电大政府经济学作业什么是政府经济?如何理解政府经济? 政府经济学形成性考核册参考答案/ 第一题是什么是政府经济的
一、改革开放以来的收入分配状况
（－）改革的第一阶段一一一一农村分配制度改革的突破（1978－1984年）
中国经济体制改革是从农村开始并取得突破性进展的。在此期间，实施了两项重大改革措施，一项是以农村家庭联产承包责任制为主要内容的产权改革，另一项是市场化改革，其中包括了农副产品价格的大幅度提高和放松管制。这两项改革举措极大地刺激了农户从事农业生产的积极性。与此同时农户人均收入迅速增加。从各个改革阶段经济增长与收入均等之间的替代系数来看，这一时期是最低的，总体说来居民人均收入增长一个百分点所引起的基尼系数仅上升了0．084个百分点。由于这个时期的经济增长是在摆脱传统经济体制后产生的一次全面的突破性的增长过程，加上两项举措为农村居民创造了较为平等的、无歧视的致富机会，绝大多数农户从快速农业经济增长中受益，因而伴随着农村内部收入差距扩大的同时并没有出现穷者更穷的现象。
由于农村居民的人均收入增长幅度超过了城镇居民，城乡之间收入差距出现了逐渐缩小的趋势。城镇居民的人均生活费收入与农村居民的人均纯收入之比由1978年的2．37下降到1983年1．70的最低点。需要特别指出，这一时期城乡之间居民收入差距缩小的幅度之大和持续时间之长是建国以来所罕见的，也正是由于城乡之间收入差距的大幅度下降，这一时期全国的收入差距也出现了缩小的趋势。
（二）改革的第二阶段——以城市为重点推进全面改革（1984—1992年）
1984—1988年：直接影响城镇居民收入差距变动的改革举措有两项：一项企业承包制的推广，它不仅拉开了企业内部职工之间的工资和收入差距，也拉开了企业之间和部门之间的工资和收入差距。另一项改革举措是允许和鼓励非公经济的发展。这一举措的直接效应也是双重的，它一方面导致了非国有部门内的收入差异明显化，出现了一些高收入职业群，另一方面也拉开了国有和非国部门之间的收入差距。这一时期城镇居民收入的基尼系数上升幅度是整个改革期中最大的，年均上升了l。8个百分点。
在农村地区，随着家庭联产承包责任制对农业生产所产生的激励效应的不断递减，国家对农产品收购价格的上调幅度又有限，致使这一时期农户人均实际纯收入的年均增长率仅为l。9％。并且这一增长主要是靠非农业生产收入的支撑，因为这一时期农户从农业生产中获得的人均实际纯收入出现了下降，年增长率为-0．08％。不难想象，如果农户的收入增长主要源自于农村中的非农业收入的增长，那么非农收入增长的均衡性在很大程度上决定着农户之间收入差距的变动幅度。这一时期的城乡之间收入差距出现了逐年上升的势头。到1988年，城乡收入比率上升到7205，相当于1981年的水平。由于城镇、农村内部收入差距和城乡之间收入差距都有不同程度的扩大，因而也就必然引起全国收入差距的扩大。
（三）改革的第三阶段——建立与社会主义市场经济体制相对应的分配制度
中国自1993年实行社会主义市场经济以后，经济改革和经济增长又重新步入了快车道。在此期间，城镇经济中的所有制结构发生了明显的变化，非国有经济得到快速发展，在工业产值、固定资产投资、劳动就业、商品零售额等方面，非国有经济的年增长率都大大超过了国有经济。与多种所有制并存的经济结构相对应，在分配领域也存在着多种不同的分配形式。而非国营经济的收入分配制度的灵活性以及非国营经济之间本身差异的客观存在，使得中国居民收入分配的结果呈现高低不同的阶梯状分布，进而导致居民间收入差距随经济增长而逐年拉大。
如果具体到个人，则差异更大。1993年10月11日上海《文汇报》称：国家工商局通过调查，中国私营企业中百万富翁已有近500名。1994年，国务院发展研究中心对全国私营企业调查后认为，全国百万富翁有五千户。1994年，美国的《福市斯》杂志有名有姓地统计出中国大陆资产超过一个亿的有17人。1995年11月 20日《人民日报》报道：“中国拥有 100万元以上资产的人已超过 100万人。”同年《中华工商时报》的文章说：“实际上这个数字乘以三还保守。”以1995年末全国城乡居民存款总额三万亿元计算，仅占全国1％。的这部分人却占有全国居民存款的1／3。1999年中国个人拥有资产100万元以上的已超过500万人，拥有500万元资产的也已达到及100万人左右。这一阶段也是资本市场逐步形成时期，股票市场、房地产市场异常活跃，外资大规模涌入，与此相伴而生的是一批参与这类经济活动的高收入者。1999年，中国沪深股市中，个人大户拥有股票市值超千万元者近500人，其中超亿元者也有7人。
这一时期，国有企业的亏损面在逐年扩大，但是政府对其亏损补贴却在逐年减少。如果以不变价格计算，亏损补贴减少的幅度会更大。部分国有企业的亏损、停产和破产的最直接结果是企业职工工资的减少、职工下岗和失业。城镇中的低收入阶层随之扩大。
1994年开始的机关事业单位的工资改革进一步拉开了不同年龄组之间和不同职务之间的工资差异。这些因素都在不同程度上导致了这一时期城镇内部的收入差距的扩大速度明显加快，尤其是1993年和1994年，其基尼系数分别比上一年上升了2个和3个百分点。然而，由于城镇居民的实际收入水平也有了较快的增长，这一时期收入增长对收入差距的替代系数并不是很高。
城镇经济的高速增长也吸引越来越多的农村劳动力流入城镇寻求就业机会。这不仅减轻了农村中剩余劳动力的压力，也增加了农村人均收入水平。此外，1994年政府又一次较大幅度地提高农副产品的收购价格也刺激了农业生产的增长和农户收入的增加。但是一些收入不均等指数却表明这一时期农村内部收入差距仍在继续扩大。
至于城乡人均收入的差别自1984年以来基本处于扩大状态，城镇居民人均收入与农村居民人均收入之比由1985年的1．86：五上升到1997年的2．47：l。
据测算，1996年，中国10％的最高收入者与10％的最低收入者之间的收入差距，为4倍以上。
1997年中国最贫困的两成家庭占有全部收入的4．7％，而最富有的两成家庭占有全部收入的50．24％。
政府经济学作业1 题目：什么是政府经济？如何理解政府经济？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结~
政府经济的主体
政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场 政府经济供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。
政府经济的客体
政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，构成支出所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。
政府经济的形式
政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。
政府经济的依据
与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无场地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌 政府经济握着法律等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。
政府经济的目的
政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过教材有关章节的论述，我们可以看出，在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。
编辑本段
政府经济学
