建设工程从立项到获得施工许可证的详细过程，包括招标、设计、报批报建、各类评估报告等 工程报建程序从立项到施工许可证有哪些步骤
建设工程从立项到竣工所有程序 （包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）
一、立项审批
1 、项目立项申请报告书（原件一份）
2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）
3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）
4 、项目建设投资概算（一份）
5 、银信部门出示的资金证明（原件一份）
6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）
7 、项目地形图（一份）
8 、有关职能部门的意见。
二、规划设计
1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。
2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。
3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。
三、建设工程报建
（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。
1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；
2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
3 、国土部门核发的《国有土地使用证》；
4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；
住宅项目开发报建报批程序：《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；
但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。
二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。
三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。
四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。
扩展资料：
已经办理该建筑工程用地批准手续。办理用地批准手续是建筑工程依法取得的土地使用权的必经程序，只有依法取得土地使用权，建筑工程才能开工。按照中国<土地管理法>的有关规定，建筑工程用地的批准手续包括以下内容：
建设单位持经批准的设计任务书或者初步设计、年度基本建设计划等有关文件，向被征用土地所在的县级以上地方人民政府土地管理部门申请建设用地；
县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，并组织建设单位与被征地单位以及有关单位依法商定征用土地的补偿、安置方案，报县级以上人民政府批准；建设用地的申请，依照法定批准权限报经县级以上人民政府批准后。
参考资料来源：百度百科-施工许可证
住宅项目开发报建报批程序：
一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。
二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。
三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。
四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。
五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：
1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。
2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。
3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。
4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。
5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。
6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。
7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。
8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。
9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。
10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。
六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。
七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。
八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。
九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。
十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。
十一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。
十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。
扩展资料
