排污权交易问题

排污权交易制度建立在污染物总量控制基础上，总量确定依赖于环境容量，但环境容量受多种因素影响难以精确，导致实际总量可能超过环境自净能力，对环境构成潜在威胁。

环境标准和排放标准的精确性对排污权交易至关重要，但现行标准可能对不同企业不公平，且可能阻碍新政策的实施。排污权许可证转让需遵循特定条件，如环境压力转移时的“兑换率”，但这种协商过程复杂，可能增加政府管理成本。

非排污者参与市场购买排污权，看似违反污染者付费原则，实际将责任转嫁，可能导致环境自净能力的滥用，长期看将带来严重后果。在中国，环保组织和个人参与交易的能力有限，这增加了排污权分配的复杂性。

排污权交易还需考虑时间因素，短期环境标准可能导致在不同时间、条件下自净能力不足时的超标排放。政府在政策制定中，可能倾向于更多干预而非市场机制，因为排污权交易收益有限，且市场均衡建立需长时间和费用。

初始排污权分配是个关键问题，可通过现有排污者分配或拍卖等方式，但如何平衡政府利益与企业负担，确保公平与效率，仍面临挑战。监管机制的完善和执行力度的提高，是确保排污权交易有效实施的必要条件，但目前的环境监管体制还有提升空间。

立法中的市场势力问题也值得关注，定价污染源和掠夺性污染源可能试图操纵市场或利用许可证形成垄断，立法应在此类行为上设限，既要保护环境，又要避免过度规制影响经济发展。

扩展资料

排污权交易（pollution rights trading）是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的。它主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。

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排污权的排污权交易的内涵与特
答：其二,排污权交易是指管理当局制定总排污量上限,按此上限发放排污许可,排污许可可以在市场上买卖。该手段的实质是运用市场机制对污染物进行控制、管理。它把环境保护问题、排污权交易同市场经济有机地结合在一起。其三,排污权交易是政府作为社会的代表及环境资源的拥有者,把排放一定污染物的权利像股票一样卖给出价最...

排污权交易意义
答：排污权交易作为一种经济制度创新，其核心机制在于通过市场机制促使企业主动参与环保。当企业通过减排超出其排污配额时，他们可以将多余的排污权在市场上出售，从而获得经济收益。这种机制本质上是对企业环保行为的经济激励，因为他们可以通过出售剩余排污权获得额外的经济回报。相反，对于那些需要新增排污权的企业...

排污权交易:环境容量管理制度创新目录
答：排污权交易作为环境容量管理制度的创新手段，旨在解决中国面临的重要环境挑战。该制度的核心在于通过市场机制，将有限的环境容量转化为可交易的商品，以实现污染物排放的高效控制。首先，第1章导言部分阐述了中国当前环境容量管理所面临的困境，如资源压力和环境压力的双重挑战。研究设想旨在提出一种新的解决方...

排污权交易制度的思想意义
答：美国1977年通过并于1990年修改的《清洁空气法》中鼓励公司参与市场买卖污染权。为了贯彻这一法律建立了排污权交易制度，并首先在控制二氧化硫排放方面实施排污权交易，取得了成功。美国根据《清洁空气法》的要求规定：排污权交易的对象是交易者所排放的问题污染物。由于企业依法进行排放的污染物多种多样，...

排污权的排污交易权的作用与意义
答：排污权交易自20世纪60年代提出以来，尤其是1990年被用于二氧化硫领域以来，已经获得了巨大的经济效益和社会效益。但是目前对于排污权交易的作用和意义即使是在实践最为成功的美国也存在着不同的看法。在美国，如新墨西哥州参议员米尼西将其称之为“80年代出现的最有希望的设想”。我国的很多学者也认为，...

排污权交易制度最早是在哪个国家进行实践的
答：排污权交易起源于美国。美国经济学家戴尔斯于1968年最先提出了排污权交易的理论，并首先被美国国家环保局（EPA）用于大气污染源及河流污染源管理。面对二氧化硫污染日益严重的现实，美国联邦环保局(EPA)为解决通过新建企业发展经济与环保之间的矛盾，在实现《清洁空气法》所规定的空气质量目标时提出了排污权...

主要污染物排放权交易
答：需求方拟购买排污指标，应在环境影响评价文件编制过程中进行排污权交易申报，并提交企业基本情况、建设项目环境影响评价文件或其他有关总量指标需求分析的材料。七、其他公众关注的热点问题的解答 交易价格实行政府指导下的市场调节机制，交易成交价格不得低于市政府有关部门公布的基准价格。排污权交易基准价由...

排污权交易为什么要考虑环境容量
答：根据环境容量确定市场上可以有多钱排污权，所以并不是排污权考虑环境容量，而是环境容量决定排污权的多少。。。保护环境，人人有责

排污权出让收入
答：(国办发〔2014〕38号)、《关于印发〈排污权出让收入管理暂行办法〉的通知》(财税〔2015〕61号)、《河南省排污权出让收入管理暂行办法》(豫财综〔2016〕5号)、《关于我省新建改建扩建项目主要污染物排污权有偿使用收费有关问题的通知》(豫发改收费〔2016〕187号)、《关于明确排污权有偿使用和交易工...

全面实行排污许可制推进什么市场化交易
答：法律分析：全面实行排污许可制推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。法律依据：《排污许可管理条例》 第二条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据污染物产生量、...