中华人民共和国土地管理法释义：第三十三条
【释义】 本条是关于省级人民政府负责耕地总量动态平衡的规定。
一、以省、自治区、直辖市为单位实行耕地总量平衡，明确了省级人民政府保护耕地的目标和责任。根据现在的情况分析、耕地大量减少，给国家发展和民族生存造成极大威胁。江泽民总书记指出：“保护耕地，就是保护我们的生命线。”中央领导多次指示，要做好保护工作。在基层，农民因失去耕地而失去生存的条件，许多无地农民上访告状。而地方人民政府热衷于搞开发区，大量占用耕地，造成土地大量占用和闲置浪费。因此中央决定要加大地方人民政府保护耕地的责任。
二、对各省、自治区、直辖市能否实行耕地总量平衡，是经过测算的。除个别省、市外，经过努力是可以做到的。沿海开放地区耕地后备资源较少，但现有建设用地数量较大，今后建设应当主要利用现有建设用地，严格控制建设占用耕地。东北、西北地区现有建设用地相对较少，但耕地后备资源相对丰富，今后建设占用耕地，只要落实耕地开垦措施和加强生态环境建设，是可以通过开垦耕地来补偿的。保证耕地总量不减少是最低要求，有些省、自治区的耕地还应当有所增加。这将通过全国土地利用总体规划和土地利用计划下达到各省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市应当根据这个总目标，通过制定土地利用总体规划，层层分解下达，使耕地保护的责任落实到各级人民政府。
关于生态建设退耕和灾害毁损等原因减少的耕地，各级人民政府应结合当地的实际情况，集中组织对耕地后备资源进行开发，并根据开垦情况对退耕有计划地作出安排。国家也可以从中央收缴的土地有偿使用收益中对退耕和灾毁耕地较多的省、区予以开垦耕地经费上的补贴。
三、对于省级人民政府没有切实履行耕地保护责任的，国务院将及时采取措施，责令组织开垦耕地，并进行验收。为了及时掌握各省、自治区、直辖市耕地的变动情况，国土资源部将按《土地管理法》的要求利用现代化手段对各地耕地面积进行动态监测。
四、实现耕地平衡是各省、自治区、直辖市保护耕地的目标。但是，据专家对各省、自治区、直辖市今后建设用地和耕地资源及耕地开垦潜力的分析，可能有个别省、直辖市难以在本行政内做到耕地平衡，过度开发还会造成生态环境的破坏和水土流失。因此，《土地管理法》规定经国务院批准，可以易地开发和核减该省、直辖市的耕地保护指标。但一定要经过严格审查，并经专家论证，该省、直辖市确实无地可开了，国务院方可批准，并根据减免数量进行异地开垦，以确保耕地总量动态平衡目标的实现。
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中华人民共和国土地管理法释义:第三十条
答：第三十条 国家建立全国土地管理信息系统，对土地利用状见进行动态监测。【释义】 本条是关于建立全国土地利用状况动态监测系统的规定。一、土地利用动态监测是指国家运用遥感技术和其他现代化手段，对全国及国家确定的重点地区的土地利用变化情况，特别是城镇建设用地扩展情况和耕地变化情况进行连续监测，为中央...
中华人民共和国土地管理法释义:第四十五条
答：中华人民共和国土地管理法释义：第四十五条第四十五条征用下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定...
中华人民共和国土地管理法释义:第五十五条
答：第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。【释义】...
中华人民共和国土地管理法释义:第七十六条
答：即将非法占用的土地返还给土地的合法所有者或者使用者。（2）对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施。这一处罚与本法第七十三条关于对非法转让土地的...
我国现行宪法规定宅基地和自留地属于
答：法律分析：宅基地和自留地、自留山属于集体所有。 根据中华人民共和国土地管理法释义：第八条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。农村宅基地只是一种使用权，所有权归村集体。农户对宅基地上...
土地管理法第十一条释义
答：确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政...
中华人民共和国土地管理法释义:第十一条
答：确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。 【释义】 本条是关于土地登记制度的规定。 一、本条规定是对原土地管理法第九条的修订。原土地管理法第九条的规定为:“集体所有的土地,...
中华人民共和国土地管理法释义:第五十六条
答：第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部同同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政...
中华人民共和国土地管理法释义:第七十四条
答：第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【释义】 本条是对破坏耕地种植条件和造成...
中华人民共和国土地管理法释义:第六十条
答：乡镇企业使用农民集体所有土地的批准权限，由省、自治区、直辖市规定，即只能由地方人民政府批准。各省、自治区、直辖市在制定土地管理法实施办法时，将对此作出规定。三、乡镇企业使用农民集体所有土地涉及占用农用地的，要依法办理农用地转用审批。具体的审批办法按照本法关于农用地转用审批的规定办理。四、...
