全国性商品房预售资金监管办法出台 多地加强商品房预售资金监管 防止资金挪作他用

据财联社消息，全国性的商品房预售资金监督管理办法已于近日制定出台。

据了解，该管理办法明确，预售资金额度监管为“重点额度监管”。由市县级城乡建设部门根据工程造价合同等核定，能确保项目竣工所需的资金额度，当账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可以由房企提取自由使用。

知情人士指出，此次新出台的资金监管办法保证了商品房预售资金使用的灵活性，在确保项目交付的前提下，提高商品房预售资金使用灵活性，将成为行业基本面改善和投资者信心提振的催化剂。对于此前部分地方在预售资金管理执行过程中过于严格的做法，亦将有一定的纠偏效果。

明确预售资金账户基本标准

据了解，管理办法明确了预售资金监管的基本标准。对监管资金监管额度、交纳范围、取用条件等进行了明确。各地在此基础上因城施策制定细则，有利于引导优化预售资金监管。

此前出台的《城市商品房预售管理办法》曾对预售资金监管做出原则性规定，即各地区自主出台相应的“预售资金监督管理办法”和“预售资金监督管理实施细则”，导致各地预售资金监管的方式差别较大。

但由于全国并无统一的规定，部分地方预售资金监管存在政策不明确、提取基数和提取比例过高、提取节奏不合理等问题。

知情人士透露，管理办法将改变原有各地对商品房预售资金监管责任不清的情况，有关部门也将督促检查预售资金监管的实施情况。

商品房预售资金使用的灵活性将获提升

预售资金本身的意义在于督促房企合理使用资金，以保证项目的顺利竣工。管理办法在继续强调加强预售资金账户管理的同时，进一步提升了预售资金使用的灵活性。

据透露，管理办法强调，购房人的定金、首付款、按揭款和他形式的购房款，应全部直接存入预售资金监管账户。预售资金监管账户中的监管额度内资金必须专款专用，使用用途包括建筑材料、设备款、施工款等相关支出。

此外，预售资金监管额度由市县级城乡建设部门根据工程造价合同等进行核定，以确保项目竣工所需。当账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可以由房企提取自由使用。具体拨付的节点由各地的市县级城乡建设部门确定。

管理办法要求加强各方信息共享，商业银行按预售资金三方监管协议加强账户监测，定期和地方住建部门进行对账等。

据了解，商品房预售资金，是指购房人按照商品房预售合同约定的预购房款，一般包括支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款以及其他形式的购房款，但此前各地规定的监管范围存在一定差异。

此外，部分地区原有政策规定存在提取基数和比例过高的问题。重点监管资金的提取基数包括备案价、工程款、实收款三类，其中以备案价、工程款为基数的城市占绝大多数，极少城市以实收款为基数。

在资金的提取节奏上，当前部分城市重点监管资金提取节奏较慢，部分城市主体结构封顶前可提取的最高重点监管资金比例在50%以下，主体结构封顶前重点监管资金较难取用。

在保交付、防烂尾压力下，各地纷纷加强对当地项目预售资金的监管。目前监管偏紧使得房企对账面资金的调度能力变差，进一步加剧了流动性紧张的局面。业内人士指出，允许房企在预售资金达到监管额度后，可自由提取使用超出额度的资金，将有助于提升房企资金的流动性，推动其稳健发展。若能在确保项目交付的前提下，提高商品房预售资金使用灵活性，将成为行业基本面改善和投资者信心提振的催化剂。申万宏源房地产行业首席分析师袁豪认为，预售资金使用的合理化、规范化或仍是后续政策的主导思路。后续因企施策、因城施策的政策或是预售资金监管调控的大方向。

