《归档文件整理规则》提出的整理方法与立卷比较，有哪些不同
归档文件整理规则实施的意义？急~
1、 对机关档案工作的意义
（1） 有利于机关档案业务建设的开展
第一，由于立卷工作过于繁琐、复杂，工作量大，效率低。专职档案人员的配备不能得到保证，兼职档案人员较多，而且经常更换，往往是刚刚熟悉立卷工作又被调岗。因此，每年的立卷工作很难按时完成。《规则》的颁布实施，满足了机关简化手工劳动的要求，在保证归档文件整理工作质量的同时，减少了人力占用，缩短了工作时间，提高了工作效率。同时由于其方法简便，也更容易被机关文档人员理解和掌握。这就为机关档案工作以自身改革来适应新的形势打下了良好的基础。
第一， 利于节省机关的财力物力和保持文件的原貌
机关档案工作是一项条件性很强的工作，所需财力、物力等资源不可能依靠自身经济效益来解决，而须依赖于所在机关提供。由于机关各方面条件的限制，这种资源往往是有限的，因此更需要合理分配。机关档案工作包括许多方面，归档文件整理只是其中一项基础性工作。立卷工作需要的必备的工具和材料是要一定资金的，加之裁边、打孔等操作，直接破坏了档案原貌，其弊端更不待言。
第三，理顺机关档案工作职能
归档文件整理的目的是便于利用。改革归档文件整理方法，从人力、物力等方面为归档文件整理工作减负，最终目的还是为了理顺机关档案工作的职能，更好地提供利用，为机关各项工作服务。与利用工作的要求相比较，立卷本身存在许多固有的不足之处。例如，案卷的存在增加了检索层次，影响检索效率；案卷题名拟写随意性强，建立在其上的检索途径可靠性差；以案卷为单位提供利用，不同密级和不同事由的文件组合在一起，利用与保密要求矛盾尖锐；文件装订成卷，不利于复印、缩微、扫描等工作；而更重要的是，由于繁琐的立卷往往占用了各单位文书人员和档案工作人员绝大部分的工作时间，开发利用工作必然受到影响。《规则》推行以“件”为保管单位，从根本上克服了上述弊端，同时通过简化归档文件整理工作，对整理和利用之间的矛盾进行了调整，引导机关档案人员将注意力更多地投向深化检索体系、丰富检索途径、完善利用服务等。
（2） 为档案馆业务建设奠定了基础
第一，便于档案馆控制档案进馆质量
由于档案室和档案馆利用需求不同，衡量档案保存价值的标准会发生变化，需要剔除那些不具备进馆价值的档案；由于机关档案室整理工作不合规范或鉴定工作中保管期限划分不准确，移交进馆前就须返工重整。立卷条件下，往往一卷中只有一份或几份文件存在上述情况，就不得不拆卷重整，再重新装订。这样不但费事费力，还会给档案本身带来不必要的磨损。以 “件”为保管单位，即使需要再加工，也不存在拆卷问题，直接按件剔除或补充即可。这对档案馆接收档案，以及进馆档案重新进行专题整理等工作都是十分有用的。
第二，利于档案馆向社会开放档案
档案馆不只是单纯收藏档案的场所，而是面向社会的科学文化事业单位，是档案信息服务的中心。《中华人民共和国档案法》规定：“国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。”提供利用馆藏档案，必须严格区分开放和控制使用的范围，往往需要具体到每一份文件，而同一案卷内的文件，内容往往不单一。即使在立小卷的情况下，卷内不同文件在密级、价值等方面也不一定相同。馆藏档案提供利用时以卷为单位进行，利用者就可能接触到不在其利用范围内的其他档案内容。这既不利于进行保密和控制使用，还会影响其他档案的使用寿命。此外，由于强调案卷的整齐美观，档案人员往往组成比较厚的卷。这些案卷内容复杂，页数甚至多达200页左右，不易复印或缩微，限制了利用方式的多样化，给利用者和档案馆的利用服务人员带来不便。这些问题充分说明了传统的立卷方法与档案馆扩大利用之间的矛盾。制定《规则》，推行文件级整理则可以很好地解决这个问题，为馆藏档案向社会利用铺平了道路。
第三，在缓解档案馆库房压力，提高检索的效率以及查全率、查准率等方面《规则》也可以起到显著的作用，为各级档案馆强化基础建设，更好地完成收集、保管、利用职能服务。
（3）有利于实现档案现代化
第一，为以计算机技术为中心的现代科学技术在档案管理工作中的有效应用铺平道路；
第二，促进了机关文档一体化管理的实现；
第三，为设计合理的电子文件整理方法打下了基础。
日常文件归档的基本原则是：及时归档，文件齐全、完整，分类准确。
整理方法：
1、装订：
归档文件应按件装订。装订时，正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；来文与复文作为一件时，复文在前，来文在后。
2、分类：
归档文件可以采用年度－机构（问题）－保管期限或保管期限－年度－机构（问题）等方法进行分类。同一全宗应保持分类方案的稳定。
扩展资料：
机关文件材料不归档范围是：
（一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；
（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿；无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；
（三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；
（四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
参考资料来源：百度百科-文件归档
归档单位怎么理解
答：要整理好文书档案就必须学习领会中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》(DA/T22-2000)和《海南省归档文件整理规则实施细则》。二、基本概念:(一)归档文件:立档单位在其职能活动中形成的,办理完毕应作为文书档案保存的纸质文件材料。(二)归档文件的整理,将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、加盖归档章...
