公司和企业管理制度究竟是怎么建立起的 如何建立现代企业制度与加强企业管理?

作者&投稿:贲翰 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
一、企业规章制度生效的要件
即如何制定规章制度,规章制度才能具有法律约束力。根据我国《劳动合同法》第四条之规定,规章制度生效必须具备三要件,即内容合法、经民主程序制定、向劳动者公示或者告知劳动者。所谓内容合法,指企业制定的规章制度,不能和现行法律或法规相违背。所谓民主程序,是指制定企业规章制度时应当经过这样一种路径:企业管理部门起草草案→职工代表大会或者全体职工讨论草案,并提出修改方案和意见→由用人单位与工会或者职工代表平等协商确定→由用人单位决定是否实施并组织实施。所谓规章制度的公示或告知:是指企业规章制度制定出来后,应当通过一定方式比如人手一册签收、学习培训签到、作为劳动合同附件、公告栏公示或单位网站公示一段时间后让员工签名确认等让劳动者知晓。
二、企业规章制度与劳动合同关系
规章制度与劳动合同、集体合同的规定或约定有时会发生冲突。这种情况时如何处理呢?《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第16条规定:“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致,劳动者请求优先适用合同约定的,人民法院应予支持”。可见,当规章制度与劳动合同、集体合同的规定或约定发生冲突时,司法上是遵从劳动者的选择, 优先适用有利于劳动者的规定或者约定。所以,制定的规章制度一定不要与劳动合同相冲突。同时,根据这一规定,我们完全可以理解,规章制度也可以作为劳动合同的附件。因此,为有效避免冲突,可以在劳动合同中约定,把规章制度作为劳动合同的附件。
三、员工手册的制定
规范的企业规章制度一般均汇编在员工手册里。因此,员工手册,既是企业规章制度的汇编,又是企业员工培训的教材,反映的是企业形象、企业文化,是企业所有员工的行为准则。
1、员工手册内容、结构。员工手册没有固定的格式,也没有法定的内容,通常是根据每个企业的实际情况以及管理需求而定,但一般包括如下框架和内容:
员工手册的主要内容:分总则、企业管理制度、附则三大部分。
总则部分内容包括编制员工手册的目的、规章制度的适用范围、某些用语的定义、企业简介、企业组织结构、经营宗旨、经营目标、企业精神等。
管理制度内容包括招聘制度;劳动合同制度;工资支付制度;保险福利制度;工时休假制度;劳动安全卫生制度;考勤制度;劳动纪律制度;奖惩制度;绩效考核制度;教育培训制度;保密与竞业限制制度;后勤管理制度;申诉对话制度等。
附则内容包括员工手册和规章制度的制定程序、公示程序、修订与解释权、员工查询权及修改建议权、施行时间等内容。
2、员工手册制定原则:必须坚持合法、合理、实用、全面四原则。所谓合法原则,是指规章制度内容合法、程序合法;所谓合理原则,是指规章制度符合事物的自然规律和普遍需求,非常人性化;所谓实用原则,是指规章制度符合企业实际,具有可操作性。所谓全面是指规章制度必须能够覆盖企业的方方面面,不能留有死角。
3、撰写技巧:撰写企业员工手册时,必须紧密联系企业的管理现状、发展目标以及企业自身特点,把企业各方面需要规范管理的事项制定出相关制度。当然,员工手册是逐渐丰富完善的,不可能一蹴而就,所以好的员工手册,是本企业发展的历史见证,也是企业规范管理的工具书。
