2015新食品安全法主要有哪些修改 2015食品安全法修订草案，新食品安全法主要有哪些修改

食品安全法修订草案经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过。这是该法自2009年实施以来，我国立法机关对这一民生立法的重要修改，修订后的食品安全法较2009年实施的食品安全法增加了50条，分为十章154条。修改后的食品安全法对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。同时，建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。　　食品生产者发现生产的食品不符合安全标准或有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者……食药监部门认为必要的，可以实施现场监督。　　禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。　　网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记……消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。　　4月24日，食品安全法修订草案经十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过。这是该法自2009年实施以来，我国立法机关对这一民生立法的重要修改，修订后的食品安全法较2009年实施的食品安全法增加了50条，分为十章154条。　　修改后的食品安全法对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。同时，建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。　　1、明确六种需要评估情形　　为提早发现食品安全风险，新食品安全法专设一章健全食品安全风险监测和评估，明确规定了六种需要评估的情形：通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患的；为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的；为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进行风险评估的；发现新的可能危害食品安全因素的；需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的；国务院卫生行政管理部门认为需要进行风险评估的其他情形。　　新食品安全法规定，食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告，告知消费者停止食用或者使用，并采取相应措施，确保该食品、食品添加剂、食品相关产品停止生产经营；需要制定、修订相关食品安全国家标准的，国务院卫生行政部门应当会同国务院食品药品监督管理部门立即制定、修订。　　那么，什么样的食品才是安全的？有没有相应的标准进行衡量呢？这个标准由谁制定又必须包含哪些内容呢？　　新食品安全法规定，食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布，食品安全标准应当包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；食品生产经营过程的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；与食品安全有关的食品检验方法与规程；其他需要制定为食品安全标准的内容。　　2、食药监部门统一监管　　如何进行监管，一直以来是困扰食品安全的难题，因为食品安全涉及生产、销售、餐饮服务等多个环节，而这些环节又是由不同的部门在监管，形成了“九龙治水”的局面。　　为此，新食品安全法完善了统一权威的食品安全监管机构，由分段监管变成食药监部门统一监管，并明确建立最严格的全过程的监管制度，对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品的监管、网络食品交易等新兴的业态，还有在生产经营过程中的一些过程控制的管理制度，都进行了细化和完善。　　在生产经营过程控制方面，新食品安全法规定，食品生产企业应当就下列事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准：原料采购、原料验收、投料等原料控制；生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制；原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制；运输和交付控制。　　食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于两年。　　食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。　　食用农产品是食品安全的源头，所以，农药的管理对于保障食品安全至关重要。对农药管理方面，新食品安全法明确要求对农药的使用实行严格的监管，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发应用，鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物，并对违法使用剧毒、高毒农药的，增加规定由公安机关予以拘留处罚这样一个严厉的处罚手段。　　据了解，其实早在2000年出台的《南京市蔬菜使用农药管理规定》中，就要求使用高效、低毒、低残留的农药。2003年，南京市政府更是列出了42种高毒、高残留农药“黑名单”，在南京全部禁止销售和使用。也就是说，当时南京就禁止在蔬菜水果上使用剧毒、高毒农药了。随后这个“黑名单”被逐渐扩大到46种。根据江苏省农科院介绍，江苏对于农药管理一直都很严格，江苏地产的蔬菜瓜果使用的也一直是低毒农药，可以放心食用。　　在餐饮服务方面，新食品安全法要求，餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。　　对于现在异常火爆的网购，新食品安全法也作出规定，网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门；发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。　　在特殊食品监管方面，新食品安全法要求，保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。　　而在婴幼儿配方食品方面，新食品安全法则明确规定，婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。　　生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。　　3、大幅提高行政罚款额度　　之所以称为“史上最严”的食品安全法，不但在处罚的内容上更加广泛，而且大幅度提高了行政罚款的额度。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，2009年实施的食品安全法规定最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但新食品安全法就规定最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。　　针对多次、重复被罚而不改正的问题，新食品安全法要求，食品药品监管部门对在一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。　　此外，新食品安全法还强化了民事法律责任的追究：为保护消费者权益，要求食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后，应该实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；为完善惩罚性赔偿制度，在现行的食品安全法实行10倍价款惩罚性的赔偿基础上，又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿。　　不过，也有专家认为，食品安全法修订，无论是体制还是制度，与他法的衔接、具体操作等问题都还存在较大问题，特别是审批过多，事中事后监管的有效手段少；政府监管部门多、内容多，而社会共治内容、手段少；出了问题处罚多、问责多，科学分析、不断改进提高质量水平少；体现控制、干预理念多，预防、防范内容少。食品安全法本次修订已尘埃落定，这意味着有关体制、制度和法律衔接等方面的问题，须留待日后解决。

2015新食品安全法主要有哪些修改~

对婴幼儿配方乳粉配方实行注册管理
剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材
销售食用农产品不需取得许可
保健食品应标明不能代替药物
特殊医学用途配方食品拟继续实施注册管理
建立食品安全全程追溯制度
集中用餐单位应有管理规范
明确网络食品交易主体责任
增设监管部门负责人约谈制
增加规定风险分级管理要求
规定食品安全实行社会共治
包含不限于以上内容，还有更多，可以自行核对新食品安全法。

