广东省各级人民代表大会常务委员会执法检查工作规定

作者&投稿:仉国 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
第一条 为保证宪法、法律和法规的贯彻实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》,制定本规定。第二条 本规定所称执法检查是指各级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)组织的对本行政区域内法律、法规以及人民代表大会及其常务委员会决议、决定的实施情况所进行的检查监督。第三条 执法检查应当坚持实事求是、依法办事的原则。对人民政府及其部门、人民法院、人民检察院(以下简称法律、法规实施主管机关)正确执法应当予以支持,并督促本级法律、法规实施主管机关解决执法工作中存在的问题。第四条 执法检查应当根据本地区的实际情况确定重点内容。对贯彻实施宪法、法律和法规中的重大问题、人民群众反映强烈的执法问题应当加强检查监督。第五条 执法检查可以与代表视察、检查议案办理情况和个案监督工作结合进行。第六条 执法检查应当按年度计划进行。执法检查计划包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。
  人大常委会的执法检查计划,由人大常委会主办机构在每年第一季度内拟定,经人大常委会主任会议(以下简称主任会议)同意,印发人大常委会组成人员。
  法律、法规实施主管机关认为需要对其负责实施的法律、法规进行执法检查的,可在每年第一季度内向人大常委会提出,由人大常委会主办机构报经主任会议同意,列入执法检查计划。
  未列入执法检查计划又确实需要进行的执法检查,可以由主任会议作出安排。
  执法检查计划由人大常委会通知本级法律、法规实施主管机关和下级人大常委会。第七条 执法检查由人大常委会组织执法检查组进行。执法检查组由人大常委会组成人员和人大代表组成,可以邀请有关专家和法律、法规实施主管机关以及下级人大常委会负责人参加,并配备必要的工作人员。执法检查组成员和工作人员应当熟悉有关法律、法规。第八条 执法检查可以采用听取汇报、召开座谈会、个别访问、抽样调查、实地考察等形式,了解实施法律、法规以及执行决议、决定的情况,研究执法工作中存在的问题。
  被检查单位和有关部门应当支持执法检查组的工作,提供真实情况和其他必要的帮助。
  执法检查组不直接处理具体问题。第九条 检查结束后,执法检查组应当与被检查单位和有关部门交换意见,并写出执法检查报告。第十条 执法检查中提出的意见和建议,凡属上级人大常委会职权范围的,由人大常委会专题报告上级人大常委会。第十一条 执法检查组的执法检查报告,应当向主任会议汇报,由主任会议研究决定是否提请人大常委会审议。人大常委会审议执法检查报告,由执法检查组以口头或者书面形式和人大常委会全体会议汇报,同时也可以听取和审议法律、法规实施主管机关的报告,在审议时有关单位负责人应当到会听取意见,回答询问。第十二条 人大常委会组成人员可以就执法工作中存在的问题依法提出质询案。必要时,人大常委会可作出有关决议或者发出法律监督书。第十三条 人大常委会会议对法律、法规实施主管机关的报告和执法检查报告的审议意见,以书面形式告知法律、法规实施主管机关。有关机关应当根据所提意见改进执法工作,改进的措施应当在两个月内书面报告人大常委会,并在六个月内将改进的情况向人大常委会作出书面汇报。
  人大常委会组成人员对书面汇报不满意,可以依法向人大常委会提出议案,由主任会议决定是否提请人大常委会审议。第十四条 对执法检查中发现的严重违反法律、法规的行为,主任会议可以交由人大常委会办事机构进行调查。调查结果应当向主任会议报告,主任会议可根据情况,要求有关机关限期处理,有关机关应当及时报告处理结果。必要时,主任会议可提请人大常委会审议。第十五条 对特别重大的典型违法案件,人大常委会可依法组织特定问题的调查委员会进行调查,调查结果和处理意见应当报告人大常委会。第十六条 人大常委会对执法检查中发现的违反法律、法规和人民代表大会及其常务委员会决议、决定的行为,可依照《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定作出处理。第十七条 新闻媒介要对执法检查活动及时进行宣传报道。人大常委会办公厅(室)可就执法检查举行新闻发布会。对执法检查中发现的重大典型违法事件及其处理结果,可以公之于众。