第八条 依法必须招标的工程建设项目，招标人可以对项目的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，实行总承包招标。
第九条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：
(一)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。
(二)勘察设计所需资金已经落实。
(三)所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。
(四)法律法规规定的其他条件。
第十条 工程建设项目勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。
全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第十一条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。
第十一条 依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在下列情况下可以进行邀请招标：
(一)项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的;
(二)如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资的比例过大的;
(三)建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的。
招标人采用邀请招标方式的，应保证有三个以上具备承担招标项目勘察设计的能力，并具有相应资质的特定法人或者其他组织参加投标。
参考资料来源：百度百科—报建
参考资料来源：百度百科—工程建设项目报建管理办法
建设工程自工程报建至施工许可证申办整个承发包过程办事流程示意图
建设单位应在建设工程立项文件批准后 30 天内，在建设工程勘察、设计发包前办理报建手续。报建程序：
一、建设单位领取《上海市建设工程报建表》。有自行招标能力的，可领取《上海市建设单位工程专业技术人员和管理人员备案表》；无自行招标能力的应委托有符合资质等级的招标代理单位代理招标。
二、建设单位填妥《上海市建设工程报建表》和《上海市建设单位工程专业技术人员和管理人员备案表》（或签订代理合同）后，持建设工程立项批准文件和企业法人营业执照及有关证明一并报送市招投标办审核。
三、资料符合要求的，市招投标办随即办理报建手续并发放上海市建设工程项目卡。
一、招标条件
1、建设工程已报建
2、立项批复或可行性研究报告批复
3、规划用地红线图
二、招标信息的发布
招标公告（投标邀请书）应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。
三、投标人的资质要求
投标人应具有与招标项目相适应的工程勘察资质及满足招标公告的要求。
四、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
(一)招标须知：
1、投标邀请函
2、工程概况
3、招标依据与基础资料
4、招标的范围和内容
5、投标文件编制要求
6、评标标准和评标办法
7、日程安排
8、补偿金的支付
9、合同主要条款
10、其他
(二)项目说明与勘察技术要求
(三)附件
补充招标文件：
发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
备案期限为5个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
五、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为2个工作日内。
六、评标报告（中标通知书）备案
招标人应自确定中标人之日起15个工作日内向市招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：
1、上海市建设工程勘察招标投标办事流程表
2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）
3、确定中标人的理由
4、中标人的投标文件
5、中标通知书
备案期限为5个工作日内
七、合同备案
招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件确定的内容订立书面合同；并于订立合同之日起7日内备案。
●市招投标办对现场踏勘、答疑会、开标、评标等招投标活动实施全过程监督管理。
●其他发包方式的项目，参照以上相关内容备案。 计 承 发 包 管 理
一、招标条件
1、建设工程已报建
2、立项批复或可行性研究报告批复
3、选址意见通知书等规划设计条件批复
4、规划用地红线图
二、招标信息的发布
招标公告(投标邀请书)应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求及获取招标文件的办法等事项。
三、投标人的资质要求
投标人应具有与招标项目相适应的工程设计资质
四、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
(一)投标须知：
1、投标邀请函
2、工程概况
3、设计依据和招标单位提供的资料
4、招标的范围和内容
5、投标文件编制要求
6、评标标准和评标办法
7、日程安排
8、补偿金的支付
9、合同主要条款
10、其他
(二)设计任务书
(三)附件
补充招标文件：
发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
备案期限为5个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
五、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委评标专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为2个工作日内。
六、评标报告（中标通知书）备案
招标人应自确定中标人之日起15个工作日内向市招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：