《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》于10月29日起公开征求意见，此次送审稿对食品安全监管部门的职责等方面进行了修订。那么，送审稿具体修订了哪些方面的内容呢？下面，法律快车编辑为您详细介绍关于食品安全法(修订草案送审稿)修订的具体内容。
　　《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》修订的具体主要内容：
　　一、落实监管体制改革和政府职能转变成果。
　　第一，根据国务院机构改革方案，调整了食品安全监管部门的职责，涉及30多个条文。
　　第二，将食品生产、食品流通、餐饮服务三项许可整合为食品生产经营许可(第31条)。
　　第三，强化对食品添加剂流通的监管，将食品添加剂经营纳入许可(第47条)。
　　第四，将小作坊、小食品店、小餐饮店和食品摊贩的监督管理办法授权省级人大常委会或省级人民政府制定(第31条)。
　　二、强化企业主体责任落实。
　　第一，明确提出食品生产经营者是“食品安全第一责任人”，应当履行“诚信自律”的义务(第4条)。
　　第二，为强化食品安全管理人员的职业素质，《送审稿》提出，国家建立食品安全管理人员职业资格制度。食品生产经营者应当按照国家有关规定配备专职或者兼职食品安全管理人员(第35条)。
　　第三，为落实食品企业追溯义务，《送审稿》提出，食品生产经营企业应当建立食品追溯管理制度，保证食品可追溯(第39条)。
　　第四，为加强食品网络交易监管，《送审稿》规定了网络食品交易第三方平台提供者应当取得食品生产经营许可，并承担食品安全管理责任；未履行法定义务，侵害消费者合法权益的，应当承担连带责任，并先行赔付(第59条)。
　　第五，为切实保护消费者权益，《送审稿》提出，国家建立食品安全责任强制保险制度。食品生产经营企业应当按照国家有关规定投保食品安全责任强制保险(第65条)。
　　第六，借鉴有关国家食品安全管理制度，《送审稿》提出，食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对本单位食品安全状况进行检查并记录。鼓励食品生产经营者聘请食品安全社会专业机构，定期对本单位食品安全管理体系进行评价。食品生产经营者发现存在重大食品安全隐患时，应当及时进行处理，并报告县级以上食品安全监督管理部门(第60条)。
　　第七，为强化对婴幼儿配方食品的严格监管，《送审稿》提出，国家对婴幼儿配方食品实行严格监督管理。食品生产企业生产婴幼儿配方食品应当将生产原料、产品配方及标签等向食品安全监督管理部门备案。不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方食品(第57条)。
　　第八，为防止市场退出食品回流，《送审稿》提出，食品生产经营企业应当对召回、超过保质期等市场退出的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施(第62条)。
三、强化地方政府责任落实。
　　第一，为进一步强化地方政府食品安全属地管理责任，《送审稿》提出，县级以上地方人民政府应当将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划；加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障(第6条)；应当将食品安全监督检查、抽样检验、风险监测、宣传教育、能力建设等经费纳入同级政府财政预算(第93条)。
　　第二，吸纳监察部牵头起草的《国务院关于食品安全责任追究的规定(草案送审稿)》的相关内容，《送审稿》提出，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未按照规定履行职责，造成不良后果的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分(第125条)。
　　四、创新监管机制方式。
　　第一，借鉴国外立法经验，《送审稿》提出，食品安全监督管理工作遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则(第3条)。
　　第二，为贯彻风险管理原则，《送审稿》提出，国家建立食品安全风险分类分级监督管理制度。根据食品安全风险程度确定监督管理的重点、方式、频次等(第91条)。
　　第三，为督促食品生产经营企业和地方政府落实食品安全责任，《送审稿》提出，食品生产经营过程中存在安全隐患，未及时采取措施消除的，食品安全监督管理部门可以对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。地方人民政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，上级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈(第99条)。
　　第四，借鉴药品监管经验，增加突击性检查制度。《送审稿》提出，对涉嫌违反食品安全法律法规，可能造成严重危害或重大社会影响的食品生产经营企业，上级食品安全监督管理部门可以对其实施突击性现场检查(第100条)。
　　第五，借鉴《国务院关于加强食品安全工作的决定》，《送审稿》提出，国家建立食品安全有奖举报制度(第101条)。
　　第六，为规范食品安全信息发布工作，《送审稿》提出，新闻媒体应当客观、公正报道食品安全问题(第9条)；任何单位和个人未经授权不得发布依法由食品安全监督管理部门公布的食品安全信息(第103条)；任何单位和个人发布可能对社会或食品产业造成重大影响的食品安全信息，应当事先向食品生产经营企业、行业协会、科研机构、食品安全监督管理部门核实。任何单位和个人不得发布未经核实的食品安全信息，不得编造、散布虚假食品安全信息(第106条)。
　　五、完善食品安全社会共治。
　　第一，为加强食品安全风险交流，《送审稿》提出，国家建立食品安全风险交流制度。食品安全监督管理部门、食品安全风险评估机构按照科学、客观、及时、公开的原则，组织开展食品安全风险交流(第19条)。
　　第二，为发挥行业协会作用，保护消费者权益，《送审稿》提出，食品安全国家标准审评委员会应当有食品行业协会、消费者协会的代表(第25条)。
　　第三，为进一步提高公众食品安全意识，提高自我保护能力，《送审稿》提出，国家将食品安全知识纳入国民素质教育，普及食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识，开展食品安全公益宣传(第9条)。
　　六、严惩重处违法违规行为。
　　第一，为加大对违法违规行为的惩处，《送审稿》将对违法违规结果的惩戒改为对违法违规行为的惩戒(第30条)。
　　第二，在刑事责任方面，完善了行刑衔接机制(第107条)。
　　第三，在行政责任方面，强化对违法违规食品生产经营者、技术机构的处罚。如在财产罚方面，将非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由原法中五至十倍罚款提高到十五至三十倍(第110条)；在资格罚方面，《送审稿》提出，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作(第119条)。承担食品安全风险监测、风险评估工作的技术机构、技术人员出具虚假监测、评估报告的，依法对技术机构直接负责的主管人员和技术人员给予撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任(第120条)；食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由有关部门没收所收取的检验费用，并处检验费用三至五倍的罚款(第121条)。在人身罚方面，《送审稿》按照审慎的原则补充了行政拘留的处罚(第110条)。
　　第四，在民事责任方面，加大经济惩罚力度。
　　一是规定了最低额赔偿制度。《送审稿》提出，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。赔偿的金额不足一千元的，赔偿一千元(第127条)。
　　二是加大对虚假广告的惩戒力度。《送审稿》提出，明知或者应知食品广告虚假仍设计、制作、发布，使消费者的合法权益受到损害的，广告的设计者、制作者、发布者与食品生产经营者承担连带责任(第63条)。
　　三是加大虚假检验报告或认证结论的惩戒。《送审稿》提出，食品检验机构、认证机构出具虚假检验报告、虚假认证结论，使消费者的合法权益受到损害的，应当承担赔偿责任(第121条、第122条)。
　　四是强化对虚假食品安全信息发布者的民事责任。《送审稿》提出，编造、散布食品安全虚假信息，或者发布未经核实的食品安全信息，使食品生产经营者的合法权益受到损害的，依法承担民事责任(第124条)。

