BOT模式与PPP模式到底是啥关系?

作者&投稿:磨受 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
BOT模式简介

BOT模式(build-operate-transfer)即建设-经营-转让,是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。我国称之为“特许权”,即政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方的私人企业(包括外国企业)来承担该项目的投资、融资、建设和维护。在特许期内,企业可以经营特定的公用基础设施,通过向用户收取费用或出售产品等方式清偿贷款,回收投资并赚取利润。政府则对这一基础设施有监督权和调控权。特许期满后企业要将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

PPP模式简介

PPP模式是Public-Private-Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

BOT模式与PPP模式的关系

PPP模式包含多种操作形式,BOT模式也是PPP的一种。

狭义PPP与BOT相比起来,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。

PPP模式强调政府与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。BOT模式中是指政府授予私人企业特许经营权,私人企业承担更多的风险。

BOT与PPP的共同点

(1)这两种融资模式都包括融资人、出资人、担保人。

(2)两种模式都是通过签订特许权协议使公共部门与私人企业发生契约关系的。

(3)两种模式都以项目运营的盈利偿还债务并获得投资回报。

BOT与PPP的区别

(1)组织机构设置不同。

以BOT模式参与项目的公共部门和私人企业之间是以等级关系发生相互作用的。不同角色追求自身利益最大化,易产生利益冲突,社会总收益不是最大的。PPP模式组织总收益却是最大的,也更符合公共基础设施建设的宗旨。

(2)政府与企业合作关系不同。

BOT中政府与企业更多是垂直关系,政府授权私企独立建造和经营设施,而不是与政府合作。财金[2014]113号第11条则规定PPP项目“在政府和社会资本间合理分配项目风险。”,更强调政府与私企利益共享和风险分担。

(3)运行程序不同。

  BOT模式运行程序包括:招投标、成立项目公司、项目融资、项目建设、项目运营管理、项目移交等环节。PPP模式运行程序包括:项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交环节。

在项目前期,PPP模式中私人企业从项目论证阶段就开始参与项目,而BOT模式则是从项目招标阶段才开始参与项目。PPP模式中政府始终参入其中,而BOT模式中政府对项目的影响力较弱。

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ppp模式是什么意思?
答:PPP(Public-PrivatePartnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。1、PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方...

PPP模式是什么意思?
答:1、PPP含义 官方释义:PPP全称Public—Private—Partnership,即“公共私营合作制”,是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。简单理解:PPP模式其实就是公私合作模式,是在BOT形式上衍生出来的一个完整的项目融资概念。简单来说就是政府结合社会资本组成一个新公司负责建设和运营这个项目。2、PPP运作...

医院ppp模式是啥意思
答:公立医院作为社会公益事业,属于PPP项目中政府方可以拿出来合作的公共事务,PPP模式的核心是并不改变公共事务的公益性,而是通过社会资本参与提升公共事务的效率。因此,从PPP的原理来说,完全适合上文所述的在医院项目上开展政府和社会资本合作的现实需求。 代表模式 社会资本参与公立医院经营并不是新鲜事物,有需求、有...

PPP的运作模式和运作方式都有哪些?
答:6. BTO(Build-Transfer-Operate,建设-移交-运营)模式则是由私人部门负责建设项目,完成后将其移交给公共部门,公共部门负责后续的融资和运营。在运作方式上,PPP模式通常包括以下几个方面:7. 融资方面,PPP模式能够结合公共部门和私人部门的多方资金,包括政府资金、私人投资和贷款,为项目提供更为广泛的...

ppp模式是什么意思?
答:以照明PPP项目为例,这是针对城市市政照明设施亮化项目、由政府与社会资本合作经过一体化能效升级改造,实现智慧城市照明并负责一定年限的经营而达到共赢的一种新模式,即智慧城市照明PPP合作运营模式。PPP模式的优点主要体现:更高的经济效率[物有所值(Value for Money)]、更高的时间效率、增加基础设施...

BOT模式与PPP模式到底是啥关系?
答:PPP模式,即Public-Private-Partnership的缩写,是指在公共服务领域,政府与社会资本建立合作关系,共同参与公共基础设施的建设。在这种模式下,政府会选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方平等协商签订合同,由社会资本提供公共服务,政府则根据公共服务绩效评价结果支付对价。3. BOT模式与PPP模式的关系 ...

什么叫ppp模式项目
答:PPP模式是英文“Public-Private Partnership”的简写,中文直译为“公私合伙制”其同时也被称作为也称PPP融资,或者PPP PPP(Public—Private—Partnership)模式,其是指政府与私人组织之间,是为了提供某种公共物品和服务,是以特许权协议为基础,让彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。然后通过签署合同来明确...

什么是真正的ppp模式
答:1.公私合营模式(PPP),以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中...

BOT模式与PPP模式到底是啥关系?
答:PPP模式是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。BOT模式与PPP模式的关系 PPP模式包含多种操作形式,BOT模式也是PPP的一种。狭义PPP与BOT相比起来,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更...