如何深入贯彻新发展理念? 如何落实新发展理念?

作者&投稿:夕纯 (若有异议请与网页底部的电邮联系)

使创新成为第一动力。近年来,我国劳动力等生产要素低成本优势减弱,资源环境约束不断加大,加快自主创新、提高全要素生产率支撑经济增长的重要性日渐突出。当前,我国科研方面主要以模仿和跟踪为主,原创性成果较少,基础研究相对薄弱,高层次人才仍然稀缺。

使协调成为内生特点。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从领域范围上看,各区域各领域各方面发展还不够平衡。从层级和质量上看,一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题。传统行业产能过剩与优质供给不足并存,2017年煤炭、水泥行业产能利用率只有70%左右,而机器人、临床创新药物等产品大量依靠进口,国内集成电路市场自给率不足20%。这些不平衡不充分的问题相互掣肘、相互交织,已经成为经济转向高质量发展的重要制约。因此,必须深入推进供给侧结构性改革,推进供需动态平衡,着力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略,促进城乡、区域、经济社会协调发展。

使绿色成为普遍形态。高质量发展是资源节约、生态友好的发展。当前,我国资源环境承载能力已经达到或接近上限,资源消耗多、环境污染重、生态受损大,成为全面建成小康社会进程中的突出短板。2017年,全国338个地级及以上城市空气质量达标的仅占1/4。在这种情况下,只有切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加大水、气、土壤污染综合治理,加强生态保护和修复,着力解决突出环境问题,打好污染防治攻坚战,加快建设美丽中国,才能推动经济进入高质量发展轨道。

使开放成为必由之路。经过改革开放40年的发展,我国经济已经深度融入世界经济,引进外资、对外投资、对外贸易实现了历史性跨越,但我国出口产品质量、档次和附加值不高等问题尚未得到根本解决,特别是面临发达国家再工业化和发展中国家低成本竞争的双重挤压,传统竞争优势减弱。要在复杂多变的国际环境和激烈的国际竞争中赢得主动,必须坚持引进来和走出去相结合,推动形成全面开放新格局,发展更高层次的开放型经济,加快贸易强国建设,积极参与全球治理, 改善外商投资环境,推动实现国际化的高质量发展。

使共享成为根本目的。带领人民创造美好生活,是推进高质量发展的最终落脚点。但目前我国民生领域还存在着不少短板。到2020年实现农村贫困人口全部脱贫的任务还很艰巨。城乡、区域、不同群体之间的居民收入差距依然较大,2017年全国居民收入基尼系数超过0.4。公共服务领域仍然存在着供给不足的问题,公共设施的存量仅为西欧国家的40%左右、北美国家的不到30%。要实现全民共享的高质量发展,必须抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。



十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

中国特色社会主义进入新时代,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,“求解”社会主要矛盾转化这一时代课题。

新发展理念破解“不平衡不充分”问题

历史在前进,中国共产党在实践基础上推动理论创新的脚步从未停歇。

“我国社会主要矛盾的转化是关系全局的历史性变化。推动化解主要矛盾,是新时代所有工作的出发点、着力点和落脚点。”十九大代表、国家发展改革委主任何立峰说。

改革开放近40年,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康。但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决:

发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨……

“适应社会主要矛盾的转化,中国要追求更加平衡充分的发展,实现高质量发展让全体人民都能分享经济增长的果实。”清华大学教授白重恩说。

在适应把握引领新常态的大逻辑下,党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念——

以创新发展点燃发展动力,以协调发展治理区域失衡,以绿色发展和谐人与自然,以开放发展经略内外联动,以共享发展促进公平正义。

破解发展难题,厚植发展优势,关系我国发展全局的一场深刻变革已经开启。十九大报告明确,坚持新发展理念,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

新发展理念引领经济高质量发展

“中国共产党领导中国选择发展道路和谋划发展战略的进程,也是针对中国特色社会主义发展实践,不断创新发展理念的历程。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢说,每一次发展理念的重大转变,都为中国开启更高的发展阶段。

中国特色社会主义进入新时代,新发展理念将指引中国从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

创新是引领发展的第一动力。到2035年,我国经济实力、科技实力将大幅跃升,跻身创新型国家前列。

“希望创新能更多落地,转化成满足人民需要的成果。”华大基因研究院党委书记杜玉涛代表说。

报告指出,建立更加有效的区域协调发展新机制。推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

“基础设施建设和物联网、大数据等将改变城乡形态,助推乡村振兴战略。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说,更协调、更平衡的区域和城乡发展,不仅能更好满足人民对美好生活的需要,还能为经济发展释放巨大空间和潜力。

“过去的平潭风吹石头跑、光长石头不长草。现在每年种树1000万棵以上,风力全年下降30%,不仅为平潭构筑宜居宜业的良好环境,还搭建起经济起飞的平台。”福建省平潭综合实验区党工委书记张兆民代表说。

