政府采购框架协议采购方式管理暂行办法

法律主观：

我们都知道《中华人民共和国政府采购法》为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定的法律。
政府采购法规定的政府采购程序：
第三十三条负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。
第三十四条货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商中，通过随机方式选择三家以上的供应商，并向其发出投标邀请书。
第三十五条货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。
第三十六条在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第三十七条废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
第三十八条采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
第三十九条采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。
第四十条采取询价方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
第四十一条采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
第四十二条采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
采购活动记录至少应当包括下列内容：
（一）采购项目类别、名称；
（二）采购项目预算、资金构成和合同价格；
（三）采购方式，采用公开招标以外的采购方式的，应当载明原因；
（四）邀请和选择供应商的条件及原因；
（五）评标标准及确定中标人的原因；
（六）废标的原因；
（七）采用招标以外采购方式的相应记载。需要注意的是，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

法律客观：

《中华人民共和国政府采购法》第二十六条政府采购采用以下方式：一、公开招标；二、邀请招标；三、竞争性谈判；四、单一来源采购；五、询价；六、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

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什么是框架协议采购
答：2. 该方式在具体采购需求明确后，根据框架协议进行具体的采购活动，被广泛应用于企业、政府等各种组织中。3. 框架协议采购的主要优点是能够提高采购效率，减少重复工作，降低采购成本。4. 由于框架协议规定了采购商品或服务的基本条款和条件，具体采购时只需确定数量、规格等细节，无需重新进行冗长的采购谈判...

政府采购的七种方式
答：框架协议采购中，价格优先法和质量优先法用于确定第一阶段入围供应商。价格优先法类似于最低评标价法，即根据响应报价从低到高排序，结合规定的淘汰率确定入围供应商。质量优先法则类似于综合评分法，即根据质量综合评分从高到低排序，结合规定的淘汰率确定入围供应商。在政府采购的组织形式方面，国内政府采...

封闭式框架协议采购是指
答：框架协议采购可以产生一名或多名入围供应商。法律依据：《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第二条本办法所称框架协议采购，是指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按...

政府采购方式有哪几种
答：一、公开招标 采购需求客观、明确且达到公开招标数额标准的货物、服务以及依法必须招标的工程项目，无特殊情况应当选择公开招标。二、邀请招标 1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的。2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。三、竞争性谈判 1、招标后没有供应商投标或者没有...

什么是框架协议采购的主要形式
答：框架协议采购的主要形式包括：长期服务合同长期产品供应合同年度服务合同年度产品供应合同一次性服务合同一次性产品供应合同框架协议采购的主要优势在于，它可以降低采购成本，提高采购效率，同时也可以减少供应商的库存和风险。因此，框架协议采购是一种非常有效的采购方式，被广泛应用于政府、企业和其他组织中。

框架协议采购如何分包
答：按协议分包。暂行办法，提出了一种新的政府采购方式——框架协议采购。同时，还规定框架协议采购的适用范围之一是，集中采购目录以外、采购限额标准以上，本部门、本系统所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。

非招标采购方式五种
答：- 竞价采购：供应商在规定时间内提交报价，价低者或符合采购要求的供应商获得合同。- 直接采购：采购人直接与供应商签订合同，无需通过竞争性过程。- 框架协议采购：事先与供应商达成框架协议，后续采购时按照协议执行，简化采购流程。2. 法律规定的非招标采购方式 根据《政府采购非招标采购方式管理办法》...

框架协议采购具体适用情形有哪些?
答：110号令第三条规定了采用框架协议采购方式采购的四种情形：一是集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，采购人需要多频次采购，单笔采购金额没有达到政府采购限额标准的。既包括集中采购机构采购项目中的小额零星采购，也包括纳入部门集中采购范围的本部门、本系统有特殊要求的小额零星采购。需...

什么是框架协议采购?
答：接受各方监督。框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式，并非属于强制性采购方式。符合框架协议采购适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行110号令的规定。

什么叫框架协议采购?
答：接受各方监督。框架协议采购为多频次、小额度采购提供了一种可供选择的采购方式，并非属于强制性采购方式。符合框架协议采购适用情形的，集中采购机构或者主管预算单位可以实施框架协议采购，也可以按项目采购来执行，并非强制其采用框架协议采购方式。但一旦选择框架协议采购方式，就应当执行110号令的规定。