《管子·立政第四1三本四固五事》诗解
题文诗：
国之治乱,杀戮刑罚,不足以用,所审三本:
德不当位,良臣不进;功不当禄,劳臣不劝;
能不当官,材臣不用,治乱之原.三本不审,
邪臣上通,便辟制威,明塞於上,治壅於下,
正道捐弃,而邪事日.三本者审,便辟无威,
道无行禽,远无蔽狱,孤无隐治,路不拾遗.
刑省政简, 至治至寡,至寡清静,朝不合众.
国之安危, 城郭险阻,不足以守,所慎四固:
大德非仁, 不授国柄;见贤不让,不与尊位;
罚避亲贵, 不使主兵.不好本事,不务地利,
肆意赋敛, 不与都邑.此四务者,安危之本.
大德至仁, 至仁真情,真情至诚,操国得众;
见贤能让, 大臣和同;罚不避亲,威行邻敌;
重本轻赋, 民怀其产.富国五事,山泽防火,
草木植成; 沟渎遂隘,鄣水安藏;桑麻植野,
五谷宜地; 六畜育家,瓜瓠荤菜,百果备具;
工事非奢, 女事非繁.治国以情,至情治本,
本固清源,真情所至,不治而治,不得不富.
正文：
国之所以治乱者三，杀戮刑罚，不足用也。国之所以安危者四，城郭险阻，不足守也。国之所以富贫者五，轻税租，薄赋敛，不足恃也。治国有三本，而安国有四固，而富国有五事。五事，五经也。（ 管子4立政）
【今译】国家之所以治理或是混乱，取决于三个因素，光靠杀戮刑罚是不够用的。国家之所以安定或是危险，取决于四个因素，光靠城郭险阻是守不住的。国家之所以贫穷或是富强，取决于五个因素，光靠减轻租税赋敛的方法也是不够的。这就是说，治理国家有“三本”，安定国家有“四固”，而要使国家富强起来则有“五事”。所谓“五事”，也就是五项根本性的措施。
（政理）三本
君之所审者三：一曰：德不当其位；二曰：功不当其禄；三曰：能不当其官。此三本者，治乱之原也。故国有德义未明於朝者，则不可加於尊位；功力未见於国者，则不可授与重禄；临事不信於民者，则不可使任大官。故德厚而位卑者，谓之过；德薄而位尊者，谓之失。 宁过於君子，而毋失於小人。 过於君子，其为怨浅；失於小人，其为祸深。 是故，国有德义未明於朝而处尊位者，则良臣不进；有功力未见於国而有重禄者，则劳臣不劝；有临事不信於民而任大官者，则材臣不用。三本者审，则下不敢求；三本者不审，则邪臣上通，而便辟制威。如此，则明塞於上，而治壅於下，正道捐弃，而邪事日长。三本者审，则便辟无威於国，道涂无行禽，疏远无蔽狱，孤寡无隐治。故曰：刑省治寡，朝不合众 。（管子4立政）
【今译】 君主需要慎重考察的问题有三个：一是大臣的品德与其地位是否相称；二是大臣的功劳与其俸禄是否相称；三是大臣的能力与其官职是否相称。这三个根本问题，是国家治乱的根源。所以在一个国家里，对那些德义未能显明于朝廷的人，不能授予尊高的爵位；对那些功劳未能显现于全国的人，不能给予优厚的俸禄；对那些主持政事却未能取信于百姓的人，不能任用他做大官。所以，我们把德义深厚而授爵低微，叫做“过”；把德义浅薄而授爵过高，叫作“失”。宁可有过于君子，而不可有失于小人。因为，有过于君子，带来的怨恨浅；有失于小人，带来的祸乱深。因此，在一个国家里，如果德行未能显明于朝廷的人身居高位，那么贤良的臣子就得不到晋升；如果功劳未能显现于全国的人享有重禄，那么勤劳的臣子就得不到鼓励；如果主持政事却未能取信于百姓的人做了大官，那么有才能的臣子就得不到重用。
只有把这三个根本问题加以审慎地考察，做臣子的才不敢无德无功而妄求官禄。如果对这三个根本问题不加以注意，那么奸臣就会得到提升和通达，君主身边的宠幸之人就会假威而专权。这样一来，君主耳目闭塞而不能明察下情，政策法令得不到贯彻正道被废除和舍弃，邪恶之事就一天天地多起来了。如果能处理好这三个根本问题，那么君主身边的宠幸之人就不能假威而专权，道路上就看不到被押运的犯人，即使是地疏路远的百姓也不会蒙受冤曲，孤苦无亲的人也就不会有隐藏于胸中而得不到申诉的冤情了。这就叫做刑罚减少而政务精简，朝廷也就不用整天召集群臣来议事了。以上是为“三本”。