1、上海市建设工程设计招标投标办事流程表
2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）
3、确定中标人的理由
4、合格中标人的投标文件
5、中标通知书
备案期限为5个工作日内。
七、合同备案
招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30天内，按招标文件和中标人的投标文件确定的内容订立书面合同；并于订立合同之日起7天内备案。
●市招投标办对现场踏勘、答疑会、开标、评标等招投标活动实施全过程监督管理。
●其他发包方式的项目，参照以上相关内容备案。
工程建设项目初步设计审批是一项国家规定的，旨在促进设计进步，提高投资效益，提高建筑使用功能和城市环境水平的政府行政管理制度。
一、本市工程建设项目初步设计审批的依据
（一）《关于提高上海市工程建设项目初步设计审批质量的若干意见》（沪建建规【1995】第0633号）；
（二）《上海市工程建设项目初步设计审批权限的规定》（沪建建规【1998】第0319号）；
（三） 国家和本市的有关文件。
二、本市工程建设项目初步设计的审批机关
本市工程建设项目的初步设计审批，实行分级管理。上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）、区县建委（建设局）和市行业主管委办局是初步设计的审批机关。
市建委对区县、委办局的初步设计审查工作进行指导、监督和管理，对本市初步设计审批管理工作中的不规范行为有指正、否决权。
三、初步设计审批权限划分
凡在本市建设的工程项目，其初步设计必须实行审批制度，审批的权限划分如下：
（一） 由国家计委批准立项的大中型建设项目，其初步设计由市建委和上海市计划委员会联合组织审查后，报国家计委审批。
（二） 由国家有关部、委、办或外省市批准在沪投资建设的项目，由国家有关部、委、办或外省市会同上海市建委、计委、经委审批。
（三） 下列建设项目，其初步设计由市建委组织市有关部门审批：
1、由市财政性资金（预算内资金、由政府担保的外国政府贷款、城建资金等）投资的市政公用基础设施项目及其它项目。
2、由市有关委、办批准立项的工业、民用及其它建设项目。
3、上级机关指定或有关单位委托市建委审批的项目。
（四） 由市行业主管部门批准立项的建设项目，其初步设计由市行业主管部门组织审批，报市建委、计委、经委备案。
（五） 由区、县批准立项的建设项目，其初步设计由区县建委（建设局）会同区（县）计（经）委审批，并报市建委及有关委办备案。
四、建设单位送审初步设计时，必须提交的文件资料
（一） 工程建设项目可行性研究报告的批准文件（复印件）。
（二） 规划部门签发的规划设计要求及设计方案审核意见。
（三） 有设计资质的单位提供的全套初步设计文件。若为多家设计单位联合设计，应有由总设计单位负责汇总的资料。若为境外设计，须提交国内设计顾问单位的咨询意见。初步设计文件必须加盖市建委统一颁发的出图专用章。
（四） 批租地块的《土地使用权有偿出让合同》复印件。
（五） 相关土地批准文件。
五、初步设计的主要审查内容
（一） 设计是否符合国家及本市有关技术标准、规范、规程、规定及综合管理部门的管理法规；
（二） 设计主要指标是否符合被批准的可行性研究报告或土地批租合同的内容要求；
（三） 总体布局是否合理及符合各项要求；
（四） 工艺设计是否成熟、可靠，选用设备是否先进、合理；
（五） 采用的新技术是否适用、可靠、先进；
（六） 建筑设计是否适用、安全、美观，是否符合城市规划和功能使用要求；
（七） 结构设计是否符合抗震要求，选型是否合理，基础处理是否安全、可靠、经济、合理；
（八） 市政、公用设施配套是否落实；
（九） 设计概算是否完整准确；
（十） 各专业审查部门（住宅建设管理、规划、消防、交通、环保、节能、环卫、劳动保护、排水、卫生防疫、抗震、民防、安保、供电、煤气、自来水、电话通讯等）意见是否合理、相互之间是否协调。
六、审批办法。
（一） 市财政性资金投资的市政公用基础设施项目：由市建委委托市建委科技委预审后，再由市建委研究批复。
（二） 大中型工业项目：由市行业主管部门对项目工艺进行预审后，市建委视项目具备审批条件与否，组织召开正式审查会，在各管理及配套部门的意见基本一致、符合设计规范的前提下，给予正式批复。
（三） 民用建设项目。
1、下列民用建设项目，须先经市建委建设规划处认可后，由建设单位委托市建委科技委组织专家进行设计技术预审，再由市建委召开正式审查会；
（1） 大中型公共建筑；
（2） 总建筑面积超过5万平方米或单体建筑面积超过2万平方米的住宅建设项目； （3） 单体建筑面积超过2万平方米的其它民用建筑项目；
（4） 建筑高度超过100米的超高层建设项目；
（5） 特殊指定的建设项目。
2、一般民用建设项目采用初步设计审查会的形式，根据初步设计审查会上协调情况及会后返回的初步设计审查意见表的内容，及时给予正式批复。对于规模较小、技术内容较简单的项目，在前期文件资料较明确、综合管理及配套部门的意见基本一致的前提下，经研究可直接给予正式批复。
3、外资批租项目，由市建委主持召开方案设计（其方案设计应达到初步设计深度）审查会，由市规划局批复（如属需要预审的项目，应按上述要求先进行预审）。
初步设计审批在各部门意见基本一致，设计符合规范、合理可行的前提下，在审查会通过后的15个工作日内给予正式批复。初步设计一经审批机关批准，不得任意修改。遇有特殊情况，与批复意见相违背的，须重新报原审批机关批准。
七、市建委建设规划和科教处接待时间：每周二、五下午1：30-5：30，对外接待，地址：宛平南路75号1011-1014室。
一、招标条件
1、勘察、设计招标已结束
2、初步设计已批准
3、有施工监理招标所需的图纸
二、招标信息的发布
招标公告（投标邀请书）应载明招标人的名称和地址、招标工程的性质、规模、地点及获取招标文件的办法等事项。
三、投标人的资质要求
投标人应具备与招标项目相应的施工监理企业资质，并在业绩、技术能力、人员、设备条件等方面满足招标文件的要求。
四、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括以下主要内容：
1、投标邀请函
2、投标人须知
3、主要合同条款
4、技术条款
5、投标文件格式
6、招标图纸
7、评标标准和评标办法