食品安全法大修改的内容有哪些
答：食品安全法修改的主要内容 1、强化预防为主、风险防范的法律制度 一是完善基础性制度。增加风险监测计划调整、监测行为规范、监测结果通报等规定，明确应当开展风险评估的情形，补充风险信息交流制度，提出加快标准整合、跟踪评价...

新食品安全法新增的制度
答：法律分析：新食品安全法共154条，本次修订对原有104条中70%的条款进行了实质性解读，增加了近30项新制度，对近年来食品安全领域的薄弱点及空白点进行了回应。新增制度既包括食品安全风险交流制度、全程追溯制度、行刑衔接制度...

2015新版《食品安全法》10月1日起实施 有哪些规定
答：国务院食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监督管理。 国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责,组织开展食品安全风险监测和风险评估,会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。 国务院...

新食品安全法修改的6个主要内容有哪些
答：这个标准由谁制定又必须包含哪些内容呢? 新食品安全法规定,食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布,食品安全标准应当包括食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素...

2015-2016年新食品安全法有哪些亮点 最新食品安全法解读
答：甘肃省食药监局举行新修订《食品安全法》解读新闻座谈会，权威解读新修订《食品安全法》，新修订《食品安全法》体现出十大亮点。1.建立食品安全全程追溯制度：鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品...

2015年新修订的《食品安全法》有什么亮点
答：亮点二：食品从业者赚钱外应有的义务 亮点三：食品安全高压线 1、强化刑事责任追究 2、增设了行政拘留 3、大幅提高罚款额度 4、非法提供场所增加罚则 5、强化民事责任追究 亮点四：监管卫士的新武器 1、实行风险分级管理 2...

关于食品安全的法律法规主要有哪些
答：1、《中华人民共和国食品安全法》是为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全制定，2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，自2015年10月1日起施行。现行《中华人民共和国食品安全法》于...

新的《食品安全法》在监督管理主要有些什么变化
答：全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇指出，新法修改力度大，对八大方面的制度构建进行了修改，并明确建立最严格的全过程监管制度。  “现行食品安全法是2009年实施的，这部法实施五年多来在保障我们国家食品安全...

新修订的《食品安全法》最主要的变化有哪些
答：五是取消企业年检和年度报告制度。新的《食品安全》规定了食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。为了与《食品安全法》的要求相一致，新的《办法》取消了食品生产者年检和年度报告的规定，不...

新食品安全法对企业和政府分别提出了什么要求
答：新修订《食品安全法》的主要内容体现在以下五个方面：(一)巩固改革成果，完善监管体制。新法以法律形式固定监管体制改革成果，由过去分段监管改为食药监管部门统一监管，健全了从中央到地方直至基层食品药品安全监管体制，进一步...