中华人民共和国民办教育促进法释义：第二十一条
（一）聘任和解聘校长；
（二）修改学校章程和制定学校的规章制度；
（三）制定发展规划，批准年度工作计划；
（四）筹集办学经费，审核预算、决算；
（五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定学校的分立、合并、终止；
（七）决定其他重大事项。
其他形式决策机构的职权参照本条规定执行。
【释义】 本条是关于理事会、董事会职权的规定。
理事会、董事会作为民办学校的决策机构，行使民办学校的决策权，具体包括：
1.聘任校长。举办一所高质量的学校，必须选聘一个好的校长。聘任校长的决定权属于学校理事会或者董事会。学校聘任校长，应当参照同级同类公办学校校长的任职条件，结合本校宗旨、办学水平和要求，制定具体的聘任标准和条件。为了开阔视野，多渠道选聘优秀人才，打破封闭式的聘任方式，可以采取公开招聘的方法。现在有一些民办学校校长的聘任，局限于特定的范围内，如同事、朋友和亲属等，限制了优秀人才的发现，不利于民办学校自身的发展。对于各方面推荐的人选，理事会或者董事会应当认真考察、深入了解，必要时可由候选人进行任职答辩，阐明工作设想和具体方法，做到好中选优。人选确定后，应当按程序报审批机关核准。经核准后，正式聘任。聘任应当签订聘任合同，明确双方的权利义务，特别是校长的工作目标和责任范围。校长未能按要求履行职责，理事会或者董事会可以提前解聘。校长在学校的管理和发展中，具有重要作用，一般情况下应尽量保持学校行政管理机构的稳定，对于校长的解聘应当十分慎重。
2.修改章程和制定规章制度。学校章程是学校办学活动的基本依据。学校章程制定之后，并不是一成不变的，需要根据国家法律法规和政策、社会发展和学校自身的发展适时进行修改。章程的修改由理事会或者董事会审议通过，但修改章程应比表决通过其他事项的要求要高，如要求2/3的多数，而不是半数通过。理事会或者董事会作为学校的权力机构，确立学校的各项规章制度。学校规章制度的范围很广，包括经费开支、使用和管理制度，工作责任制度，学校各个机构的职能分工和工作职责，考勤考核和奖惩制度等。各项规章制度的制定，应从本校实际出发，依据国家法律、法规和政策，具有管理上的针对性和实用性，并且有利于激发人的创造性和积极性。民办学校发展起步较晚，一方面现存的办学经验不多，办学条件差，困难多；另一方面与公办学校相比，享有较大的办学自主权，规模小、包袱轻。两方面都要求民办学校发挥创造性，克服困难，发挥优势，走出办学新路子，事实上现有一批民办学校进行了成功实践。因此理事会或者董事会在制定各种规章制度时，应当树立创新意识，实现教学和管理上的制度创新。
3.制定规划和计划。学校发展规划是对未来一段时间内学校发展的安排和考虑。学校以培养人才为目标，在制定发展规划时，应当充分考虑未来人才市场的需求，着眼于特色和特点，力争在未来办学竞争中取胜。当前，我国经济社会发展很快，社会全面进步，开始全面建设小康社会。人民群众对物质文化的需求不断增长，对教育的要求不断提高，教育需求呈现出日益多样化的趋势。特别是《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的发展提供了法律保障。未来一段时间，将是民办教育发展的大好时机。民办学校应当抓住机遇，确定发展目标和思路，制定好发展规划。结合发展规划，理事会或者董事会还要批准学校的年度工作计划，使工作做到计划性、准确性，使教学和管理工作有条不紊。
4.筹措经费。民办学校的办学经费自行筹措，因此，筹措办学经费是理事会或者董事会的一项重要职责。民办学校的办学经费来自两个方面：一是向受教育者收取的费用。理事会或者董事会应根据办学成本拟定收费项目和标准，按规定报有关部门审批并公示。二是自筹经费。要发挥各位理事或董事的优势，争取社会各方面不同形式的支持，通过向社会募捐等多渠道筹集经费。在广开财源的同时，还应节流，对各项开支精打细算，保证支出重点，确保教育教学活动。为保证办学经费使用的科学性和计划性，理事会或者董事会要根据校长提出的方案，审核决定学校的经费预算和决算。即根据收支情况对办学经费的年度开支总额作出全面安排，并对上一年度办学经费的实际支出进行全面审核，以保障学校经费的合法合理使用。
5.决定教职工的编制定额和工资标准。这是决策机构的又一项重要职权。民办学校的办学经费有限，应当努力提高各项费用的使用效率。做到定编定人定责，提高工作效率，绝不能像有的公办学校一样，人浮于事，效率低下。工资标准也要体现激励机制，要把教学管理水平和报酬、个人贡献和待遇结合起来，绝不能干好干坏一个样。民办学校发展有诸多困难，克服这些困难必须充分调动人的积极性。
6.决定学校的分立、合并、终止。在办学过程中，由于经济和社会的发展，教育资源还会不断进行重组，出现学校分立、合并或者终止的情况，理事会或者董事会要从学生、学校和社会的利益出发，综合考虑、慎重决定。分立、合并，在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。民办学校的终止有三种情况：一是根据学校章程规定，自行要求终止的；二是被吊销办学许可证的；三是因资不抵债无法继续办学的。后两种情况都是因为外在因素而终止，不以学校的意愿而转移。第一种是学校主动要求终止的，因而需先经学校理事会或者董事会讨论决定。另外，民办学校举办者的变更，名称、层次、类别的变更，也需经理事会或者董事会决定。