四、工资支付制度的制定。
1、工资制度主要内容。工资支付制度包括如下事项:
(一)工资的分配形式、项目、标准及其确定、调整办法;
(二)工资支付的周期和日期;
(三)加班、延长工作时间和特殊情况下的工资及支付办法;
(四)工资的代扣、代缴及扣除事项;
(五)其他有关事项。
2、工资制度制定原则:工资制度是员工手册的组成部分,因此在坚持员工手册制定的基础上,要体现工资的特殊管理效能。因此,博主认为,在贯彻国家的及时足额、货币支付的法定原则同时,一定要体现奖勤罚懒原则,即工资制度必须要有一定灵活性,使不同岗位、不同级别、不同工作效果的员工具有完全不同的工资收入。
3、制定注意事项:因此,理想的工资制度,应当是固定工资标准不定得太高,尽量设立绩效工资, 并明确工资增减的条件和时间,从而通过工资这一核心手段建立起竞争性的、公平的劳动管理机制。
需要注意的是,工资的分配形式包括固定工资、计时工资、计件工资、提成工资、绩效工资、奖金等形式;工资项目包括基本工资、岗位工资、工龄工资、各种津贴和补贴、奖金、加班工资等。撰写工资制度时要尽可能的将这些内容均包含进去。当然,不同的岗位,工资分配方式不可能不一样,所以尤其需要对不同的岗位建立不同的工资制度。
五、奖惩制度的制定
如果说工资制度是企业的引擎,那么企业的奖惩制度就是企业的油门,它直接决定企业管理水平。
1、企业奖惩制度内容:企业奖惩制度一般包括以下内容:1、总则(目的、原则和适用范围等)2、奖励种类(表扬、记功、升职加薪、发放奖金等)、条件和程序;3、处罚种类(警告、记过、罚款、降职降薪、辞退等)、情形和程序1、附则(制度的制定、修改、公示、解释和施行时间等内容)
2、制定原则: 在坚持员工手册制定原则的前提下,奖惩制度的制定必须要坚持好一个原则,即公平原则,在制度面前人人平等,同样的行为只能有同样的处理结果。
3、撰写技巧和注意事项: 奖惩制度在制定时一定要紧密结合本企业的实际情况,具有可操作性,同时要注意在内容上要与其他有奖惩规章制度相协调,不能冲突矛盾。
六、考勤制度的制定。
考勤是记录员工出勤情况,计算员工工资的重要依据。在有关工资支付、休息休假等劳动争议处理中,考勤记录是属于用人单位掌握管理的证据之一,如果用人单位不提供考勤记录,将承担不利后果。考勤制度是企业劳动规章制度中最为重要的制度之一。
1、考勤制度框架和内容:考勤制度一般包括以下内容:1、总则(目的、适用范围等内容);2、工作时间和休息休假(工作时间及休息休假安排);3、考勤管理(包括打卡规范及违规处理等内容);4、加班管理(加班原则、加班申请与审批等内容);5、请假制度(请假手续、批假权限等内容);6、附则(制度的制定、修改、公示、解释和施行时间等内容)
2、制定原则:考勤制度制定时一定要在合理原则上下功夫,具体说,要注意工作时间和休息的掌握,要注意劳逸结合。
3、撰写注意事项:要紧密结合本企业的实际情况制定,尽量做到无论是管理人员还是普通员工都要记录考勤,并且每月考勤都要员工签名确认。
七、如何有效运用企业规章制度对员工加强管理?
企业运用企业规章制度对员工进行管理,应注意如下问题:
1、运用规章制度实施管理,应当遵循“合情、合理、合法、公正和教育为主,惩罚为辅”的原则。
2、在运用规章制度实施管理时,务必注意对违纪违规事实和证据的固定和保全方式、方法,特别是对“大错不犯,小错不断”的员工违纪违规事实和证据的固定和保全。
3、适时、适度运用规章制度对违纪违规的员工作出警告、罚款、降职、降薪和辞退等决定。

