什么是浅规则?与政府机构合作方案里面通常要注意什么? 什么是市政府组成部门?什么是市政府直属机构?谢谢

作者&投稿:右时 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
非政府组织
20世纪80年代以来,人们在各种场合越来越多地提及非政府组织(NGO)与非营利组织(NPO),把非政府组织与非营利组织看作在公共管理领域其作用日益重要的新兴组织形式。

一、非政府组织的兴起与概念界定

非政府组织是英文Non-GovernmentOrganizations的意译,英文缩写NGO。一般认为,非政府组织一词最初是在1945年6月签订的联合国宪章第71款正式使用的。该条款授权联合国经社理事会“为同那些与该理事会所管理的事务有关的非政府组织进行磋商作出适当安排”。1952年联合国经社理事会在其决议中将非政府组织定义为“凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可被看作非政府组织”。在当时,这主要是指国际性的民间组织。

在这之后的十多年里,非政府组织本身的活动以及它们同联合国的关系都处在较低的水平,没有多少实质性的发展。一直到1968年,在联合国经社理事会通过的1296号决议中,规定了联合国同非政府组织关系的法律框架。该决议肯定了非政府组织的范畴,同时允许非政府组织在联合国经社理事会以及联合国体系中的其他机构中获得咨询地位。自此以后,非政府组织的活动被有意识地、越来越广泛地引入了联合国体系的运作。

在联合国经社理事会中,专门设有一个非政府组织委员会,负责审核批准接纳非政府组织,认可它们在联合国的咨询地位和观察员身份。非政府组织委员会有权要求在经社理事会注册的非政府组织提交书面陈述。获得经社理事会中咨询地位的非政府组织,有权以咨询者和观察者的身份出席经社理事会议并参加联合国的各种会议,并有权在会上作口头发言和书面发言,它们还可以应经社理事会的请求提供各种形式的咨询。

联合国1296号决议规定,非政府组织如要在经社理事会中得到咨询地位,首先应致力于联合国经社理事会及其附属机构所关注的问题,如国际经济、社会、环境、文化、教育、卫生保健、科学、技术、人道主义和人权,以及其他一些相关的问题。这些非政府组织的宗旨与使命,不得同联合国宪章的精神、宗旨以及原则相抵触。它们应支持联合国的工作,传播有关联合国所遵行原则的知识。在经社理事会享有咨询地位的非政府组织,必须要有一定的代表性和国际性,应具有代表其成员发言的权威。这个决议还规定,非政府组织如要在联合国注册,其组织成员必须以民主的方式参与组织活动,应有民主决策机制,应具有责任机制的安排和决策过程的透明度。这些非政府组织必须向联合国提交其预算和资金来源的资料,资金来源应公开,任何来自政府的资助都必须向经社理事会非政府组织委员会报告。该决议还鼓励各国同性质的组织组成国际性联盟,以便能更好地在联合国与非政府组织之间发挥一种纽带传送作用。除经社理事会外,联合国的公共信息部也制定了一套与非政府组织保持关系的规定,允许非政府组织在公共信息部享有咨询地位,侧重于发挥非政府组织在传播信息方面的作用。

1996年,联合国经社理事会通过的1996/31号决议对联合国同非政府组织之间的咨询关系再次作了规定。1968年决议只承认国际性非政府组织,而1996年决议则进一步承认了在各国和各地区活动的非政府组织。允许各国和各地区的非政府组织以自己的名义独立地在经社理事会发表意见,而不必像以往那样必须通过在经社理事会里有咨询地位的国际非政府组织去间接地表达自己的主张。该决议要求非政府组织支持联合国的工作,加强了经社理事会非政府组织委员会的作用,并为非政府组织参加联合国组织的正式国际会议及会议准备阶段制定了规则。经社理事会在其1996年的297号决议中,决定提请联合国大会审议非政府组织全面参与联合国工作的问题。