备案期限为5个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
五、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委评标专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为2个工作日内。
六、评标报告（中标通知书）备案
招标人应自确定中标人之日起15日内，提交下列备案资料：
1、上海市建设工程监理招标投标办事流程表
2、评标委员会的书面评标结果或评标情况记录
3、确定中标人的理由
4、签订合同前要处理的事宜
5、澄清、说明、补正事项纪要
6、合格中标人的投标文件
7、中标通知书
备案期限为5个工作日内。
七、合同备案
招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，应将合同向招投标办备案。
●市招投标办对现场踏勘、答疑会、开标、评标等招投标活动实施全过程监督管理。
●其他发包方式的项目，参照以上相关内容备案。
建筑工程施工图设计文件审查是为加强工程项目设计质量的监督和管理，保护国家和人民生命财产安全，保证建设工程设计质量而实施的行政管理。
一、建筑工程施工图设计文件审查依据
（一）《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）
（二）《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》（建设【2000】21号）。
（三）《转发建设部关于印发<建筑工程施工图设计文件审查暂行办法>的通知》（沪建建【2000】第0791号）。
二、实施时间
自2001年1月1日起，对建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的施工图设计文件实行审查。
三、管理部门
上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）负责本市施工图审查的管理工作。上海市建筑业管理办公室负责对施工图审查机构的考核管理和工程施工图审查的备案等监督管理工作。
四、审查范围
本市地域范围内各类新建、改建、扩建的建筑工程项目。
五、审查程序
（一） 施工图设计文件完成后，建设单位应当将施工图交送有关施工图审查机构，进行强制性标准、规范执行情况等内容的审查。
（二） 建设单位同时提交下列文件和资料供审查：
1. 批准的立项文件或初步设计批准文件；
2. 主要的初步设计文件；
3. 工程勘察成果报告；
4. 结构计算书及计算；
5.审查机构认为需要的其它资料。
（三） 施工图审查机构主要审查以下内容：
1. 建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；
2. 是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；
3.施工图是否达到规定的深度要求；
4.是否损害公众利益。
（四） 核发审查意见：
施工图审查机构应当在收到特级和一级项目的审查材料后20个工作日内完成审查工作，并提出审查报告，其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长；一级以下项目应当在10个工作日内完成审查工作，并提出审查报告。
审查合格的项目，施工图审查机构将审查报告送上海市质量监督总站备案。备案后由施工图审查机构向建设单位提交项目施工图审查报告。对审查不合格的项目，提出书面意见后，由施工图审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改，修改后重新送审。
施工图一经审查批准，不得擅自进行原则性修改。如遇特殊情况，需要进行涉及审查审查主要内容的修改时，必须重新送原施工图审查机构，由原施工图审查机构审查合格并向上海市质量监督总站备案后方可实施。
六、第一批建筑工程施工图设计文件审查机构名单
- 上海申都工程咨询有限公司；
- 上海华建工程咨询有限公司；
- 上海振华工程咨询公司；
- 中国轻工业上海工程咨询公司；
- 上海希明工程咨询有限公司；
- 上海宝申建筑工程技术咨询有限公司；
- 上海同济协力建设工程咨询有限公司；
- 上海中慧工程咨询有限公司。
一、招标条件
1、勘察、设计招标已结束
2、初步设计及概算已批准
3、有施工招标所需的图纸和技术资料
4、有相应的资金或资金来源已落实
二、招标公告(投标邀请书)内容要求
招标公告(投标邀请书)应载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点及获取招标文件的办法等事项。
三、投标人的资质要求
投标人应具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件的要求。
四、招标文件、补充招标文件备案
招标文件应包括下列主要内容：
1、投标邀请书
2、投标人须知
3、主要合同条款
4、投标文件格式
5、工程量清单和报价要求
6、技术条款
7、招标图纸
8、评标标准和方法
9、投标辅助材料
备案期限为5个工作日内。
资格预审文件参照招标文件的备案期限。
五、评标委员会组成备案
1、评标委员会由市建委评标专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。
2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。
备案期限为2个工作日内。
六、评标报告(中标通知书)备案
招标人应自确定中标人之日起15日内，提交下列备案资料：
1、上海市建设工程施工招标投标办事流程表
2、评标委员会的书面评标结果或评标情况记录
3、确定中标人的理由
4、签订合同前要处理的事宜
5、澄清、说明、补正事项纪要
6、合格中标人的投标文件
7、中标通知书
备案期限为5个工作日内。
七、合同备案
招标人和中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，应将合同向招投标办备案。
●市招投标办对现场踏勘、答疑会、开标评标等招投标活动实施全过程监督管理。
●其他发包方式的项目，参照以上相关内容备案。
