企业制度的建立与管理 公司和企业管理制度究竟是怎么建立起的
企业是企业家通过建立一个有效的团队和完善的管理制度来提供产品与服务，并以此提升企业品牌的知名度和美誉度。企业管理制度之于企业如同法律法规之于政府，其重要性不言而喻。
在实际管理工作中，出于对管理制度的不同理解，企业在制度建设中遇到了不同的问题。大企业的制度构架十足，但缺乏实际操作性，某些制度空洞无物；中小企业则是“头疼医头，脚痛医脚”，缺什么补什么，缺乏有效的规划。虽然这些企业的制度建设都是从实际出发，但因缺乏专业知识而使制度的制定和修改显得过于随意、频繁，制度的权威性、有效性不足，难以支持企业在激烈的市场竞争中实现持续发展。虽然各个企业的现实各有不同，但通过研究，我们发现各类企业在制度建设过程中通常存在以下的一些误区：
1．制度建设不成体系，各项制度之间的衔接较少，有时甚至相互对立，无法形成一个有机的整体。
2.通过制度将不平等“合法化”，这类制度使相关人员责权不对等，有权无责、有责无权、越级管理等现象时有发生，制度缺乏明确的责任人，其执行结果是法不责众。
3.制度文字流于形式，不具有现实的操作性，制度执行过程中，管理人员把制度文本的发放做为制度建设的终点，使得许多制度束之高阁，成为应付检查的“本本”。
4.制度流程不清晰，流程间交叉部分的内容不明晰或者相互矛盾?
5.制度只是总结没有提高，这类制度往往是对现有各项管理工作的经验或现状的总结，缺乏规范工作流程适应未来发展的前瞻性。
6.制度中规定的流程缺乏有效的监督和反馈机制，相关人员的权责未能与其考核绩效、人事异动等相挂钩。
7.要在制度建设过程中回避上述误区，我们需要从以下几个方面来理解企业制度：
一、掌握制度建设的一般性原则：
1.服从于组织结构和规模的原则。制度设计应以公司的发展战略为指导思想，同时结合目前企业的组织结构和规模来确定设计制度的基本思想，在此基础上在进行调研，明确制度建设的现状与需求。
2.系统化原则。销售、采购、财务、人事等各大系统内部及系统之间的制度应可以相互衔接，形成一个全面的相互支撑的管理制度体系。
3.简明化原则。制度中的文字及流程应是简洁明了的，以规范工作流程为切入点来抓管理工作。
4.一般和特殊相结合原则。制度设计中既要遵循管理的共性原理，也要结合企业特殊的个性。就我们九州通医药集团来说，我们制度建设的指导思想是统一思想，各具特色，即在集团制度体系分为通用制度与本地制度两大部分，前者指集团公司制定的财务类、人事类等通用性制度，后者指各公司因地制宜制定的业务类制度。
5.刚柔相济的原则。制度的刚性是维持其严肃性有效性的基础，设计制度应力求严格，保证足够的刚性，这是管理科学化的重要体现。但是，为了保证在不断变化的内外因素中保持制度的有效性，设计制度具有一定的弹性，保持适当的灵话，是制度生命力的体现。
6.激励与约束相结合原则。企业制度应对工作各方面各环节有效的控制，提升管理效益，又要以人为本，充分发挥员工的积极性与创造性，实现个人与企业的共同成长。
二、明确企业制度的层次与内容：
1.我们把企业管理制度类的文件按层次高低分为以下几类：（1）管理制度；（2）管理办法；（3）实施细则。目前我们企业正在运用的一整套制度文本都称为管理办法，它是对企业某一具体的项目、事物的管理所作出的要求。
2.通过制度层次的划分，我们可以从总体上把握企业制度体系建设，分清轻重缓急，明确责任主体，改变大多数企业管理制度体系的乱、散、偏的状况。
企业制度的具体内容可结合公司的实际情况分为以下几种：
1.工作制度，指企业对各项工作运行程序的管理规定，是保证企业各项工作正常有序地开展的必要保证。如：生产经营制度、人事管理制度、生产管理制度、财务制度、设备管理制度、物资供应管理制度、销售管理制度等。
2.责任制度，指企业各级人员的权力及责任制度。如管理人员责任制度、岗位责任制度等。
3.特殊制度，指主要是企业非程序化的制度。如员工评议管理人员制度、总结表彰会制度等。
此外，企业制度还应有一些必备的附件做补充，如组织结构图（包含管理层次和幅度等）、职务说明书、表格流程图（包含表格的填写、审批、存档单位等）、标准作业书（以事为核心，描述事情如何做）、操作规程（以机器为核心，描述机器如何操作）、部门和员工考核办法或细则等。