世界银行则把任何民间组织,只要它的目的是援贫济困,维护穷人利益,保护环境,提供基本社会服务或促进社区发展,都称为非政府组织。

非政府组织围绕着联合国体系的各次国际会议所建立起来的联系机制,是从20世纪70年代初开始形成的。在联合国召开国际会议的同一时间和同一地点,举行同样议题的非政府组织国际论坛,是非政府组织参与和影响联合国决策的一种重要方式。与联合国的国际会议平行的非政府组织国际论坛,第一次是在1972年斯德哥尔摩人类环境大会期间召开的,以后成为惯例。如1992年里约热内卢的环境与发展大会,1994年开罗的人口与发展会议,1995年的哥本哈根社会发展会议,1995年北京的世界妇女大会,1996年伊斯坦布尔的联合国第二次人类住区大会等。

自20世纪80年代以来,联合国体系内的各政府间国际组织也在进行组织和职能方面的调整,努力发展同非政府组织的联系和合作机制。在联合国体系内,有20多个政府间国际组织致力于各类发展事业,如世界银行、联合国开发计划署、国际开发协会、粮农组织、世界粮食署、联合国环境规划署、农业和发展国际基金、世界卫生组织、联合国儿童基金组织、联合国难民事务高级专员、另外还有一些较小的组织。这些组织的成员是各国政府,其活动受官方决策的支配。联合国体系内的这些组织,有的设有专门的部门处理与非政府组织有关的事务,如联合国教科文组织下设有非政府组织会议,世界银行设有非政府组织—银行委员会。还有一些联合国机构与特定的非政府组织有着经常性的密切联系。如在联合国难民事务高级专员与志愿机构国际委员会之间,在联合国人类居住中心与住区国际联盟之间,联合国环境规划署与环境联盟中心之间。世界卫生组织和联合国开发计划署也通过各种方式同非政府组织合作,联合国志愿者署在亚非拉的许多国家积极支持非政府组织和社区组织的组织建设。

可见,近二三十年来,非政府组织一词在国际活动的各领域里得到日益广泛的使用。但是,在很多情况下,人们对非政府组织一词的理解还是不太一致,在这里作一些必要的澄清。

首先,非政府组织的本意只是指不是政府的组织,其实质意思在中文里面与之最相应的是民间组织。非政府组织不仅是指联合国体系所认定和接纳的民间组织,还包括其他各种民间组织,特别是在国际场所活动以及有较多国际联系的民间组织。目前,有2000多个非政府组织在联合国经社理事会享有正式的咨询地位,有1500多个非政府组织同联合国的公共信息部建立了正式的工作联系。在2002年联合国在南非召开的世界可持续发展全球会议上,有3500多个非政府组织获得了与会的资格。除此之外,在各个国家、各个地区以及国际领域,还有数目众多的各种形式的非政府组织。单是国际性的非政府组织,目前就有约40000余个。但是,这些被纳入统计的非政府组织,一般都是具有合法地位的、有公开的组织章程以及透明的财务管理的民间组织。诸如非法的恐怖主义组织或者地下的黑社会组织等都不属于非政府组织。宗教组织和政党通常也不被看作是非政府组织。

其次,非政府组织虽然可以在一定程度上表示民意,但它们在民意代表方面有很多局限性。非政府组织是民间社会的组织,其公开宣称的使命和价值观,可以是公益性的,或者是服务于特定的人群。但在现实生活中,非政府组织能否真正代表民意,以及在多大程序上能成为民意的代表,是很不确定的。如果一个非政府组织是由其成员实行民主管理的,那么充其量,该组织只具有代表其组织成员的利益和愿望的授权。由于很多非政府组织并没有健全的民主管理,个别领导人往往能对其起支配作用,况且政府、资本等各种力量是一些非政府组织建立和维持的主要推动力,所以,尽管非政府组织的确可以反映某种来自民间的呼声,但对其是否反映某种真实的民意以及在多大程度和范围反映民意,却是要作具体分析和判断的。


什么是 三定规定?~

市政府组成部门:
市政府办、市发改委、市旅体委、市投促外侨局、市教育局、市科技局、市经信委、市民族宗教事...、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国资委、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交委、市安监局、市水务局、市农业局、市林业局、市商务局、
市文广新局、市卫计局、市审计局、市食品药品监管局、市工商局、市质监局、市统计局、市城管局、市扶贫移民局
市政府直属行政机构:
地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、环境保护局、水利局、工业促进局、农业局、广播电视局、新闻出版局、文物局、体育局、统计局、园林局、药品监督管理局、安全生产监督管理局、旅游局、外事办公室、侨务办公室、法制办公室、信访办公室