政府对建设工程实行的质量和安全的监督，是我国为了明确建设工程参与各方的质量、安全责任，保证工程质量，以及贯彻“预防为主”方针，保护施工人员人身安全而实施的一项基本的行政管理制度。
一、本市建设工程质量、安全监督的现行依据。
（一）《中华人民共和国建筑法》（8届全国人民常委会第20次会议通过）；
（二）《建筑工程质量管理条例》（国务院令279号）；
（三）《上海市建筑市场管理条例》（市10届人大常委会第39次会议通过1997年10月21日）；
（四）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部第78号令）
（五）《房屋建筑工程和市委基础设施工程竣工验收暂行规定》（建建【2000】142号）
（六）《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部第80号令）
（七）《关于建设工程质量监督机构优化改革的指导意见》（建建【2000】151号）
（八）《上海市建设工程竣工备案实施细则》（沪建建管【2001】第003号）
（九）《上海市建设工程竣工备案及质量监督事实意见（试行）》（沪建管总【2001】号）
（十）《上海市建设工程质量监督管理办法》（市府令88号）；
（十一）《上海市建设工程施工安全监督管理办法》（市府令31号）。
二、本市建设工程质量、安全报监的范围。
本市范围内除个人建造自住房屋以外的，包括房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管道敷设等新建、改建、扩建的建设工程。
三、本市建设工程质量、安全的管理部门及职责分工
（一） 质量监督。
1、上海市建委是本市建设工作质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室负责对本市建设工作质量监督的日常管理工作。
区、县建设行政管理部门负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。
2、上海市建设工程质量监督总站负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。
市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工作的质量核验监督工作。
区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工作的质量核验监督工作。
国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。
（二） 安全监督。
1、市和区、县劳动行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察工作，依法行使国家监察职能。
2、上海市建设委员会是本市建设工程施工安全监督的行业主管部门；上海市建筑业管理办公室负责本市建设工程施工安全的监督管理工作，并在业务上接受市劳动行政部门的指导。
区、县建设行政管理部门负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作，并在业务上接受区、县劳动行政部门的指导。
3、市建委和区、县建设行政管理部门分别设立建设工程安全监督站，根据市和区、县立项审批的管理权限，具体负责建设工程施工安全的日常监督检查工作。区、县建设工程安全监督站在业务上接受市建设工程安全监督站的指导。
（三） 本市的市级和区县级建设工程质量监督机构和安全监督机构均为“二块牌子，一套班子”的行政管理部门，以下在总体上简称“监督站”。
四、建设工程质量监督申报
建设单位在工程项目开工前，必须按监督范围开工，向建设（专业）行政主管部门委托的建设工程质量监督机构办理建设工程质量监督申报手续。
申报建设工程质量监督时，应提供如下资料：
1、 项目立项审批文件，扩初设计批文，建设工程规划许可证；
2、勘察、设计、施工、监督单位中标通知书、合同；
3、勘察、设计、施工、建立单位资质证书；
4、施工图设计文件审查报告；
5、其他规定需要的文件资料。
建设工程质量监督机构应审查建设单位提供的全部资料，对符合要求项目，签发“建设工程质量监督书”，对文件资料漏缺，不符合要求项目，签发“工程报监补充文件资料通知单”，达不到规定要求，不得办理质量监督手续。
五、报监程序
(一)建设单位应在建设工程开工前30天内(申领施工许可证前)，根据管理权限到相应的监督站领取《上海市建设工程质量监督申报表》〔以单位工程或单项工程填写，一式三份，本章附件(一)〕、《上海市建设工程质量监督书》〔以单位工程填写，一式三份，本章附件(二)〕、《上海市建设工程安全受监登记表》〔一式三份，本章附件(三)〕，同时办理建设工程的质量、安全监督申报手续。
(二)建设单位填妥上述表格后，附报监所需资料报送监督站审核。
(三)监督站在收到申报表格和提供审核的文件资料后15日内，作出审核决定。对符合规定要求，准予办理有关手续的，签发申报表格和《上海市建设工程质量监督书》。
(四)申报的工程中含有人防工程的，建设单位应将其中人防工程部份向上海市民防建设工程质量监督站办理民防工程质量核验监督的申报。其他专业工程有要求的参照人防工程。
六、其他
(一)分阶段申报。
建设单位在一般情况下应将建设工程项目整体地向监督站申报质量、安全监督，遇特殊情况，申请分阶段报监的手续如下：
(1)建设单位向监督站提出书面申请，讲明原因、分阶段报监的部位、日期等并加盖法人单位公章；
(2)项目管理工作人员审核资料，提出处理意见，报上级审批。
(二)补办报监手续。
建设单位未在建设工程开工前30天内办理报监手续的，事后申请补办的手续如下：
(1)建设单位向监督站提出书面申请，并加盖法人单位公章；
(2)建设单位递交申请的同时，提供本章所列资料及工程已施工部分的质量状况证明；
(3)项目管理工作人员审核资料提出处理意见，报上级审批。
七、申报时间及地点：
申报时间为：周一、二、三上午：9∶00-11∶30；下午：1∶00-5∶00。市、区(县)、专业站地址〔见本章附件(四)〕。
八、本章附件
申请前的准备工作及办理条件
（1）施工场地已基本具备施工条件；
（2）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（3）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