广东省各级人民代表大会常务委员会评议工作规定~

第一条 为加强对地方国家行政机关、审判机关、检察机关的监督,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例》,制定本规定。第二条 本规定所称评议是指:各级人民代表大会常务委员会(以下简称人大常委会)组织的对本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作进行的评议(以下简称工作评议)和对本级人民代表大会及其常委会选举、任命的国家机关工作人员的任职情况进行的评议(以下简称述职评议)。第三条 评议应当坚持实事求是、依法办事的原则,促进地方国家行政机关、审判机关、检察机关依法行政、严格执法,廉洁奉公,勤政为民。第四条 工作评议的内容:
  (一)贯彻实施法律、法规和执行本级人民代表大会及其常委会决议的情况;
  (二)行使职权的情况;
  (三)廉政建设的情况;
  (四)人大常委会认为应当评议的其他事项。第五条 述职评议的内容;
  (一)依法履行职务的情况;
  (二)廉洁自律的情况;
  (三)人大常委会认为应当评议的其他事项。第六条 工作评议、述职评议可以分别按第四条、第五条所列内容进行全面评议,也可以就其中的某些方面进行评议。
  述职可以采取口头或者书面的形式进行。第七条 工作评议、述职评议应当在人大常委会会议中进行,可以邀请本级人大代表参加。
  人大常委会也可以委托人大常委会主任会议或者人大专门委员会进行评议。第八条 评议工作应当有计划进行。各级人大常委会每年应当对两个以上的评议对象进行评议。
  评议对象、内容由人大常委会主任会议根据实际情况确定,并于评议前两个月发出书面通知。第九条 人大常委会应当组织参加评议的人大常委会组成人员和人大代表进行调查研究,听取人民群众的意见和建议,为评议作准备。
  调查需要查阅有关材料时,有关单位应当予以支持。查阅有关案卷,可由人大常委会依照有关规定办理。
  参加调查的人员应当遵守有关保密规定。第十条 被评议单位或者述职人员应当根据评议的内容作好工作报告或者述职报告,并在规定的时间内报送人大常委会。第十一条 参加评议的人大常委会组成人员和人大代表应当依法履行职责,反映群众的意见和要求,对被评议单位或者述职人员提出改进意见。第十二条 评议会上,被评议单位主要负责人或者述职人员应当根据评议的内容汇报情况,回答问题,听取意见。对评议意见有不同看法,允许进行解释和申辩。必要时,人大常委会可以对有关情况重新调查核实。
  被评议单位有关人员应当到会听取意见,人大常委会可以邀请被评议单位的上级主管部门负责人和有关单位负责人列席评议会议。第十三条 评议中,对被评议单位或者述职人员提出的批评意见,由人大常委会责成被评议单位或者个人限期改进。
  涉及本级国家机关工作人员违法违纪行为的问题,由人大常委会责成有关部门查处,查处情况应当在三个月内报告人大常委会。
  涉及上级国家机关职权范围的问题,由人大常委会交有关部门处理。
  重大问题,人大常委会可以移送或者责成有关机关进行调查,也可以依法组织特定问题的调查委员会调查,调查结果和处理意见应当报告人大常委会,必要时,人大常委会可以作出相应的决议。第十四条 评议会后,被评议单位或者述职人员应当根据评议中提出的意见和建议制定整改方案,并于规定时间内将改进情况书面报告人大常委会。第十五条 评议会后,人大常委会可以采取检查、听取汇报、复评等形式,督促被评议单位或者述职人员改进工作。
  必要时,人大常委会可以依法质询或者发出法律监督书的形式,限期纠正。第十六条 经评议,对严格执法、廉洁奉公、工作成绩突出的单位或者个人,人大常委会可以建议其主管部门给以表彰和奖励,或者由人大常委会依法决定授予地方的荣誉称号。第十七条 经评议,对不依法履行职责或者违法、渎职的人员,由其主管部门按有关规定给予批评教育或者行政处分,其中属于本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员,可以依法罢免或者撤销其职务;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