扩展资料:
与市政府直属机构相关的中央直属机构:
直属机构地位低于政府内的各部、委。直属机构具有独立职权和专门职责,可以在主管事项的范围内,对外发布命令和指示。
因此,直属机构可以成为行政行为主体。中央政府(即国务院)有权根据需要自行决定这些部门的设立及其首长人事任免事务等事项,而无需经过人大及其常委会。
市人民政府的职权:
(1)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议,以及上级国家行政机关的决定和命令,规定行政措施,发布决定和命令。
(2)领导所属各工作部门和下级人民政府的工作。
(3)执行国民经济和社会发展计划、预算,管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作人员。
(4)保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权力等。
(5)办理上级国家行政机关交办的其他事项。
参考资料:
百度百科-政府机构
百度百科-政府

什么是浅规则?与政府机构合作方案里面通常要注意什么?
答:联合国体系内的这些组织,有的设有专门的部门处理与非政府组织有关的事务,如联合国教科文组织下设有非政府组织会议,世界银行设有非政府组织—银行委员会。还有一些联合国机构与特定的非政府组织有着经常性的密切联系。如在联合国难民事务高级专员与志愿机构国际委员会之间,在联合国人类居住中心与住区国际联盟之间,联合...

公务员新人应该知道的潜规则
答:一是格式,找个应用文教材,对标部委文件,学习格式 其实县乡政府系统,如果不是正式发布文件,日常格式错误并不少见 记住,是应用文,不是公文,应用文范围大得多,比如方案 二是精炼,最简单办法就是写完后,在不改变意思情况下删字 能一个字不用两个字,能合并不拆分 三是准确,少用形容词和情绪...

职场潜规则,你知道哪些?
答:1.不存在绝对公平 在职场中,要谨记不可能有绝对的公平。公平是相对的,当你遇上职业素养高的领导,他可能会尽量对员工公平公正,但是也很难做到完全公平,人很难做到绝对理性;如果你遇上水平不高的领导,用人做事不看实力、全凭感情用事,那就更不能公正地对待下属了。2.姿态太低得不到尊重 作为...

你所见过职场潜规则有多深?
答:(当然不局限于9点哦,除非事情紧急,下班以后,最好不要打扰领导了~)3、和领导沟通,能用文字说清楚的事情,千万别发语音,实在不行,直接打电话。文字可以一眼抓住重点,但语音从头听到尾,可能都抓不住核心。把细节做好,让领导感到方便,会不断加深对你的好印象。4、懂得拒绝别人不合理的要求。...

职场该注意的潜规则有哪些?
答:一.初入职场,请勿随意站队 一般在职场里都是分帮派的,不同的主管,不同的经理由于带的团队不一样,做的业务也是不一样的,但是为了达到自己的销售额他们每一个都会想尽办法,耍尽手段。一般情况总会有一些小团队来拉拢你,但作为职场小白的你如果不知道公司内部的情况就最好不要随意站队,保持中立...

高考录取中究竟有哪些“潜规则”呢?
答:很有可能被退档”、“潜规则之五——入校想转系,不容易”、“潜规则之六……”绝大部分高等院校不容易由于“调档案占比”超量而退档;首要我们要清晰什么叫调档案占比,这是指一个学校调取学生档案资料数与方案招生人数的占比,而国家教育部要求这一占比不得超过招收招生数的105 ...

你所见过职场潜规则有多深?
答:职场潜规则有千万条,哪一条都够深的,遇到就剥一层皮。但是,关于做人做事的潜规则,人人都有自己的哲学,仁者见仁智者见智。行走职场,最大的愚蠢,就是交浅言深,高估与别人的关系,自己掏心掏肺说真话,却被别人当傻瓜当枪使。职场任何关系,在利益面前都不堪一击。职场做人做事,绕不开这“四个...

学会以下潜规则, 让你的事业顺风顺水
答:潜规则一:世上没有永远的朋友,也没有永远的敌人,只有永远的利益 人与人交往的本质其实就是利益交换。如果你不懂利益交换原则,凡是好处都自己独吞,那么即使惊世的才华也只能沦为无用的白纸!永远不要瞧不起那些现在看起来很俗的人。若干年以后,他们或许就是最不俗的人。1、锋芒太露没饭吃。凡是...