7.决定其他重大事项。主要包括决定学校发展中的重大问题，如办学规模的扩大、校舍的建设、大型教学设备的购置等。另外还有章程规定应由理事会或者董事会决定的事项。
其他没有设立理事会或者董事会的民办学校，其决策机构的职权参照本条规定的职权执行。虽然这类决策机构在名称上和组成上存有一定差别，但在性质上都是相同的，不影响其行使上述相同或相似的职权。决策机构行使职权的程序，应当按照学校章程的规定，通过决策机构的会议进行讨论，多数通过，理事长或者董事长个人无权决定。
~
中华人民共和国民办教育促进法释义:第八条
答：地方人民政府要切实加强领导，统筹协调，增加对教育的投入，解决教育发展所面临的困难和问题，促进科教兴国战略的实施。县级以上地方各级人民政府教育厅局，是本级人民政府的教育主管机关，具体承担本级人民政府的教育管理职能，其中包括有关的民办教育工作。二、县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责...
中华人民共和国民办教育促进法释义:第二十一条
答：人民群众对物质文化的需求不断增长，对教育的要求不断提高，教育需求呈现出日益多样化的趋势。特别是《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的发展提供了法律保障。未来一段时间，将是民办教育发展的大好时机。民办学校应当抓住机遇，确定发展目标和思路，制定好发展规划。结合发展规划，理事会或者董事会还要批...
中华人民共和国民办教育促进法释义:第二十四条
答：【释义】 本条是关于民办学校校长职权的规定。民办学校校长是学校管理和组织工作的实际承担人和负责人，明确校长的职责，对于划清学校决策机关和执行机关的职责，提高学校的管理效率和水平，提高教育教学质量，具有重要的作用。其具体职责如下：1.执行权。学校决策机构与校长的关系，是产生与被产生、决定与执...
民办教育促进法六十四条解析
答：法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条 社会组织和个人擅自举办学校的，由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正，符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
中华人民共和国民办教育促进法释义:第六十六条
答：【释义】 本条是关于营利性民办培训机构管理办法的规定。本条体现了对民办学校进行分类管理的精神。在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构与本法所调整的民办学校有诸多不同之处：1.性质不同。经营性的民办培训机构的性质是营利性组织，其目的是通过提供教育培训服务而获取经济利益；而本法所...
中华人民共和国民办教育促进法释义:第二十五条
答：【释义】 本条是关于民办学校颁发学业证书的规定。一、学业证书的类别 学业证书制度是我国教育制度的重要内容之一。《教育法》第21条规定：“国家实行学业证书制度”。“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”其中，学业证书是指经国家批准设立的学校...
中华人民共和国民办教育促进法释义:第十二条
答：本法取消了这样一项前置审批，因为无论是法人还是公民个人举办民办学校，都是他们自己的一项独立行为，由他们自己承担由此产生的权利和义务，没有必要经其上级组织或者所在单位审批同意，由教育行政主管部门和有关部门负责审批和监管即可。三、资金证明。举办民办学校，必须有一定的资金准备，以启动学校的建设和...
中华人民共和国民办教育促进法释义:第十七条
答：【释义】 本条是关于审批结果发放形式的规定。一、批准设立的，发给办学许可证 审批机关对申请人的设立申请进行审查，符合设立条件的，予以批准，其批准的形式是发给办学许可证。批准设立民办学校，采用发给许可证的形式，表明这是一种典型的行政许可行为，它要遵守行政许可制度的有关规定。许可通常是指...
中华人民共和国民办教育促进法释义:第五十四条
答：【释义】 本条是对民办学校变更举办者的规定。民办学校的举办者是指民办学校的筹设人，筹设人既可以是社会组织，又可以是个人。目前，我国民办学校的举办者主要有这样几类人：一是学校资产的捐赠者；二是学校资产的投资者；三是教育工作者，他们多是资深的教师、校长、教育家以及离职退休的教育行政部门...
中华人民共和国民办教育促进法
答：第二条国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动,适用本法。本法未作规定的,依照教育法和其他有关教育法律执行。第三条民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。各级人民政府应当将...
