在全国建设小康社会过程中如何建立与我国经济发展水平相适应的健全的社会保障体系? 如何理解全面建设小康社会的内涵?

作者&投稿:只政 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:“要进一步完善社会保障体系,逐步扩大社会保障的覆盖面,切实保障各方面困难群众的基本生活,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。”社会保障是国家通过立法保障劳动者和社会成员因年老、疾病、失业、丧失劳动能力时获得物质帮助的一种社会安全保险制度。社会保障是社会的安全网,它包括社会保险、社会救助、社会福利和优抚安置。其中,社会保险是对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力、失业时的基本生活需要和基本医疗需求在物质上给予社会性帮助和保障,它是经济可持续发展的“调节器”,社会发展的“减震器”,实现经济效率与社会公平的“平衡器”。社会救助是对无劳动能力或失去生活来源者,以及因自然灾害等原因造成生活困难者给予的物质帮助,从而保证其基本的生存权和医疗权,是对低收入群体提供的最后一道“安全网”。社会福利对社会成员提供服务保险、设施保障,提高社会所有成员的福利水平,是促进共同富裕、推动社会和谐发展的重要方面。而优抚是对那些为保卫国家的安全而作出贡献和牺牲的人在物质上给予优待和抚恤,安置是对复员退伍军人在生活和就业上给予妥善的安排和照顾,优抚安置在我国社会保障体系中占有特殊的重要地位。当前,在构建社会主义和谐社会的过程中,社会保障具有极其重要的作用。

建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。建立健全社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求。一定的经济社会发展水平是社会保障制度顺利运行的基础,而社会保障制度的运行与完善状况又会对经济社会发展产生巨大的反作用。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,社会保障在覆盖面、资金规模和保障水平方面都取得了前所未有的进步。但由于我国人口众多,地区之间、城乡之间发展不平衡,目前,只有大约10%的人口不同程度地享受到国家的社会保障政策。因此,建立健全社会保障体系的任务十分艰巨和繁重。当然,我国现在处于社会主义初级阶段,不能不切实际地追求社会保障的高水平、高标准。当前,建立完善与经济社会发展水平相适应的社会保障体系,一方面有利于扶助困难群众,缩小贫富差距,化解社会矛盾,增强凝聚力,激发全社会的创造力;另一方面有利于妥善处理各方面的利益关系,让全体社会成员实实在在地分享经济发展和社会进步的成果。如何健全与和谐社会相适应的社会保障制度?应从以下几个方面着手。

第一,坚持以人为本,建立统一的社会保障制度。由政府提供的社会保障,其受益对象应是包括农村居民在内的全体公民,体现以人为本的原则。建立统一的社会保障制度重点是要构建覆盖城乡贫困人口的全国统一的社会救助制度,将社会保险制度覆盖到全体社会成员。应运用国家财政、民间和市场资源推进各项公共社会福利,发展优抚安置和各种补充保障事业,从而形成全国统一的社会保障制度。

第二,完善以社会救助为核心的社会保障体系。一般来说,在工业化水平低、生产力比较落后的阶段,社会救助成为社会保障制度的核心,制度的主要目标是保障全体社会成员基本的生存需要;在工业化程度比较高、经济较为发展的阶段,社会保险将成为社会保障制度的核心,保障全体社会成员基本的生活需要是社会保障制度的主要目标;在工业化程度和生产力水平很高,国家繁荣富强的情况下,社会福利将成为社会保障制度的核心,制度的主要目标是提高全体社会成员的福利水平。由于我国经济发展水平不高,构建全国统一的社会保障制度更应重视社会救助。一是要完善城乡社会救助制度。目前,多数城市已基本建立最低生活保障制度,在国家经济社会发展许可的范围内,可以进一步完善城市社会救助制度。而农村社会救助目前大多只限于对五保户、特困户的救助和灾害救助。完善农村社会救助制度也应着手建立农村最低生活保障制度。二是要完善义务教育和非义务教育学生的资助制度。从国际社会来看,许多国家对学生免费提供基础教育,并对贫困学生的高等教育提供资助,这样有利于消除贫困,促进社会公平正义。三是要完善养老保险制度。对于城镇企业职工基本养老保险制度,要探索基金保值增值办法和途径;对于农村养老保险制度,有条件的地方可以按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策”的原则,建立个人账户积累式的养老保险。四是尽快构建覆盖全社会成员的多层次的医疗保障制度,解决城乡居民疾病医疗保障问题。目前,国家已出台一系列政策将符合条件的城镇各类从业人员逐步纳入基本医疗保险,但是在医疗保险的管理和服务的办法和措施还有待于进一步完善。在农村,可以探索以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,对患病的农村困难群众进行医疗救助。此外,建立重大公共传染疾病的防治保障制度,也是完善医疗保障制度急需解决的问题。