一、关于《广东省人民代表大会常务委员会议事规则》

  1. 第一条修改为:“为了规范省人民代表大会常务委员会的议事制度,提高议事效率,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和其他有关法律规定,结合工作实际,制定本规则。”

  2. 第十一条第三款修改为:“常务委员会副秘书长,常务委员会办事机构和工作机构的负责人列席会议。”

  3. 第十三条第二款修改为:“主任会议根据工作需要,可以委托专门委员会、办事机构和工作机构拟订有关议案草案,并经主任会议决定向常务委员会会议作说明。”

  4.第十六条修改为:“省人民代表大会决定授权常务委员会审议的议案,交有关的专门委员会审议,或者委托有关工作委员会进行初审,提出报告,然后提请常务委员会会议审议。”

  5. 第十九条修改为:“列入常务委员会会议议程的地方性法规案一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。各方面意见比较一致的地方性法规案,可以经两次常务委员会会议审议后交付表决。

  “地方性法规的修改案分为地方性法规修订案和地方性法规修正案。对地方性法规作较大或者全面修改的,一般采用修订案的形式;对地方性法规作少量修改的,一般采用修正案的形式。

  “地方性法规修订案,一般经两次常务委员会会议审议后再交付表决。地方性法规修正案、地方性法规废止案,可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。”

  6.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条。

  7.增加一条作为第二十条,规定:“常务委员会审议地方性法规案、审查较大的市地方性法规的具体程序,按照《广东省地方立法条例》的规定执行。”

  8. 第二十四条改为第二十一条。第一款修改为:“提请常务委员会审议人事任免案,应当提交提请机关正职领导人签署的书面报告、《干部任免呈报表》、拟任命人员的任职理由或者拟免职人员的免职理由,由提请机关的正职领导人到会提请任免。正职领导人如果因特殊情况不能到会,应当说明原因并委托副职领导人到会提请任免。”

  第二款修改为:“提请常务委员会审议的撤销职务案,写明撤职的对象和理由,并提供有关的材料。”

  第三款修改为:“撤职案在提请表决前,被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会决定印发常务委员会会议。”

  9. 删除第二十五条。

  10.第二十六条改为第二十二条,修改为:“常务委员会组成人员在常务委员会会议进行中,个人提出的临时动议(包括对议案的修正案),获得四名以上常务委员会组成人员的附议时,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关专门委员会审议,提出报告,或者先委托有关工作委员会进行初审,再由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。”

  11. 第二十九条改为第二十五条,修改为:“常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院的专项工作报告。

  “常务委员会办事机构应当将上述专项工作报告在常务委员会会议举行七日前发给常务委员会组成人员。

  “专项工作报告由省人民政府、省高级人民法院或省人民检察院负责人到会作报告,省人民政府也可以委托有关部门负责人到会作报告。”

  12. 增加一条,作为第二十六条:“常务委员会应当在每年七月审查和批准省人民政府提出的上一年度的本级决算草案。常务委员会每年审查和批准决算的同时,听取和审议省人民政府审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

  “常务委员会应当在每年七月听取省人民政府关于本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况的报告。”

  13. 删除第三十条。

  14. 第三十一条改为第二十七条,修改为:“常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院研究处理。省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交有关专门委员会或者工作委员会征求意见后,向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议;省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告。

  “常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由省人民政府研究处理。省人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时,可以对审计工作报告作出决议;省人民政府应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告。”

  15. 第三十二条改为第二十八条,修改为:“常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。

  “常务委员会组织进行的执法检查结束后,执法检查组应当及时提出执法检查报告,由主任会议决定提请常务委员会审议。”

  16. 增加一条,作为第二十九条:“常务委员会听取的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告及审议意见,省人民政府、省高级人民法院或者省人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告,向省人民代表大会代表通报并向社会公布。”

  17. 删除第三十三条。

  18. 删除第五章,第六、第七、第八、第九、第十章依次改为第五、第六、第七、第八、第九章。

  19. 第三十九条改为第三十条,修改为:“常务委员会组成人员五人以上联名,可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其部门和省高级人民法院、省人民检察院的质询案,由主任会议决定交由受质询机关答复。”