三、提高企业制度的规范性要求:
第一，编制的制度本身要求规范，符合企业管理科学原理和企业的实际情况。这里的规范具体是指管理思想统一、工作流程规范、逻辑规范、格式规范等，在集团各公司内部形成一个编制制度的标准版本。
第二，实施制度过程要求规范。制度实施的过程必须是上到经理下到普通员工全员参与，以制度做指导的工作流程应该是规范的，经实践检验对企业有利的制度就应该固化、优化、创新，并最终形成企业的制度文化。只有这样，才能实现企业制度体系的良性运作，否则管理制度的实施难以达到预期的效果。
第三，制度的规范要求贯彻于企业发展的始终。虽然企业因发展阶段、规模致使企业制度各有不同，但是他们是永远伴随企业存在的。任何企业制度的规范性都是稳定和动态变化相统一的。在一定时期内我们应保持企业制度的稳定，反对朝令夕改，但决不能僵化思维，我们要根据企业内部、外部变化的新情况及时更新制度，为企业在激烈的市场中保持优势地位提供保证。
我们只有从总体上把握企业制度建设，才能深入调查研究，进行制度诊断，根据企业需求制订制度，加大制度执行与推广的力度，及时的跟踪反馈，适时的调整与修订，建立有机的制度体系，这样既体现集团化统一管理的优势，又能够发挥各子公司的特长，整合集团公司内部优势资源，大家共同努力使九州通医药集团制度建设在上新台阶。
(二谈企业管理 )；制度的建立与执行
企业管理规章制度的建立及执行~
规章制度建立要根据组织结构和职能而制定。行业不同，部门不同，规章制度就不一样。
以下是有关规章制度执行的转载文章，供参考。
“没有规矩，不成方圆”。企业的规章制度，就是企业管理的规矩，也是企业管理人员实施管理的标准和行为准则。一个企业，如果没有规章制度，管理就没有依据，就无从管起；如果规章制度不健全，管理职责不清，企业管理也就很难正确实施；如果有了好的规章制度，而不去执行或执行走样，更不可能收到好的管理效果。因此，企业管理必须要实行建立制度与严格执行两手一起抓，并且两手都要硬。
在制度建立方面：一是健全。健，即是合法、合理；全，就是要完善。即要规范企业管理活动的各个方面，把那些在企业管理中经常出现、重复出现的“例行问题”的解决办法制度化、规范化；从内容上要不断联系本企业实际修订完善；从效能上要合法、合理、适用。二是先进，即要不断学习借鉴国内外现代企业的先进管理经验、方法和技术，同时对本企业管理的规章制度进行创新，使之适应新的发展形势。
在制度执行方面：一是平等。即在规章制度面前人人平等，一视同仁。制度固然重要，制度的执行更加重要，有了制度不执行或执行起来因人而异，后果更不好。尤其是领导干部，必须带头执行制度。三国时期的曹操在行军中订了一条纪律，谁也不准踏坏路边的稻田，无论谁违反了都要斩首。正好他自己的马跑到稻田里去，曹操就要拔刀自刎，下属立即跪着劝说：“不可！”。曹兵怎可无主？后来，曹操将自己的头发割了下来，以算处罚，这就是著名的“割发代首”的故事。头发在古代是十分宝贵的，所谓“身体发肤，受之父母”，是不能随便割去的。曹操以此向众军士表示，自己违反了纪律也要受到重罚。二是监督。任何一个规范的企业均会有一大堆制度，几百条甚至几千条。看一个企业管理好不好，既要看他有没有一套完整的制度，更要看实施过程中是否真正长期坚持按制度办事。如果一个企业的制度只是拿来做做表面文章或执行不到位，这样的企业决不会长寿。比如，考勤制度，很简单，每天上下班打卡，迟到早退者，一月一公布，并照此扣发工资。但某些特殊人员长期不考勤，行政部也怕得罪人而长期疏忽，这样一来，其他人员就会认为不公平，意见很大，考勤几乎就成了形式。又如财务部有明文规定，招待客人必须先填招待费用申请表，写明事由，预计费用，经办人，然后主管领导审批，行政部备案，但某些人就是要先斩后奏，饭吃了，酒喝了，一张单据拿到行政部，让行政部一头雾水的给填报销，行政部也因为怕得罪人，只好睁一只眼，闭一只眼经给填报。再如，上班时间不准吃零食、玩电脑，这是一个企业最起码的行为准则。但有的人就是要变作花样在上班期间吃零食，并且还大声吆喝着吃；有的人用电脑看股票，玩游戏，看体育新闻……这些在很多企业里均有发生，有些人会说，这是小事。诸不知，小事如此，大事必定如此。纪律松了，精神垮了，工作马虎了，失败也就开始了。因此，定了制度必须执行，对执行人员还必须有监督，才能真正发挥制度在管理中的作用。
