火灾隐患排查整治工作方案(2)

　　(四)社会单位责任。坚持安全自查、隐患自除、责任自负，社会单位要按照《消防法》《福建省消防条例》等法律法规，落实消防安全责任制和消防安全管理制度，组织开展火灾隐患自查自改，对建筑消防设施进行一次全面检测，定期组织防火巡查，定期开展消防培训和疏散演练等工作。在此基础上，化工等易燃易爆企业等大型企业要委托有资质的技术服务机构单位开展第三方消防安全评估工作。消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路、全面清洗一次油烟管道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支微型消防站，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。火灾高危单位要按照《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》落实更加严格的人防、物防、技防措施。

　　三、工作步骤

　　排查整治工作从即日起到2017年10月底结束，分四个阶段进行。排查整治内容为是否存在“三合一”;是否违规用火、用电、用油、用气;消防设施器材是否完好有效;消防安全出口、消防通道是否畅通等主要致灾因素。

　　(一)动员部署阶段(4月30日前)。各村(居)、各有关部门要结合实际，研究制订具体可操作的排查整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，层层部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动社会单位开展火灾隐患自查自纠工作，发动群众进行监督和举报，营造良好的整治工作氛围。要立足厦门会晤安保工作需求，对涉及厦门会晤期间维护全市社会面管控的各类安保力量、参战警力、社会面管控的群防群治力量开展一次消防业务培训。

　　(二)全面排查阶段(5月1日至5月31日)。按照行业管理和属地管理相结合的原则，建立横向到边，纵向到底的排查整治网络。各行业、各部门要根据行业系统特点，组织开展本行业本系统本领域火灾隐患排查整治工作。要以村(居)为基本单元，依托社会综治管理网络，组织开展本辖区火灾隐患排查整治工作。各有关部门要全面掌握列管对象底数，建立名册，逐一进行实名制排查，全面摸清消防安全管理状况，逐一进行记录，建立工作台账。在开展排查的同时开展“四个一”活动，即向受检单位发放一份消防安全责任告知书、签订一份消防安全承诺书、开展一次消防安全培训、进行一次消防安全宣传。

　　(三)集中整改阶段(6月1日至8月31日)。对排查发现的火灾隐患，各行业、部门、村(居)要建立问题清单、责任清单、销号清单，督促及时消除火灾隐患，做到底数清、情况明，责任到位、整改到位。对排查发现具有行业特点的火灾隐患，行业主管部门要专门成立整治专班，研究制定整治方案，定准整改措施，倒排时间表，集中攻坚，确保隐患整治到位。对属于重大火灾隐患和区域性火灾隐患的，行业主管部门和政府要加强协作、形成合力，综合运用法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个区域、逐个单位督促落实整改方案、责任和资金，并采取“关、停、改、搬、防”等行政措施，加快整改。要严格落实政府挂牌督办制度，对于集中在城乡结合部和村镇，连片生产、经营和住宿的区域性“三合一”场所要作为政府挂牌督办的重点，组织力量紧盯不放，确保整改到位。要集中关停、挂牌、曝光一批存在重大火灾隐患的企业。

　　(四)严防严控阶段(9月1日至10月31日)。各村(居)、各有关部门要加大督查、检查力度，督促严防严控措施落实到位。党的十九大会议等国家重大活动召开期间，对尚未整改销案的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要采取果断措施，该停产整顿的立即予以停产整顿，该关闭的立即予以关闭，该限制使用的立即予以限制使用。对违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，要一律依法立即清理。对不放心的住宅小区和居民楼院，各村(居)要组织网格力量，开展全方位、全覆盖、不间断的防火安全巡查，并组织微型消防站现场守护。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，提高认识。镇政府设立全镇火灾隐患排查整治工作办公室(挂靠镇消防联席会议办公室)。各村(居)、各有关部门务必充分认识排查整治的重要性和紧迫性，切实加强排查整治的组织领导，落实整治责任。坚持问题导向，认真分析研判本地区、本行业的火灾形势，瞄准短板和薄弱环节，结合实际进一步细化方案并组织实施。

　　(二)统筹协调，序时推进。各村(居)、各有关部门要将省委省政府“四项行动”、市委市政府“六大专项行动”“三合一”场所火患清剿百日会战等工作进行有机结合，统筹推进，倒排时序，按照“宁可有交叉、不能留缝隙”的要求，保质保量完成各项既定目标任务，实现“七个100%”：所有管理对象必须100%排查到位，所有安全隐患必须100%排查清楚，所有排查出来的隐患必须100%建立台账，所有隐患必须100%告知管理对象，100%落实整改责任人，100%明确整改措施和时限，100%销号整改到位。

　　(三)协同配合，齐抓共管。要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，各村(居)、各有关单位要各司其职，密切配合，协同作战，深入开展火灾大隐患大排查。对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实，整治做到不走形式、不留死角，闭环管理到位。

　　(四)强化督导，扎实推进。各村(居)、各有关部门采取“回头看”、“找茬”和“挑刺”等形式认真开展督导检查，重点检查排查整治职责是否照单履职、火灾隐患是否照单排查、隐患整治是否照单施策，切实推进排查整治各项工作的落实。

　　(五)加强宣传，营造氛围。要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用微博、微信等新型媒介，加大对排查整治的宣传报道，发挥舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。

　　各村(居)、各有关部门每个阶段结束后5个工作日内报送阶段工作小结，11月3日前报排查整治工作总结到镇消防办。

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