第三,要处理好几个重要关系:一是处理好社会保障与经济发展的关系。要在发展经济的前提下,完善社会保障体系,提高社会保障水平。二要处理好社会保障与就业的关系。如果劳动者能够充分就业,且其收入都能达到或超过自身的基本生活水平,那么社会保障的压力就小;反之,社会保障的压力就大。三要处理好社会保障制度中的政府与市场关系,既要发挥政府的主导作用,又要引入市场机制。政府应加快社会保障相关法律的立法进程,增加对社会保障的投入,探索参与社会保障的多种形式。

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在全面建设小康社会过程中,如何建立与我国经济发展水平相适应的健全的社会保障体系?~

农村与城市人们的社会保障制度相一致,医保服务至少一村一个。
环保与经济发展相并行。

全面建设小康社会的内涵,就是要建设一个,惠及十几亿人口的,更高水平的更全面的,发展比较均衡的,小康社会。

论述如何决胜全面建成小康社会
答:1. 坚持党的领导,加强党对全面建成小康社会的领导。只有坚持党的领导,才能确保全面建成小康社会的正确方向和目标。2. 加强经济建设,提高经济发展水平。经济发展是全面建成小康社会的基础,要加强创新驱动、优化产业结构、扩大内需等措施,推动经济高质量发展。3. 推进政治体制改革,加强民主法治建设。政治...

全面建设小康社会过程中如何建立与我国社会主义发展相适应的健全的发展...
答:多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平,发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。第二,科学发展观的核心和本质是以人为本,即始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,在经济发展的...

在全国建设小康社会过程中如何建立与我国经济发展水平相适应的健全的...
答:当前,在构建社会主义和谐社会的过程中,社会保障具有极其重要的作用。建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。建立健全社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求。一定的经济社会发展水平是社会保障制度顺利运行的基础,而社会保障制度的运行与完善状况又会对经济社会发展产生巨大的反作用。

小康社会的构建过程包括什么?
答:全面建设小康社会,就是没有解决温饱的要尽快地解决温饱,并且要和全国其他地方一样,达到小康;温饱不巩固要巩固温饱,温饱解决了要向小康前进,变成一种全面的小康。十六大所提出来的就是要建立一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,要让全国十几亿人口过上小康生活。

全面建成小康社会,国家应怎么做?从经济,政治,文化三方面做答
答:(3) 加强文化建设,明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强,适应人民需要的文化产品更加丰富。社会建设 (4) 加快发展社会事业,全面改善人民生活。现代国民教育体系更加...

如何全面建设小康社会
答:要追溯全面建设小康社会的思想酝酿,须先简要回顾 *** 关于建设小康社会和我国社会主义现代化建设分三步走的总体战略部署。因为全面建设小康社会是在这个基础上提出来的。 改革开放初期, *** 提出到20世纪末要在中国建立“小康社会”这样一个“中国式的现代化”的新概念。他说:“翻两番,国民生产总值人均达到八百美...

怎样实现全面小康社会?
答:*** 如何实现全面小康 第一,坚持党的基本路线,以经济建设为中心,大力解放和发展生产力. 第二,全国人民发扬艰苦奋斗的精神 第三,坚持改革开放的基本国策,全面深化改革,扩大开放,坚持”引近来”和”走出去”相结合. 第四,在全社会中营造”尊重知识,尊重创造,尊重人才,尊重劳动”的良好社会氛围. 第五,加强”四...

全面建成小康社会的蓝图,靠什么绘就?13亿人的中国梦,靠什么实现_百度知 ...
答:1、坚持科学发展,加快转变经济发展方式,夯实全面建成小康社会的物质基础 当前和今后一个时期,我们既要解决长期积累的深层次矛盾,也要面对前进道路上不断出现的新问题。科学发展是解决各种矛盾和问题的“总钥匙”。党的十七届五中全会明确指出,以科学发展为主题,是时代的要求;坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发...

全面建设小康社会,国家应采取哪些方法?
答:2、要把发展工业作为加快经济发展的重点。 全面建设小康社会的直接指向是经济现代化,而经济现代化的实质就是工业现代化。没有工业的现代化,全面建设小康社会只能是一句空话。发展工业,要积极利用信息技术改造传统优势产业,促进传统优势产业的升级换代,提高核心竞争力;用信息化带动高新产业的发展,力争...

怎么全面建成小康社会
答:全面建设小康社会最根本的是要大力发展生产力,搞好经济建设,而发展生产力,需要改革生产关系中不适合生产力的环节与部分;同时需要对外开放,利用外资解决我国建设资金不足的问题,引进国外先进的技术、管理经验和优秀人才,以此来解决我国技术落后、管理经验不足和优秀人才缺乏的问题。 问题五:如何全面建成小康社会,加快推进...