即日执行！石家庄新建商品房预售资金监管办法出台~

1月28日，凤凰网房产从石家庄市住房和城乡建设局获悉，石家庄市住房和城乡建设局发布了关于《石家庄市新建商品房预售资金监管办法》的通知，通知自发布日起执行。新建商品房预售资金监管期限，自项目核发《商品房预售许可证》开始，至项目取得《建设工程竣工验收备案证》止。
《通知》还对市内七区及高新区重点监测资金缴存标准进行了公布。并规定要求预售资金监管要实行差异化监管，根据房地产开发产企业信用信息记录，经监管机构申报、市住建局批准可调整相应资金监管额度：
（一）房地产开发企业有“良好行为”信用信息记录的，重点监管资金比例额度调整为重点监管资金总额的80%。
（二）房地产开发企业有“不良行为”信用信息记录的，重点监管资金比例额度调整为重点监管资金总额的110%。
（三）房地产开发企业被列入“黑名单”的，重点监管资金比例额度调整为重点监管资金总额的120%。
房地产开发企业不得出现下列行为：
（一）未将监管银行及监管账号在售楼场所进行公示的；
（二）引导购房人应将预订款、首付款等款项存入非监管账户的；
（三）提供虚假证明违规支取、挪用监管资金的；
（四）作出虚假承诺，未将预售监管资金优先用于保障本项目工程建设的。
详细内容：

近日，多地发文规范商品房销售市场，强调加大对商品房预售资金的监管力度，多措并举保障预售资金更加安全、规范、高效使用。防止建设资金挪作他用，导致后续建设和配套设施资金不足，出现延期交房甚至烂尾现象。
加强监管
10月21日，北京市住建委官微披露，为强化行业红线意识和底线思维，维护首都房地产市场平稳健康秩序，保障群众合法权益，统筹做好疫情防控和行业发展各项工作，北京市近日陆续启动住房限购政策执行、商品房预售资金监管、住房租赁合同备案三个专项检查。
其中，强化预售资金监管，守住项目安全底线。要求重点围绕开发企业预售资金收存、支取、使用的及时性、合规性，监管银行入账监督和出账审核，以及购房人贷款资金是否按规定发放至专用账户等情况开展检查，多措并举保障预售资金更加安全、规范、高效使用，防范延期交房、楼盘烂尾等风险。
北京市住建委指出，北京市2010年底出台管理办法，全面实施商品房预售资金监管，截至目前全市在途监管预售项目近千个，对保障商品房预售资金安全、防范楼盘烂尾发挥了积极作用。为规范开发企业销售行为和监管银行出入账管理，市住房城乡建设委会同人行营业管理部、北京银保监局组织各区职能部门于10月至12月在全市范围内开展预售资金监管专项检查。
银川将于12月1日起施行《银川市新建商品房预售资金监管办法(试行)》，以加强新建商品房预售资金的监督管理，确保预售资金用于商品房项目工程建设，防止建设资金挪作他用，导致后续建设和配套设施资金不足、出现延期交房甚至烂尾现象，从而保障购房人的合法权益。
保障资金安全
商品房预售资金是指房地产开发企业预售商品房时，购房人按照合同约定支付的房价款，包括购房人支付的定金、首付款、购房贷款以及其他形式的房价款。
从近期发布的监管相关内容看，规范地区将建立统一的新建商品房预售资金监管系统，对预售资金实施网络化管理。
以银川市为例，该地规定房地产开发企业要选择资信良好、具备保证资金监管安全等条件的商业银行作为监管银行，设立新建商品房预售资金监管专用账户，配合开展监管业务。一个预售项目只允许设立一个监管账户。
房地产开发企业应在项目销售区域内显著位置公示监管账户，在商品房买卖合同中注明监管账户等信息，协助购房人将房价款直接存入项目监管账户，不得直接收取任何性质的房价款。购房人也应按照商品房买卖合同约定的交款方式、时限，将房价款直接存入合同中载明的监管账户。
监管银行核实缴款信息后，将向购房人出具缴款凭证，房地产开发企业根据缴款凭证为购房人换取交款票据。如购房人申请商品房贷款，按揭银行将按照借款合同约定的时间和金额，把贷款直接划转至监管账户。
销售压力大
“银十”渐入尾声，房企“金九银十”期间的促销成果浮出水面，不少房企销售金额同比增长明显。由于结转存在时间差，销售金额无法即刻转成当期利润及现金流，一些开发商出于缓解资金压力的目的，对部分项目的预售资金提前挪用。如果后续资金周转出现问题，可能会对项目建设造成影响。
四季度进入全年销售业绩冲刺期，房企销售压力增大。
中国证券报记者调研发现，为了促进销售，有的房企对所售项目进行违规宣传，首付分期付款等现象较常见。不少开发商针对限购更为严格的商办类项目进行大力宣传，将本该一次性支付的房款，分两年甚至更长时间进行销售。有的开发商提前将项目销售给限购人群，几年之后再进行网签。
对此，北京市住建委要求严格限购政策执行，落实房住不炒红线。作为房地产宏观调控的核心关键措施，限购已从北京走向全国主要城市，对落实“房住不炒”的定位发挥了积极作用。检查重点包括从业人员限购政策培训及掌握情况；购房资格核验材料留存情况；购房资格核验信息填报情况；是否存在诱导、教唆、协助购房人骗取购房资格行为等。
中原地产研究中心统计数据显示，前9个月全国房地产调控政策发布次数达438次。从单月情况看，9月为35次，8月为32次，7月为32次，6月为31次。