通过对政府经活动的描述，人们就可以概括政府经济学的基本含义。即政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。任何一门学科，必须有其独立的研究对象，政府经济学也不例外。研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理，就使政府经济学与其他 政府经济经济学科产生了明显的分野。一般认为，1776年亚当·斯密《国富论》以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。当代政府经济学，无论学科体系，还是研究方法，都取得了长足发展。
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学习方法
政府经济学的学习方法
政府经济学属应用经济学范畴，既有对政府经济活动的理论概括，更具有很强的实践性，需要研究政府经济运行中存在的各种问题，为政府制定和实施经济政策，以及规章制度建设提供理论依据。而不同国家政府所面临的政治经济环境，以及一国政府在不同时期所承担的经济社会发展任务，都存在巨大差异。因此，政府经济学的学习方法，除坚持马克思主义经济学基本方法论以外，需要强调 政府经济以下具体方法：
1、理论与实践相结合的方法
理论与实践相结合方法，就要求政府经济学的学习，一方面，能够运用政府经学基本原理，分析政府经济发展中的各种现象，就其存在的问题提出解决的思路与方法，以加深对基本理论的理解和掌握。另一方面，通过各种政府经济活动实践，进一步检验理论的正确性，以校正和发展理论，实现理论创新，在更高层次上达到理论与实践的结合。
2、实证分析与规范分析相结合的方法
实证分析与规范分析是经济学研究和学习常用的方法。实证经济分析的任务，是回答经济运行中“是什么”的问题，而规范经分析，是解决经济运行“应该是什么”的问题。
3、历史分析与逻辑分析相结合的方法
历史分析与逻辑分析相结合，就要求在政府经济学的学习中有广阔的视野，能够从政府经济的过去、现在，把握其未来发展趋势，并进行相应的理论概括。
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经济现象
在现代市场经济中，各类以政府为主体的经济现象，比比皆是。政府经济活动，不仅关系到政府路线、方针，政策的执行，政府职能的实现，而且涉及广大企事业单位，成千上万家庭和个人的切身利益。在开放条件下，一国政府的经济活动，还会对其他国家和地区的经济产生影响。政府经济不仅为政治家、外交家、经济学家所关心，而且是社会各部门、各地区、各单位、各阶层关注的焦点。
现代政府经济活动，涉及一个国家或地区经济社会生活的各个领域、各个层次，是社会资源合理配置不可或缺的重要组成部分，关系到每个社会成员利益。各级政府及其公务人员，需要充分认识政府经济在市场体系中的地位，把握政府经济运行规律，履行政府职责，开展各项公共管理活动，努力提高资源配置效率，为社会公共利益服务。
政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，便产生了政府经济。可以从以下几方面认识政府经济活动：
1、政府经济的主体
政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。
2、政府经济的客体
政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财政收入来自企业和个人缴纳的税收，构成支出所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。
3、政府经济的形式
政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。
4、政府经济的依据
与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无场地、固定地征收税收等收入，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌握着法律等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。
5、政府经济的目的
政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过教材有关章节的论述，我们可以看出，在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。
什么是政府经济
答：1、 什么是政府经济?如何理解政府经济?政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控(3)政府经济的形式主要...
什么是政府经济?如何理解政府经济?
答：1、政府经济的主体 政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度...
什么是政府经济 如何理解政府经济 联系实际的例子
答：政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过教材有关章节的论述，我们可以看出，在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。通过对政府经活动的描述，我们就可以概括政府经济学的基本含义。即...
政府经济学名词解释
答：1、政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中,政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。2、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。3、市场失灵:是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源...
什么是政府经济?如何理解政府经济
答：政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过教材有关章节的论述，我们可以看出，在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。通过对政府经活动的描述，我们就可以概括政府经济学的基本含义。即...
政府经济学简答题
答：1、 什么是政府经济?如何理解政府经济?政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行宏观调控(3)政府经济的形式主要...
什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?
答：可以从以下几方面认识政府经济活动：1、政府经济的主体政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求...
什么是政府经济?如何理解市场经济条件下政府的经济行为?
答：可以从以下几方面认识政府经济活动：1、政府经济的主体政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求...
什么是政府经济
答：政府经济活动的目的是满足社会公共需要。通过教材有关章节的论述，我们可以看出，在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，于企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。通过对政府经活动的描述，我们就可以概括政府经济学的基本含义。即...
政府经济学作业1 题目:什么是政府经济?如何理解政府经济? 形式:小组讨...
答：政府经济学作业辅导第一次作业1、什么是政府经济?如何理解政府经济?答:政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府(2)政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配,并对国民经济运行进行...