（政理）四固
君之所慎者四：一曰：大德不至仁，不可以授国柄。二曰：见贤不能让，不可与尊位。三曰：罚避亲贵，不可使主兵。四曰：不好本事，不务地利，而轻赋敛，不可与都邑。此四务者，安危之本也。故曰：卿相不得众，国之危也；大臣不和同，国之危也；兵主不足畏，国之危也；民不怀其产，国之危也。故大德至仁，则操国得众；见贤能让，则大臣和同；罚不避亲贵，则威行於邻敌；好本事，务地利，重赋敛，则民怀其产。（管子4立政）
【今译】君主要谨慎处理的事务有四项：一是对于那些虽有大德但尚未达到仁的境界的人，不可以授予国家大权；二是对于那些妒贤嫉能、见贤不让的人，不可以授予尊高爵位；三是对于那些赏罚不公、行使刑罚时包庇亲属和贵戚的人，不可以让他统帅军队；四是对于那些不重视农事、不注重地利而又轻率地征收赋税的人，不可以委以地方行政长官。这四项事务，是国家安危的根本。所以说，卿相得不到众人拥护，国家就危险了；大臣不能和睦同心，国家就危险了；军队统帅不足以令人畏服，国家就危险了；百姓不怀恋自己的家园田产，国家就危险了。因此，只有道德高尚且真正能达到仁的境界的人，才能主持国家大事而取得众人拥护；只有授予高位给爱才让贤的人，大臣们才能和睦同心；只有让行使刑罚不避亲贵的人统帅军队，才能够威震邻敌之国；只有让那些重视农业、注重地利、不轻易征收赋税的人担
任地方行政长官，才能使百姓怀恋自己的家园田产。以上是为“ 四固”。
【注释】①大德不至仁，指虽有大德但尚未达到仁的境界。孔子以仁为人生追求的最高道德境界，它体现多方面的伦理道德原则，是各种善的品德的概括。此句的表述显然与儒家思想较为接近。授予处理国家大事的全部权力，亦即委以下文所说的卿相的职权。本事，这里指农事。怀，关怀，怀恋。怀其产，怀恋自己的家园田产。都邑，地方行政中心。与都邑，授予治理地方行政事务的权力。
（政理）五事
君之所务者五：一曰：山泽不救於火，草木不植成，国之贫也。二曰：沟渎不遂於隘，鄣水不安其藏，国之贫也。三曰：桑麻不植於野，五谷不宜其地，国之贫也。四曰：六畜不育於家，瓜瓠荤菜百果不备具，国之贫也。五曰：工事竞於刻镂，女事繁於文章，国之贫也。故曰：山泽救於火，草木植成，国之富也；沟渎遂於隘，鄣水安其藏，国之富也；桑麻植於野，五谷宜其地，国之富也；六畜育於家，瓜瓠荤菜百果备具，国之富也；工事无刻镂，女事无文章，国之富也。（管子4立政）
【今译】君主必须注意解决的事务有五项：一是山泽不能防救火灾，草木不能种植生长，国家就会贫穷；二是沟渠不能通畅，蓄水泛出堤坝，国家就会贫穷；三是桑麻不能在田野里繁殖，五谷不能因地制宜而种植，国家就会贫穷；四是农家不饲养牲口六畜，蔬菜瓜果也不齐备，国家就会贫穷；五是工匠热衷于刻木镂金等奢侈品的生产，女工也追求纹饰花样的繁多艳丽，国家就会贫穷。所以说，山泽能防救火灾，草木能繁殖茂盛，国家就会富足；沟渠到处畅通，蓄水不致泛滥，国家就会富足；桑麻能繁盛于沟渠的狭窄和险要之处。障，土障，堤坝。藏，蓄藏。瓠，葫芦一类的瓜果。荤，葱蒜一类的蔬菜。刻镂，古时雕木称刻，雕金称镂，这田野，五谷的种植能因地制宜，国家就会富足；牲口六畜能饲养于农家，蔬菜瓜果也样样具备，国家就会富足；工匠不热衷于刻木镂金等奢侈品的生产，女工也不追求纹饰花样的繁多艳丽，国家就会富足。以上是为“五事”。
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