归档文件整理规则
答：归档文件整理规则如下: 1 范围 本标准规定了应作为文书档案保存的归档文件的整理原则和方法。 本标准适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织对应作为文书档案保存的归档文件的整理。其他门类档案可以参照执行。企业单位有其他特殊规定的,从其规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡...
归档文件整理规则
答：归档文件整理规则如下：1、归档文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。文件伴随着机关、团体和社会组织的职能活动产生，有其自身的形成规律和特点。2012年印发的《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》为机关公文办理提供了统一的规范和标准。这些规范和标准连同长期以来各机关在文件...
归档文件整理规则
答：归档文件整理规则包括文件分类、文件命名、文件归档、文件保管、文件清理等。文件分类：根据文件的性质、用途、重要程度等因素，将文件分为不同的类别，便于管理和查找。文件命名：文件命名应简洁明了、规范统一，避免使用无意义的编号和符号，以便快速定位文件。文件归档：文件应按照时间先后顺序归档，采用标准...
文件管理
答：1．引言 1．1为了适应计算机管理档案的需要，简化文件归档整理程序，提高档案工作效率，根据国家档案局行业标准《归档文件整理规则》，特制定本实施办法。1．2本办法适用于各级机关、团体、企事业单位和其他社会组织应作为文书档案保存的各种纸质文件材料的整理工作。1．3本办法实施的前提条件是使用计算机和有...
档案整理中的一文一件和传统立卷
答：随着计算机现代化管理手段大量应用于公文处理和档案管理,它在分类组卷, 整理装订和检索利用等方面明显出现繁琐,复杂和效率低的缺点,给档案人员带来了相当大的困难,业务部门也难以掌握.为了更科学地管理好文书档案,国家档案局于2000年修订了"归档文件整理规则" (DA/T22-2000),中国科学院也于2006年4月下发...
文件归档分为哪几大类?分别怎样归档?
答：中华人民共和国档案行业标准 归档文件整理规则 DA/T22-2000 中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准 2001-01-01实施 --- 1 范围 本标准规定了归档文件整理的原则和方法。�本标准适用于各级机关、团体和其他社会组织。2 定义 本标准采用下列定义。2.1 归档文件�立档单位在...
如何整理档案
答：以“件”为单位整理的档案最后要装入档案盒内。 全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理,企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理,整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》...
如何整理档案
答：根据《档号编制规则》的规定，档号结构分为三种。《归档文件整理规则》颁布实施后，又出现了档号的第四种结构。（三）档号的编制方法 1.全宗号的编制方法 全宗号用四位代码标识。其中第一位用汉语拼音字母标识全宗属性，后三位用阿拉伯数字标识某一属类全宗的顺序号。2.案卷目录号的编制方法 案卷目录号...
如何进行档案整理
答：以“件”为单位整理的档案最后要装入档案盒内。 全县副科级以上各级党的机关、行政机关、社会团体和其他组织需归档的文书档案按“件”整理,企事业单位有关党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理类归档文件材料按“件”整理,整理的依据是2006年12月国家档案局发布的8号令和2000年12月发布的《归档文件整理规则》...