（4）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
（5）已经确定建筑施工企业；按照规定应该委托监理的工程已委托监理单位。
（6）有满足相关设计规范要求的施工图纸；
（7）已在质量监督主管部门及安全监督主管部门办理相应的质量、安全监督注册手续；
（8）建设资金已经落实，工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%。
申请
（一）提交材料：
1、房屋建筑工程，申请人需提交如下申请材料：
（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；
（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；
（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）复印件；
（4）施工图设计文件审查通知书原件；
（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；
（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；
（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；
（8）项目建设资金落实证明原件；
（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；
（10）法人委托书；
（11）分类填报的《北京市建筑节能设计审查备案登记表》（一式三份，建筑节能设计审查用）。
2、市政基础设施工程，申请人需提交如下申请材料：
（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；
（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件；
（3）施工图设计文件审查通知书原件；
（4）招投标管理部门出具的施工合同备案表；
（5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；
（6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；
（7）项目建设资金落实证明原件；
（8）掘路、占道许可手续（涉及掘路、占道的需提供）；
（9）法人委托书。
3、装饰装修工程，申请人需提交如下申请材料：
（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；
（2）建设工程规划许可证正本、附件的复印件（仅外立面装修时提交）；
（3）房屋产权证复印件（租赁房屋的还需出具租赁协议复印件、产权人出具的同意装修证明）；
（4）招投标管理部门出具的施工合同备案表；
（5）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；
（6）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）原件（施工安全监督备案用，核验后退回申请人）；
（7）项目建设资金落实证明原件；
（8）法人委托书。
（二）注意事项：
上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人印章并同时提交原件，原件核验后退回申请人。
申请人需要参与的工作
现场踏勘
标准：
（1）工程用地位置、范围应当与规划许可一致；
（2）规划许可确定的用地红线范围内和代征地范围内施工现场拆迁进度应当符合施工要求；
（3）施工现场应当具备安全防护措施，施工围档的设置、地下管线的防护或者改移措施、毗邻建筑物的安全防护措施以及空中架设障碍物的排除情况等应当符合规定；
（4）施工现场供水和排水、供电以及施工道路应当满足施工要求，施工场地应当平整；
（5）无违法开工行为。
办理结果
（一）结果形式：
1、对准予许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》和《建筑工程施工许可证》，并在10日内将许可证书送达申请人。
2、对不予许可的，在1个工作日内制作《办理结果通知书》，写明理由和申请人享有的依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并将申请材料退回申请人。
（二）注意事项：
1、完成时限：8个工作日
2、收费标准：本项目不收费
建设工程从立项到报建的具体流程有哪些？~
建设工程从立项到报建的具体流程
建设工程从立项到竣工所有程序 （包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收）
一、立项审批
1 、项目立项申请报告书（原件一份）
2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份）
3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）
4 、项目建设投资概算（一份）
5 、银信部门出示的资金证明（原件一份）
6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份）
7 、项目地形图（一份）
8 、有关职能部门的意见。
二、规划设计
1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。
2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。
3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。
三、建设工程报建
（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。
1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书；
2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；
3 、国土部门核发的《国有土地使用证》；