  20. 第四十一条改为第三十二条,修改为:“主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复,或者由受质询机关书面答复。

  “质询案在专门委员会会议上答复的,提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议,发表意见。主任会议认为必要时,可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会议。

  “质询案以口头答复的,由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的,应当由受质询机关负责人签署。

  “提质询案的常务委员会组成人员的过半数对质询案的答复不满意时,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。”

  21. 第四十三条改为第三十四条第一款,修改为:“主任会议可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,提请常务委员会审议。”

  22.增加一款,作为第三十四条第二款:“五分之一以上常务委员会组成人员书面联名,可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由主任会议决定提请常务委员会审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再决定提请常务委员会审议。”

  23. 第四十四条改为第三十五条,修改为:“调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常务委员会组成人员和省人民代表大会代表中提名,提请常务委员会审议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。”

  24. 第四十六条改为第三十七条,修改为:“调查委员会应当向产生它的常务委员会提出调查报告。常务委员会根据调查报告,可以作出相应的决议、决定。”

  25.第四十九条改为四十条,该条第二款修改为:“法规案、人事任免案采用无记名表决方式,撤职案采用无记名投票方式。”

  26.第五十一条改为第四十二条,该条第一款修改为:“表决议案需有常务委员会全体组成人员的过半数出席方为有效,获常务委员会全体组成人员过半数赞成方为通过。”

  27. 第五十二条改为第四十三条,修改为:“省人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规公布后,应当及时在常务委员会公报和《南方日报》上刊登。

  “较大的市的地方性法规公布后,应当及时在本级人民代表大会常务委员会公报和本行政区域范围内发行的报纸上刊登。

  “决定、决议应当自通过之日起五日内在《南方日报》刊登。”

内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例
答:第一章 总则第一条 为了规范自治区人民代表大会及其常务委员会的立法活动,完善立法程序,提高立法质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》等有关法律的规定,结合自治区实际,制定本条例。第二条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定、修改...

辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定
答:经代表大会同意,直接授权常务委员会调查、审议决定,报下一次人民代表大会会议备案。(二)在地方各级人民代表大会闭会期间,各该级人民代表大会常务委员会主任会议或者省、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上;县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出对本级人民代表...

哪一级人民代表大会不设立常务委员会
答:省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。◆第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任...

人民代表大会不设立常务委员会是哪一个
答:第一条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。第二条 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。常务委员会,是一种常设机构。常务委员会由多名常务委员或委员组成,常务委员或委员通过代表大会选举产生。1、代表大会闭会期间,执行...

广东省人大监察和司法委员会职责
答:七、对监察和司法方面工作开展调查研究, 提出意见和建议八、协助市人民代表大会监察和司法委员会开展相关工作。九、完成常务委员会及主任会议交办的其他事项。法律依据:《中华人民共和国司法部》 司法部是主管全国司法行政工作的国务院组成部门。根据《国务院办公厅关于印发〈司法部主要职责内设机构和人员编制...

...实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法(2015...
答:第一章 总则第一条 为了保障本省各级人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)依法行使监督职权,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)和有关法律的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条 常务委员会应当围绕国家工作大局,对关系改革发展稳定和人民群众切身...

全国人民代表大会和人民代表大会区别
答:人民代表大会(是中华人民共和国国家权力机关。由中国共产党领导,它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会;全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。包括:全国人民代表大会;省、自治区、直辖市的人民代表大会;设区的市、...

地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法有什么规定?
答:全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。法律依据:《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十二条 地方各级人民代表大会的代表名额,按照下列规定确定:(一)省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名,省、自治区每十五万人可以增加一名代表,直辖市每二...

全国人大常务委员会的职权
答:【法律依据】:《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过,自2007年1月1日起施行。各级人民代表大会常务委员会监督法全文包括总则、听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告、审查和批准决算...

全国人民代表大会几年一次
答:全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集,具体如下:1、如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会举行会议的时候,选举主席团主持会议;2、全国人民代表大会每届任期五年。全国...