制度的建立依托企业具体的战略目标,一个公司在最初注册成立时或者在经营过程中,都需要有自己的发展目标和经营计划,有目标就会产生计划,有计划就有实现计划的具体行动,有行动就需要确定具体的流程规范,由此产生了各类有关的制度。如:人力资源制度、生产经营制度、市场开发制度、文化建设制度等.如下图所示

 

 



长期积累和外部借鉴

看看《国富论》

怎样建立一个好的企业管理制度~

(一)努力营造良好的内部控制环境
内部控制环境,是指内部控制环境所赖以依存和运行的、对其建立和实施发生影响的各种内部、外部因素的总和。主要反映管理者和其他人员对内部控制制度的态度、认识和行为,它是内部控制制度运行的基础。没有良好的内部控制制度环境,内部控制制度的目标、内容、方法等都不可能得到有效的实施。根据当前企业现状,营造良好的内部控制环境,需要做好以下三点:
1、加快企业法人治理结构建设步伐
企业法人治理是所有者董事会监事会和高级管理人员组成的一定制衡关系。完善内部控制制度,首先需要规范法人治理结构,因为内部控制制度处于公司法人治理设定的大环境下,内部控制制度能否有效运行与公司法人治理结构是否完善有很大的关系。从所有者的立场出发,不单单要把企业**高管理者行使权力的过程纳入内部控制制度的监控范围,而且要将其作为内部控制制度的重点监控对象。明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,是其各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。
2、加强企业人员的教育,提高企业人员的内部控制及风险意识要使内部控制系统的功能按预定的目标正常发挥,必须配备与承担的职务相适应的高素质人员,故要强调以企业人员为本,要求企业内部要充分发挥企业人员的作用,依靠提高企业人员的综合素质道德水平和法规意识,充分发挥企业人员的主动性积极性和创造性,从而达到内部控制的**效果。除对人员素质的控制,还可以对人员的职务进行定期轮换,不仅使某项职务的承担人员发生的错弊能在短时间内被发现、纠正,而且可以促使工作人员兢兢业业工作,以便交接时经得起检查,从而达到增强内部控制的功能。内部控制制度的成败,取决于企业人员控制意识和行为,而领导者内部控制的意识和行为是关键。企业领导层要积极支持整个内部控制制度健身,推动和实施内部控制制度和风险管理文化,使内部控制及风险意识在企业人员内部得到广泛认同。
3、重视道德规范建设,建立良好的企业文化氛围
企业文化是一个企业长期经营实践中所凝结起来的一种文化氛围、企业价值观、企业精神、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式。良好的企业文化氛围能为企业控制程序的执行创造良好的基础,在完善控制环境中起着重要的作用。企业内部控制应当建立在共同的伦理道德规范的基础上,形成真正意义上的团队精神。只有当企业的每个员工信仰明确,思想鲜明,都能以主人翁的态度参与企业管理,充分发挥其主动性、积极性与创造性,内部控制才能更有效。
(二)加强对内部控制制度的执行力
内部控制制度能否发挥其效能,执行时关键,因此一定要做到有法可依、执法必严、违法必究。首先,各企业领导人要转变思想观念,充分重视内部控制制度的作用,变被动为主动,充分考虑本企业的规模、生产经营特点、员工素质的因素,设立相应的机构。企业经营者应加强对广大员工的素质教育和法制教育,增强他们的使命感和责任感,各负其责、各司其职、相互监督,保证企业内部控制制度的贯彻落实。特别是要改变以往内部审计机构从属财务部门,内部审计人员也多由财务人员兼任的局面,设立企业的内部审计部门,保障其独立性和权威性,充分发挥内部审计对内部控制制度的审查和评价作用,借以维护财经纪律,改善经营管理,提高经济效益。此外,还要提高企业员工的政治和业务素质,可以**招聘制、考评制、轮换制等,选拔综合素质高、业务技术好、管理能力强的人员担当相应职务。强化内部控制制度实施情况的检查与考核,建立有效的激励机制,对于严格执行内部控制制度的,给予精神鼓励和物质奖励;对于违规违章的,坚决给与行政处分和经济处罚,并与职务升降挂钩。**后,国家对于拒不建立健全相应企业内部控制制度的企业,要严加惩处。为了保证企业内部控制制度能有效地发挥作用,并使之不断的得到完善,企业必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核,看企业内部控制制度是否得到有效遵循,执行中有何成绩,出现了什么问题,为什么某项内部控制制度不能执行或不能完全执行,估计可能产生或已经造成的后果。
(三)健全企业内部审计制度
在现代企业制度中,内部审计已成为内部控制制度的重要组成部分。内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动,其目的是增加组织的价值和改善组织的经营。它**系统、规范的方法评价和改善组织的风险管理、控制和管理过程的有效性,帮助组织实现其目标。对当前内部审计存在的薄弱环节,企业管理者应采取有效措施,增强内部审计的权威性和独立性,真正发挥内部审计的作用;拓宽内部审计的范围,在做好财务审计工作的同时,广泛开展管理审计。内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内部各组织机构执行制定职能的效率,并向企业**高管理部门提出报告,从而保证企业的控制制度更加完善严密。