4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书；
5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》；
6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》；
7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》；
8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》；
9 、建设资金证明；
10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》；
11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；
2 、建设工程施工公开招标申请表；
3 、建设工程监理公开招标申请表。
（三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；
2 、建设工程施工邀请招标审批表；
3 、建设工程监理邀请招标审批表；
4 、工商部门签发的私营企业证明；
5 、法人营业执照；
6 、其他申请邀请招标理由证明。
（四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。
1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明；
2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告；
3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告；
4 、工商部门签发的私营企业证明；
5 、法人营业执照；
6 、建设工程直接发包审批表。
（五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。
1 、《规划许可证》；
2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；
3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；
4 、施工合同及其单位资质证书复印件；
5 、监理合同及其单位资质证书复印件；
6 、施工图设计文件审查批准书；
7 、建设工程质量监督申请表；
8 、法律、法规规定的其他资料。
（六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。
1 、建设单位提供的资料：
（1）工程施工安全监督报告；
（2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；
（3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；
（4）工程项目地质勘察报告（结论部分）；
（5）施工图纸（含地下室平、立、剖）；
（6）工程预算书（总建筑面积、层数、总高度、造价）；
2 、施工单位提供的资料：
（1）安全生产、文明施工责任制；
（2）安全生产、文明施工管理目标；
（3）施工组织设计方案和专项技术方案；
（4）安全生产、文明施工检查制度；
（5）安全生产、文明施工教育制度；
（6）项目经理资质证书复印件，安全员、特种作业人员上岗证原件和复印件；
（7）现场设施、安全标志等总平面布置图；
（8）购买安全网的合格证、准用证发票原件和复印件；
（9）建设工程施工安全生产责任书；
（ 10 ）建设工程施工安全受监申请表；
（ 11 ）法律、法规规定的其他资料。
（七）领取《施工许可证》，除第（一）条规定提供的资料外，要补充如下资料到建委办理手续。
1 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表；
2 、工程监理中标通知书和工程监理合同；
3 、施工单位项目经理资质证书（桩基础工程要提供建设行政主管部门核发的桩机管理手册）；
4 、使用商品混凝土《购销合同》或经建设行政主管部门批准现场搅拌的批文；
5 、质量监督申请安排表；
6 、安全监督申请安排表；
7 、建设工程质量监督书；
8 、建设工程施工安全受监证；
9 、施工许可申请表；
四、建设工程竣工验收
（一）建设工程竣工验收，要提供如下资料到质监站审核，质监站在 7 个工作日内审核完毕；建设单位组织有关单位验收时，质监站派员现场监督。
1 、已完成工程设计和合同约定的各项内容；
2 、工程竣工验收申请表；
3 、工程质量评估报告；
4 、勘察、设计文件质量检查报告；
5 、完整的技术档案和施工管理资料（包括设备资料）；
6 、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
7 、地基与基础、主体砼结构及重要部位检验报告；
8 、建设单位已按合同约定支付工程款；
9 、施工单位签署的《工程质量保修书》；
10 、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料；
11 、规划部门出具的规划验收合格证；
12 、公安、消防、环保、防雷、电梯等部门出具的验收意见书或验收合格证；
13 、质监站责令整改的问题已全部整改好；
14 、造价站出具的工程竣工结算书。
这个真滴不是一点点繁琐啊 头疼
简单讲把：
1，土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复：
2，项目公司设立、立项、环境评估、房地产开发资质：
3，总平面审查：
4，管线综合审查、排水许可证：
5，单体审查、建筑工程规划许可证：
6，消防和人防专项审查：
7，节能审查、施工图审查：
8，余泥排放许可、噪音排放许可、夜间连续施工许可：
9，质量监督、安全监督：
10，施工招投标、监理报建：
这些办完了这些 终于可以办施工许可证啦 啦啦啦……
不同地区不尽相同 但大同小异
实际操作中，办理到施工许可证也不可能全按照这个程序不同，很活的，这就要看房地长商和报建员的本事咯
大中型建设工程项目立项批准后建设单位应按什么顺序办理相应手续_百度...
