政府采购方式5种及区分

中华人民共和国《政府采购法》规定招标采购的方式主要有6种：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、竞争性磋商。

但是我们经常在一些第三方信息聚合类网站上看到其他类型的招标采购项目信息，比如招标雷达网上的预告项目，实际上招标预告更多的是指招标计划，既然是计划，也就是并未进入招标实质阶段，只是表示出一种意向或者意愿，需要注意招标预告和招标公告的区别，两者是不同的，无论是法律定义还是具体内容上都有区别。一般情况下，招标预告比较多见于自主招标采购项目中，招标公告则常见于法定的委托招标项目中。

又比如招标雷达网上的预测项目等，这又是怎么一回事呢？小编特地咨询了一下招标雷达这个平台的客服，得到的回复是：这是他们招投标AI机器人独有的项目预测能力，可以根据海量的招投标商业数据和不断进化的计算能力推测出未来3到6个月有采购需求的项目。

言归正传，接下来咱们分别谈一谈这六种招标采购方式及其特点：

1、公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

特点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期， 降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。应该肯定公开招标的优点是主要的，缺点则是次要的，因而在实践中，大力提倡公开招标，使公开招标迅速成为建设工程招标的主要方式，是符合工程交易发展潮流的。

2、邀请招标：是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

特点：邀请投标不使用公开的公告形式；接受邀请的单位才是合格投标人；投标人的数量有限。

3、竞争性谈判：竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

特点：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。

4、竞争性磋商：竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

这里有些朋友可能会将竞争性谈判、竞争性磋商以及竞价搞混淆，在招标雷达网上就分别有竞价、竞磋以及竞谈这种招标采购方式，实际上竞价是指采购方报价，当场多家竞争，反复出价，价低者中标。竞争性磋商（竞磋）确定中标人的方式：磋商小组按照磋商文件要求对供应商进行综合评分，以得分从高到低排序，得分最高者为成交候选人。竞争性谈判（竞谈）：谈判小组以最终报价从低到高排序，报价最低者为成交候选人。

5、单一来源采购：单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。

6、询价采购：询价采购是指对几个供货商(通常至少三家)的报价进行比较以确保价格具有竞争性的一种采购方式。

特点：邀请报价的供应商数量至少为三家；只允许供应商提供一个报价。每一供应商或承包商只许提出一个报价，而且不许改变其报价。不得同某一供应商或承包商就其报价进行谈判。报价的提交形式，可以采用电传或传真形式；报价的评审应按照买方公共或私营部门的良好惯例进行。采购合同一般授予符合采购实体需求的最低报价的供应商或承包商。

以上就是对当前最主要的六种招标采购方式定义及其特点的介绍，希望能帮到招投标行业从业的你。

方式：（1）公开招标；（2）邀请招标；（3）竞争性谈判；（4）竞争性磋商；（5）询价；
政府采购达到公开招标限额以上的项目必须公开招标的方式，因特殊情况需采用公开招标方式以外的其他方式，应在采购活动开始前，报经同级政府采购监督管理部门批准。
区别：
(1)公开招标：达到招标数额的必须进行公开招标，邀请不特定的供应商来投标，投标各凭本事。
(2)邀请招标：3家以上，特殊货物只能在特定的范围选择，公开招标费用过大。
(3)竞争性谈判：紧急需要的，不能事先计算出价格的，与不少于3家供应商进行谈判(注意多选题)
(4)单一来源：只能从唯一供应商采购，或发生紧急情况，只需要牢记其“唯一性”即可。
(5)询价：现货充足，标准单一，向3家以上发出询价单。
公开招标：采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定供应商参与投标的招标方式。
适用公开招标方式的情形：
货物和服务项目单次采购金额达到公开招标限额以上的，应当采用公开招标的方式进行采购，因特殊情况需采用公开招标方式以外其他方式进行采购的，应在采购活动开始前，报经同级政府采购监督管理部门批准。今年限额标准参见第七个问题答案。
邀请招标：招标人在监督部门的监督下，采购人或者采购代理机构以法定的方式产生符合资格条件的供应商名单，并随机选择3家以上符合条件的特定潜在投标人，向其发出投标邀请的一种招标方式。
适用邀请招标方式的情形：
（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
竞争性谈判：谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中选择报价最低的供应商作为成交供应商的采购方式。
竞争性谈判方式的情形：
（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。
竞争性磋商：竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。竞争性磋商以综合评分法确定成交供应商。
适用于竞争性磋商方式的情形：
（1）政府购买服务项目；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（4）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（5）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
询价采购：询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
适用询价采购方式的情形：
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依法采用询价方式采购。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》第二十六条
政府采购采用以下方式：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

政府采购方式有五种，分别是：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价。
1. 公开招标：达到招标数额的必须进行公开招标，邀请不特定的供应商来投标，投标各凭本事。
2. 邀请招标：3家以上，特殊货物只能在特定的范围选择，公开招标费用过大。
3. 竞争性谈判：紧急需要的，不能事先计算出价格的，与不少于3家供应商进行谈判。
4. 单一来源：只能从唯一供应商采购，或发生紧急情况。
5. 询价：现货充足，标准单一，向3家以上发出询价单。
政府采购方式的具体选择取决于多种因素，包括采购物品的种类、数量、时间要求、预算等。不同的方式具有不同的特点和适用情况。在选择采购方式时，政府需要综合考虑各种因素，以确保选择最适合的采购方式。

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政府采购决策程序都包括哪些内容
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答：4.政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。5.省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确...

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