源头上减少群体性事件的发生。四是形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束机制,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,把工作、作风、服务效能等情况尽可能细化、量化,纳入考核范畴,增强考核评估的科学性、权威性。四是大力推行政务公开和社会服务承诺制度,实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制等;做好“五项承诺”:即严格执法、履行职责,依法执法、公正公平,高效执法、政务公开,文明执法、优化服务,秉公执法、廉洁自律;坚持“五个不准”:即不准违反规定收送礼品、礼金和有价证券礼金,不准接受有妨公务活动的宴请和娱乐活动,不准工作推诿、方法简单、作风粗暴,不准“吃、拿、卡、要”,不准工作期间中午饮酒和酒后驾车执行公务,严禁行政执法活动中的不作为、乱作为。五是要健全监督制约机制,通过聘请义务监督员、召开群众座谈会、公布举报电话、明察暗访、社会问卷调查、群众评议等形式,畅通监督渠道,发挥组织监督、舆论监督、群众监督等方面的作用,把机关服务置于强有力的监督之下,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

...管理理论视角,请谈一谈如何推进令人民满意的服务型政府建设...
答:1. 优化组织结构:推进服务型政府建设需要优化政府组织结构,建立高效、灵活的管理机制。可以采用“平级管理、分权管理、合作管理”等方法,加强政府各部门和机构之间的沟通协作,提高政府的工作效率和服务质量。2. 加强公共参与:推进服务型政府建设需要加强公众参与,让公民、企业和社会组织参与公共事务的决策...

如何建设服务型政府
答:建设服务型政府需要从以下几个方面入手:转变政府职能:将政府职能从管理型向服务型转变,注重提供公共服务,加强社会管理和公共服务,提高政府服务质量和效率。提高政府效能:加强政府机构改革,优化政府组织结构,提高政府工作效率,建立健全政府绩效评估体系,加强对政府工作的监督和问责。推进政务公开:加强政务...

如何扎实推进服务型政府建设
答:公务员是政府职能的具体执行者,公务员队伍对建设服务型政府的认识、理解和践行直接影响着服务型政府建设的成败。因此,要扎实推进服务型政府建设,必须重视对公务员队伍进行服务型政府建设相关知识的教育培训,让公务员充分了解我们为什么要建设服务型政府,建设服务型政府的重要意义,在服务型政府建设过程中作为公...

怎样建设法治政府和服务型政府
答:贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是政府真正履行服务职能的前提。建设法治政府要努力做到以下要求:第一,要树立依法办事意识:1、政府工作人员特别是领导干部要带头学法、守法、用法,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力;2、要完善行政机关领导干部学法制...

建设服务型政府的要求
答:(1)全面履行政府职能,推进政府职能转变,更加突出社会转型期的公众对社会管理和公共服务职能的现实诉求。所谓“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能十六字方针,其公共服务,就是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等...

如何完善党的领导促进服务型政府的构建
答:制定加快服务型政府建设的战略目标。加快服务型政府建设的战略目标是:到2020年,建立起比较完善的中国特色社会主义服务型政府。通过建设,实现政府价值向以人为本、民生优先、公平正义、可持续发展的根本转变,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、推进基本公共服务均等化、维护社会公平正义的根本转变,实现政府...

我国为什么要“建设服务型政府”?
答:我国建设服务型政府的原因:一、行政体制改革中起着至关重要的作用 党的十七届二中全会提出到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,党的十八大提出加快完善社会主义市场经济体制。此次改革,正是从全局的高度,确立了机构调整的方向和所涉及的中央部门,顺应了人民群众的期待,也符合经济社会...

为什么说社会保障一站式服务可以带动服务型政府建设?
答:“一站式” 服务是建设服务型政府的路径之一建设服务型政府, 就是要建立一个稳定的、 科学的、 规范的政治和行政体制改革的长敦机制, 最终实现让人民群众满意这一基本目标。 这必将是一个复杂的系统工程, 也必将是个漫长、 艰辛的过程。 ( 一)更新行政理念更新政府行政理念, 是建设服务型政府的...

求问浅谈在服务型政府建设过程中如何开展行政执法工作
答:一、围绕大局,统一认识 推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容,是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。2015年是服务型行政执法建设“整体推进年”,各级政府、各行政执法部门要充分认识新形势下推进服务型行政执法建设工作的重要性、必要性和紧迫性,紧紧围绕省、市政府依法...

为什么说社会保障一站式服务可以带动服务型政府建设
答:建设服务型政府能深化行政体制改革,有利于建设和谐社会。为此,政府需要更新行政理念、转变政府职能、优化管理体制、改进服务方式。一站式服务作为建设服务型政府的重要路径之一,是目前世界上改进政府服务方式的通行做法,并不是只在社会保障领域实行,而是实现服务型政府建设的推进措施之一。