管理大师韦尔奇先生说：“有想法是英雄，最伟大的是执行。”
一、企业规章制度生效的要件
即如何制定规章制度，规章制度才能具有法律约束力。根据我国《劳动合同法》第四条之规定，规章制度生效必须具备三要件，即内容合法、经民主程序制定、向劳动者公示或者告知劳动者。所谓内容合法，指企业制定的规章制度，不能和现行法律或法规相违背。所谓民主程序，是指制定企业规章制度时应当经过这样一种路径:企业管理部门起草草案→职工代表大会或者全体职工讨论草案，并提出修改方案和意见→由用人单位与工会或者职工代表平等协商确定→由用人单位决定是否实施并组织实施。所谓规章制度的公示或告知:是指企业规章制度制定出来后，应当通过一定方式比如人手一册签收、学习培训签到、作为劳动合同附件、公告栏公示或单位网站公示一段时间后让员工签名确认等让劳动者知晓。
二、企业规章制度与劳动合同关系
规章制度与劳动合同、集体合同的规定或约定有时会发生冲突。这种情况时如何处理呢？《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第16条规定：“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持”。可见，当规章制度与劳动合同、集体合同的规定或约定发生冲突时，司法上是遵从劳动者的选择, 优先适用有利于劳动者的规定或者约定。所以，制定的规章制度一定不要与劳动合同相冲突。同时，根据这一规定，我们完全可以理解，规章制度也可以作为劳动合同的附件。因此，为有效避免冲突，可以在劳动合同中约定，把规章制度作为劳动合同的附件。
三、员工手册的制定
规范的企业规章制度一般均汇编在员工手册里。因此，员工手册，既是企业规章制度的汇编,又是企业员工培训的教材,反映的是企业形象、企业文化,是企业所有员工的行为准则。
1、员工手册内容、结构。员工手册没有固定的格式,也没有法定的内容,通常是根据每个企业的实际情况以及管理需求而定,但一般包括如下框架和内容:
员工手册的主要内容:分总则、企业管理制度、附则三大部分。
总则部分内容包括编制员工手册的目的、规章制度的适用范围、某些用语的定义、企业简介、企业组织结构、经营宗旨、经营目标、企业精神等。
管理制度内容包括招聘制度；劳动合同制度;工资支付制度;保险福利制度;工时休假制度;劳动安全卫生制度;考勤制度；劳动纪律制度；奖惩制度；绩效考核制度；教育培训制度；保密与竞业限制制度；后勤管理制度；申诉对话制度等。
附则内容包括员工手册和规章制度的制定程序、公示程序、修订与解释权、员工查询权及修改建议权、施行时间等内容。
2、员工手册制定原则：必须坚持合法、合理、实用、全面四原则。所谓合法原则，是指规章制度内容合法、程序合法；所谓合理原则，是指规章制度符合事物的自然规律和普遍需求，非常人性化；所谓实用原则，是指规章制度符合企业实际，具有可操作性。所谓全面是指规章制度必须能够覆盖企业的方方面面，不能留有死角。
3、撰写技巧:撰写企业员工手册时，必须紧密联系企业的管理现状、发展目标以及企业自身特点,把企业各方面需要规范管理的事项制定出相关制度。当然，员工手册是逐渐丰富完善的，不可能一蹴而就，所以好的员工手册，是本企业发展的历史见证，也是企业规范管理的工具书。
四、工资支付制度的制定。
1、工资制度主要内容。工资支付制度包括如下事项：
（一）工资的分配形式、项目、标准及其确定、调整办法；
（二）工资支付的周期和日期；
（三）加班、延长工作时间和特殊情况下的工资及支付办法；
（四）工资的代扣、代缴及扣除事项；
（五）其他有关事项。
2、工资制度制定原则：工资制度是员工手册的组成部分，因此在坚持员工手册制定的基础上，要体现工资的特殊管理效能。因此，博主认为，在贯彻国家的及时足额、货币支付的法定原则同时，一定要体现奖勤罚懒原则，即工资制度必须要有一定灵活性，使不同岗位、不同级别、不同工作效果的员工具有完全不同的工资收入。