报告指出,推动形成全面开放新格局。国家发改委副主任宁吉喆代表说,中国将建设开放型经济强国,利用外资更加开放、公平、便利,支持有条件的企业“走出去”实现合作共赢,形成面向全球的贸易、投融资和生产服务网络。

报告指出,坚持在发展中保障和改善民生。明确在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚……

教育部部长陈宝生代表说,办好人民满意的教育,要发展素质教育,推进教育公平。政策总基调是向农村倾斜、向薄弱学校倾斜,向贫困地区倾斜、向困难群体倾斜,决不让一个孩子因家庭困难而失学。

在改革中落实新发展理念

“企业要大刀阔斧改革,聚焦供需,在‘人’字上做文章,向创新要动力,把升级需求和高质量供给有效衔接。”海尔集团董事局主席张瑞敏代表说。

“山东经济总量在全国排名靠前,但能耗、排放也靠前。”山东省经济和信息化委员会党组书记、主任钱焕涛代表说,“敲开核桃、一业一策”,传统产业提质效,新兴产业提规模,实现凤凰涅槃、浴火重生。

贯彻新发展理念,不仅是对原有思维定势和路径依赖的大胆突破,更是从体制机制到工作方法的全方位变革。

代表们认为,只有将改革对准瓶颈和短板,新理念才能真正落地,也只有在与新发展理念的不断“对标”中,改革举措才能更到位,更精准。

在时代进步中解放思想,在理念转变中埋头苦干,新发展理念必定能为解决社会主要矛盾转化带来的问题提供答案,推动新时代中国特色社会主义伟大实践不断开创新局面。





如何牢固树立和深入贯彻新发展理念~

1、准确把握精神实质
  正确理解新发展理念,是确保中央决策部署在执行落地过程中不变形、不走样的基本前提。准确把握新发展理念的精神实质,必须把理论学习和工作实践结合起来。新发展理念是在我国经济发展进入新常态,发展环境、条件、任务、要求都发生深刻变化的大背景下提出来的,具有鲜明的问题导向。理解新发展理念,不能止步于了解一些原则和概念,而应把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来,学会运用新发展理念来认识问题、分析问题,注重构建与新发展理念相适应的知识体系。准确把握新发展理念的精神实质,还必须立足全球发展大趋势,用更宽广的视野深化认识。当前,世界经济发展举步维艰。要走出困境,各国都需要在经济、社会、政治和对外关系等方面进行改革创新。新发展理念的提出与全球发展大趋势相吻合,包含了大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。
  树立系统和全局的观念
  新发展理念是具有内在联系的集合体,应统一贯彻,不能顾此失彼。既应看到,每一个发展理念所要解决的问题各有侧重:创新发展旨在解决发展方式和发展动力问题;协调发展旨在解决发展不平衡、不协调问题;绿色发展旨在解决人与自然和谐问题;开放发展旨在解决经济全球化背景下的发展路径问题;共享发展旨在解决发展成果分配的公平正义问题。又应看到,各个发展理念相互贯通、相互促进。比如,要实现可持续发展就必须创新发展模式,要实现共享发展就必须创新分配机制。还比如,能否实现共享发展,不仅影响发展的可持续性,而且影响创新的动力。这就要求贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念,从整体上协同推进。在规划制定和工作方案设计上,应做好顶层设计,确保各领域政策相互兼容;对各相关责任主体在具体工作中相互支持、相互配合提出明确要求,不能偏执一方、畸轻畸重。
  2、抓住关键问题
  新发展理念的提出,具有明确的目标导向和问题指向。在全面建成小康社会的关键时期,创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧、收入分配差距较大、消除贫困任务艰巨等问题都相当突出。这些问题不是一朝一夕就能解决的,应根据必要性和可行性,明确阶段性工作重点,抓住最突出、最紧迫、联系最广泛的关键性问题,形成“四两拨千斤”和“以点带面”的效应。落实创新发展理念,必须在不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新的同时,着力推进科技创新,发挥科技创新在全面创新中的核心作用。落实协调发展理念,必须在坚持城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设融合发展的同时,着力推进京津冀协同发展、长江经济带发展和“一带一路”建设,不断增强区域发展的协调性。落实绿色发展理念,必须在全面节约、高效利用资源、加大环境治理力度的同时,着力形成绿色发展方式和生活方式。落实开放发展理念,必须在坚持对外开放基本国策、加快构建开放型经济新体制的同时,着力调整优化我国经济结构和对外贸易结构,提升我国产品和服务的国际竞争力。落实共享发展理念,必须在进一步完善社会保障制度、促进基本公共服务均等化的同时,着力实施脱贫攻坚工程,确保到2020年实现全面建成小康社会的战略目标。
  3、根本在于深化改革
  落实新发展理念,关键在于通过深化改革建立健全体制机制,其核心是处理好政府和市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。改革开放以来,市场在资源配置中的作用越来越显著。目前,绝大多数产品的价格已经实现市场化,但在农产品、能源产品、环境服务等领域,市场作用发挥得还不够充分;在金融、土地等要素市场领域,改革任务还很艰巨。同时,垄断行业、国有企业改革等也未到位。这些都在一定程度上影响了市场作用发挥。在更好发挥政府作用方面,需要推动的改革也不少。以推动创新发展为例,政府应把主要精力放在完善有利于创新的体制和政策环境上,放在培育和吸引各类创新资源特别是人才资源上。例如,进一步加强国家在基础研究和共性关键技术研究方面的重要作用;加强知识产权保护;提高产品质量、安全、环保等标准,打破地方保护主义;在政府采购、补贴奖励、金融支持政策等方面为各类市场主体的创新活动营造公平、公正、规范、透明的环境;加快形成崇尚创新、宽容失败的氛围等。
  4、建立有效的激励约束机制
  再好的理念也要靠人来落实,再好的制度也要靠人来执行。落实新发展理念,应建立有效的激励约束机制,正确引导干部行为,发挥好“关键少数”的作用。一方面,改进政绩考核制度,进一步提高技术进步、生态保护、环境治理、社会稳定等方面指标的权重。另一方面,鼓励广大干部结合本地实际大胆探索、大胆创新,以新状态适应和引领经济发展新常态。