  建立现代企业制度与加强企业管理的方法:
  1.树立正确的经营思想,加强企业发展战略研究。经营思想是指企业怎样根据市场需求及其变化,组织协调企业的内部和外部经营活动,实现企业的方针和目标的指导思想。经营思想是企业的灵魂,它贯穿企业经营管理的全过程,它的正确与否对企业的生存和发展起着决定性作用。
  企业要树立正确的经营思想,就是要树立起以下几个具体观念和一个总观念。具体观念是:用户观念、质量观念、服务观念、价值观念、竞争观念、创新观念、时间观念和发展观念。总观念是战略观念。具体观念从不同侧面反映了企业的经营思想,它们既有联系又有区别。用户观念强调了企业必须要有明确的生产目的;质量观念、服务观念和价值观念则主要从使用价值和价值的统一上强调企业在从事经营管理时必须讲求经济效益;竞争观念是强调经营手段问题;创新观念和时间观念则是从竞争观念派生出来的,为竞争观念服务的;发展观念是讲企业自身的建设,企业只有生产目的明确,经济效益好,经济手段正确,才能不断发展;而企业只有不断发展,才能更好地为用户服务,才有较强竞争力和较高的经济效益。战略观念是企业经营思想的核心。它既寓于具体观念之中,义居于它们之上,处于统帅的地位。因此,企业在树立具体观念的同时,必须树立起自己的战略观念,必须加强企业发展战略研究,制定和实施明确的适应市场的发展战略、技术创新战略和市场营销战略,并根据市场变化适时调整,不断完善。
  2.加强企业基础管理工作,健全和完善各项规章制度。做好基础管理工作是提高企业管理水平的重要保证。企业应高度重视,切实做好以下工作:
  原始记录、会计凭证、统计资料等基本数据必须完整,能及时、全面、准确地反映企业生产经营活动的全过程和各个环节的基本情况。经济信息、市场信息、科技信息能准确、及时地满足企业各种决策的需求。
  劳动定额、物资消牦定额、资金占用定额、费用定额健全、合理,能充分利用企业的资源,最大限度地调动各个方面的积极性。
  企业的各种基础制度和专业制度必须健全,并认真贯彻执行,彻底改变无章可循、有章不循和违章不究的现象,增强法制意识,依法经营管理。
  3.广泛采用现代管理方法和手段,努力实现管理制度创新。管理方法是解决管理问题时使用的各种技术的总称。为适应社会化大生产经济技术发展的需要,企业必须改变靠个人权威、靠经验、靠“拍脑袋”管理的方法,逐步采用决策论,信息论、控制论、价值工程、目标管理、网络技术、经济预测学、运筹学、优选法、行为科学等管理方法来进行管理。同时,管理手段也必须向电子技术的管理工具方面发展,把计算机广泛运用于管理,提高管理效率。企业要学习推广先进企业的管理经验,引进国外智力,借鉴国外企业现代管理方法,发挥管理专家的作用。努力实现管理创新。
  4.合理设置企业内部管理组织机构。现代企业管理组织机构有很多种,企业应根据自己的规模、行业特点、生产经验特点等,选择适当的形式。在改革企业内部管理组织结构时,要立足于发挥基层经营单位的积极性,权力的划分要与赋予的职能相对应,企业内部的管理组织结构要与集权、分权的程度相适应,并根据情况的变化适时调整管理权限的划分。在组织结构的设置上必须坚持精干高效的原则,尽可能减少接口问题,改变管理机构庞大、人员过多的现象。
  5.加强企业管理的系统性。企业管理是一个复杂的系统。从专业管理来看,可以分为计划管理、技术管理、设备管理、生产管理、劳动人事管理、工资管理、财务管理、成本管理、物资管理、销售管理等等,这些管理既有联系,又有区别。所谓系统,就是不能把这些管理分割开来,各抓各的,而是找出一些综合性的管理,抓住这些综合性管理,就可以把其他专业管理带动起来,使企业管理形成科学体系。根据国有企业管理的特点和建立现代企业制度的需要,企业应着力抓好“四全管理”:以实现企业发展战略为目标的全面计划管理;以提高产品使用价值为目标的全面质量管理;以提高资金使用效果为目标的全面经济核算和以提高劳动生产率为目标的全面人事劳动管理。

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