3、制定注意事项：因此，理想的工资制度，应当是固定工资标准不定得太高,尽量设立绩效工资, 并明确工资增减的条件和时间，从而通过工资这一核心手段建立起竞争性的、公平的劳动管理机制。
需要注意的是，工资的分配形式包括固定工资、计时工资、计件工资、提成工资、绩效工资、奖金等形式;工资项目包括基本工资、岗位工资、工龄工资、各种津贴和补贴、奖金、加班工资等。撰写工资制度时要尽可能的将这些内容均包含进去。当然，不同的岗位，工资分配方式不可能不一样，所以尤其需要对不同的岗位建立不同的工资制度。
五、奖惩制度的制定
如果说工资制度是企业的引擎，那么企业的奖惩制度就是企业的油门，它直接决定企业管理水平。
1、企业奖惩制度内容：企业奖惩制度一般包括以下内容：1、总则（目的、原则和适用范围等）2、奖励种类（表扬、记功、升职加薪、发放奖金等）、条件和程序；3、处罚种类（警告、记过、罚款、降职降薪、辞退等）、情形和程序1、附则（制度的制定、修改、公示、解释和施行时间等内容）
2、制定原则: 在坚持员工手册制定原则的前提下，奖惩制度的制定必须要坚持好一个原则，即公平原则，在制度面前人人平等，同样的行为只能有同样的处理结果。
3、撰写技巧和注意事项: 奖惩制度在制定时一定要紧密结合本企业的实际情况，具有可操作性，同时要注意在内容上要与其他有奖惩规章制度相协调，不能冲突矛盾。
六、考勤制度的制定。
考勤是记录员工出勤情况，计算员工工资的重要依据。在有关工资支付、休息休假等劳动争议处理中，考勤记录是属于用人单位掌握管理的证据之一，如果用人单位不提供考勤记录，将承担不利后果。考勤制度是企业劳动规章制度中最为重要的制度之一。
1、考勤制度框架和内容：考勤制度一般包括以下内容：1、总则（目的、适用范围等内容）；2、工作时间和休息休假（工作时间及休息休假安排）；3、考勤管理（包括打卡规范及违规处理等内容）；4、加班管理（加班原则、加班申请与审批等内容）；5、请假制度（请假手续、批假权限等内容）；6、附则（制度的制定、修改、公示、解释和施行时间等内容）
2、制定原则:考勤制度制定时一定要在合理原则上下功夫，具体说，要注意工作时间和休息的掌握，要注意劳逸结合。
3、撰写注意事项:要紧密结合本企业的实际情况制定，尽量做到无论是管理人员还是普通员工都要记录考勤，并且每月考勤都要员工签名确认。
七、如何有效运用企业规章制度对员工加强管理？
企业运用企业规章制度对员工进行管理，应注意如下问题：
1、运用规章制度实施管理，应当遵循“合情、合理、合法、公正和教育为主，惩罚为辅”的原则。
2、在运用规章制度实施管理时，务必注意对违纪违规事实和证据的固定和保全方式、方法,特别是对“大错不犯,小错不断”的员工违纪违规事实和证据的固定和保全。
3、适时、适度运用规章制度对违纪违规的员工作出警告、罚款、降职、降薪和辞退等决定。
工程职业制度包括
答：工程职业制度是指为了规范和管理工程领域的从业人员而建立的一套行业规定和准则。它包括以下方面：职业资格认证：工程职业制度通常要求从业人员通过相关考试或评估，获得相应的职业资格认证。这些认证可确保从业人员具备必要的知识、技能和经验，以胜任特定工程任务。职业道德规范：工程职业制度要求从业人员遵守一...
职业经理人制度的建设
答：职业经理人制度的建设是深化国有企业改革中一项重要改革任务,并在改革进程中逐步清晰、明确。内外结合推行职业经理人制度,实行内部培养和外部引进相结合,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道。市场化选聘董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人,合理增加市场化选聘比例,加快建立退出机制。试点推...
如何建立和完善建筑工程施工项目有效管理机制
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食品安全法规定食品安全生产经营企业应建立哪几种制度和记录
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