全国性商品房预售资金监管办法出台
答：据财联社消息，全国性的商品房预售资金监督管理办法已于近日制定出台。据了解，该管理办法明确，预售资金额度监管为“重点额度监管”。由市县级城乡建设部门根据工程造价合同等核定，能确保项目竣工所需的资金额度，当账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可以由房企提取自由使用。知情人士指出，此次新出台...

房地产再迎利好!全国性商品房预售资金监管办法出台
答：新出台的全国性商品房预售资金监管的意见有利于厘清各地商品房预售资金监管责任，增强商品房预售资金使用的灵活性，可对此前部分地方预售资金监管过严的做法起到纠偏效果。明确预售资金账户基本标准 据了解，管理办法明确了预售资金监管的基本标准。对监管资金监管额度、交纳范围、取用条件等进行了明确。各地在...

住建部2022预售资金监管办法
答：第一条为加强我市商品房预售资金的监督管理，保证预售资金专款专用，确保资金安全可控，有效防范房地产市场风险，保障预售商品房交易双方当事人的合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条凡在本...

全国商品房预售资金监管意见出台
答：2月11日，据央广网消息，全国性商品房预售资金监管的意见已于近日出台。消息称，意见明确，预售资金额度监管为“重点额度监管”，由市县级城乡建设部门根据工程造价合同等因素确定，能确保项目竣工所需的资金额度，当监管账户内资金达到监管额度后，超出额度的资金可由房企提取使用。管理办法明确了预售资金监管...

重磅!山西省出台新的《商品房预售资金监管办法》,6月5日起施行_百度知 ...
答：第一条 为规范商品房预售资金的监督管理,维护房地产市场交易秩序,保障商品房交易双方的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》《山西省城市房地产交易管理条例》《住房和城乡建设部 人民银行 银保监会关于规范商品房预售资金监管的意见》等规定,结合我...

预售监管资金管理办法
答：第一条为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据我国法律，制定本办法。第二条本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。第三条本办法适用于城市商品房预售的管理。第四条国务院建设行政主管部门...

预售资金监管办法
答：第一条 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。第三条 ...

商品房预售资金监管办法
答：本办法所称预购人，是指购买预售商品房的单位或者个人。第三条 省住房城乡建设主管部门负责指导和监督全省商品房预售资金监管。设区的市、县（市、区）住房城乡建设、房产管理部门（以下简称房地产主管部门）按照职责分工负责本行政区域内商品房预售资金监管。第四条 商品房预售资金监管，遵循“专户专存、...

房地产预售资金监管办法
答：四平市房地产预售资金监管办法如下:第一章 总则第一条 为维护预售商品房交易当事人的合法权益,规范商品房预售资金的监督管理,促进房地产市场健康有序发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》《城市商品房预售管理办法》等相关规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市(市本级)...

商品房预售资金监管调整将缓解房企“困境风暴”?
答：2月10日晚间,一则全国性商品房预售资金监督管理办法于近日制定出台的消息,一时成为房地产行业关注热点。 消息称,商品房预售金监管办法明确对预售资金规定进行了全国统一,要求预售资金必须全程全额监管,但分为一般监管额度和重点监管额度,其中重点监管额度比例将由市县一级住建部门根据工程造价合同等核定,当账户内资金达...