如何深入贯彻新发展理念?
答:使绿色成为普遍形态。高质量发展是资源节约、生态友好的发展。当前,我国资源环境承载能力已经达到或接近上限,资源消耗多、环境污染重、生态受损大,成为全面建成小康社会进程中的突出短板。2017年,全国338个地级及以上城市空气质量达标的仅占1/4。在这种情况下,只有切实践行“绿水青山就是金山银山”的理...

如何贯彻新发展阶段,新发展理念和新发展格局
答:1. 要把握新发展阶段,我们需要认识到我国经济发展已进入新阶段,这个阶段的特点是经济增速换挡、结构调整优化、动能转换升级。2. 贯彻新发展理念,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。3. 构建新发展格局,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。4. 实现经济、...

大学生该如何贯彻新发展理念?
答:在新发展阶段和新时代背景下,大学生可以以新发展理念为指导,全面促进自身发展,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。以下是几点建议:1. 适应经济社会发展新趋势 随着新一轮科技革命和产业变革的兴起,社会、经济等领域正经历巨大变革。大学生应关注新技术、新产业、新领域的发展趋势,及时调整兴趣和职业...

新发展理念的科学内涵和实践要求是什么
答:1、深入贯彻新发展理念,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求 我国建设社会主义现代化具有许多重要特征,既有各国现代化的共同特征,更有基于国情的中国特色。中国式现代化的独特规定性与新发展理念的核心要义和精神实质是内在相通的,因此,深入贯彻新发展理念是实现中国式现代化的内在要求和必然选择。2、...

新时代新青年如何贯彻落实新发展理念!
答:新时代新青年贯彻落实新发展理念方法如下:1、首先,要贯彻新发展理念,注重创新创造。国家提出的创新创业理念不仅仅是商业方面,更是体现在多领域多方面。作为学生,可以从平时学习、科研和社会实践等方面创新,突破传统的学习和思考方式,勇于尝试新思路、新理念和新方法。2、其次,秉持绿色发展理念,建立...

要全面贯彻什么理念加快构建新发展格局
答:1. 在构建新发展格局、推动高质量发展中,必须全面贯彻新发展理念,将创新作为引领发展的第一动力。2. 我们要全面深化改革开放,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,并推进科技自立自强。3. 保障人民当家作主,坚持依法治国,坚持社会主义核心价值体系,...

如何牢固树立和深入贯彻新发展理念
答:又应看到,各个发展理念相互贯通、相互促进。比如,要实现可持续发展就必须创新发展模式,要实现共享发展就必须创新分配机制。还比如,能否实现共享发展,不仅影响发展的可持续性,而且影响创新的动力。这就要求贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念,从整体上协同推进。在规划制定和工作方案设计上,应做...

我国应贯彻什么样的新发展理念
答:高质量发展 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展是第一要务。没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成现代化强国,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚持以推动高...

贯彻新发展理念以什么为主线?
答:要贯彻新发展理念、建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线。以新发展格局重塑经济新优势、推动新发展,是我们应对风险挑战的必然选择,是我们站在新发展起点上牢牢把握发展主动权的制胜之策。潮平两岸阔,风正一帆悬。“十四五”经济社会发展原则和目标任务已经确立,2035年...

如何完整准确全面贯彻新发展理念论文
答:传统发展方式下形成的中低端为主的经济结构及相应的市场主体目前仍是中国经济的主体,不能简单地用新发展理念否定他们,不能简单机械地限制其发展。人们应理性地看待未来发展。贯彻新发展理念,实现高质量发展是一个历史过程,需要长期持续努力,不可能一蹴而就。在强调新发展理念与高质量发展的新阶段全国...