答：报建登记—申领施工许可证—工程发包—签订施工承包合同。建设单位必须在建设工程立项批准后，在工程发包前，向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续未办理报建登记手续的工程，不得发包，不得签订工程合同。
建设工程从立项到报建的具体流程有哪些
答：1、建设项目施工报建审批表（一式5份）；2、建筑工程施工许可证申请表（一式2份）。第二步 办理建设工程项目收费（并缴费）：1、由行业管理科计算相关费用并开出收费表；2、由开发区财政局核算、收费和开出缴费发票。第三步 办理建设工程施工合同备案：1、领取建筑工程项目施工合同备案相关表格；2、...
建筑工程项目流程
答：建设工程流程如下：1、策划决策：涵盖了编报项目建议书以及制作可行性研究报告。2、勘察设计：分为两个部分，即设计师到现场进行实地勘测与进行初步设计。建设准备：要先对当地具体情况进行了解。3、施工：开工时间也就是首次破土开槽时。4、生产准备：招聘相关人员，进行组织培训等。竣工验收以及考核评价：...
一个建筑,从前期招标到开始施工的全过程是怎样的?
答：标志着这个项目距离实施动工时间已不会太远。从立项到办理施工许可证具备施工条件的此间手续，将比立项前要快、简单许多。立项完成，启动征地拆迁，办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，最后建委办理开工证；此间同时进行设计、勘察、监理、施工单位的招标工作。招标完成，进行施工。但愿能帮助到你。
项目建设需要哪些审批流程是什么?
答：（一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续：1、计划部门颁发的《固定资产投资许可证》计划任务书 2、规划部门颁发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》3、国土部门颁发的《国有土地使用证》4、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书 5、人防办发...
从工程立项批复到工程开工的全部详细流程?
答：详细流程如下。1、项目立项申请报告书（原件一份），项目建议书或项目可行性研究报告（一份，建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份）项目建设投资概算（一份）银信部门出示的资金证明（原件一份）企业法人营业执照副本（复印件一份）。2、首先要有发改委的立项、合法的土地手续，现在规划和...
简述施工许可证的申领时间,范围,程序
答：当各种施工条件完备时，建设单位应当按照计划批准的开工项目向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证手续，领取施工许可证。范围：已经办理该建筑工程用地批准手续。在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证。需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。已经确定建筑施工企业。有满足施工需要的...
申请施工许可证必须具备哪些条件
答：一、施工许可证办理条件根据《建筑法》第8条，申请施工许可证应当具备以下条件：(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(三)需要拆迁的，其拆除进度符合施工要求;(四)已经确定建筑施工企业;(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(六)有保证工程质量和...
建筑工程项目流程
答：（一）工程竣工验收及备案 （二）工程保修 投资许可证（发改委）项目建议书（发改委）办理选址意见书（规划局）可行性研究报告（发改委）工程报建备案（建委）立项（发改委）确定施工队伍（招标办）施工许可证（建委）建设实施（监理、施工队伍）建设工程规划许可证（规划局）初步设计施工图设计（建委）...
...在工程开工前,按照有关规定申请领取施工许可证的单位是( )_百度知...
答：【答案】：A 除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
