国家职能部门的组织结构 职能组织结构的特点有哪些？

国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。

按照宪法第三章的规定，中国的国家机构由全国人民代表大会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府、民族自治地方的自治机关、人民法院和人民检察院组成。

从行使职权的性质上看，可以把它们分为国家权力统一原则下的权力、行政和司法等机关；从行使职权的地域范围上看，可以把它们分为中央国家机关和地方国家机关。

扩展资料：

1． 全国人民代表大会 [National People's Congress (NPC)]

主席团 Presidium

常务委员会 Standing Committee

办公厅General Office

秘书处Secretariat

代表资格审查委员会Credentials Committee

提案审查委员会Motions Examination Committee

民族委员会Ethnic Affairs Committee

法律委员会Law Committee

财政经济委员会Finance and Economy Committee

外事委员会Foreign Affairs Committee

教育、科学、文化和卫生委员会Education,Science,Culture and Public Health

Committee

内务司法委员会Committee for Internal and Judicial Affairs

华侨委员会Overseas Chinese Affairs Committee

法制工作委员会Commission of Legislative Affairs

特定问题调查委员会Commission of Inquiry into Specific Questions

宪法修改委员会Committee for Revision of the Constitution

2．中华人民共和国主席 [President of the People's Republic of China]

3． 中央军事委员会 [Central Military Commission]

4． 最高人民法院 [Supreme People's Court]

5． 最高人民检察院 [Supreme People's Procuratorate]

6． 国务院 [State Council]

(1)国务院部委 Ministries and Commissions Directly under the State Council

外交部Ministry of Foreign Affairs

国防部Ministry of National Defence

国家发展计划委员会State Development Planning Commission

国家经济贸易委员会State Economic and Trade Commission

教育部Ministry of Education

科学技术部Ministry of Science and Technology

国防科学技术工业委员会Commission of Science,Technology and Industry for

National Defence

国家民族事务委员会State Ethnic Affairs Commission

公安部Ministry of Public Security

国家安全部Ministry of State Security

监察部Ministry of Supervision

民政部Ministry of Civil Affairs

司法部Ministry of Justice

财政部Ministry of Finance

人事部Ministry of Personnel

劳动和社会保障部Ministry of Labour and Social Security

国土资源部Ministry of Land and Resources

建设部Ministry of Construction

铁道部Ministry of Railways

交通部Ministry of Communications

信息产业部Ministry of Information Industry

水利部Ministry of Water Resources

农业部Ministry of Agriculture

对外贸易经济合作部Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation

文化部Ministry of Culture

卫生部Ministry of Public Health

国家计划生育委员会State Family Planning Commission

中国人民银行People's Bank of China

国家审计署State Auditing Administration

(2)国务院办事机构Offices under the State Council

国务院办公厅General Office of the State Council

侨务办公室Office of Overseas Chinese Affairs

港澳台办公室Hong Kong and Macao Affairs Office

台湾事务办公室Taiwan Affairs Office

法制办公室Office of Legislative Affairs

经济体制改革办公室Office for Economic Restructuring

国务院研究室Research Office of the State Council

新闻办公室Information Office

(3)国务院直属机构Departments Directly under the State Council

海关总署General Administration of Customs

国家税务总局State Taxation Administration

国家环境保护总局State Environmental Protection Administration

中国民用航空总局Civil Aviation Administration of China (CAAC)

国家广播电影电视总局State Administration of Radio,Film and Television

国家体育总局State Sport General Administration

国家统计局State Statistics Bureau

国家工商行政管理局State Administration of Industry and Commerce

新闻出版总署Press and Publication Administration

国家版权局State Copyright Bureau

国家林业局State Forestry Bureau

国家质量技术监督局State Bureau of Quality and Technical Supervision

国家药品监督管理局State Drug Administration (SDA)

国家知识产权局State Intellectual Property Office (SIPO)

国家旅游局National Tourism Administration

国家宗教事务局State Bureau of Religious Affairs

国务院参事办Counsellors' Office of the State Council

国务院机关事务管理局Government Offices Administration of the State Council

(4)国务院直属事业单位Institutions Directly under the State Council

新华通讯社Xinhua News Agency

中国科学院Chinese Academy of Sciences

中国社会科学院Chinese Academy of Social Sciences

中国工程院Chinese Academy of Engineering

国务院发展研究中心Development Research Centre of the State Council

国家行政学院National School of Administration

中国地震局China Earthquake Administration

中国气象局China Meteorological Administration

参考资料：百度百科-国家机构

人民代表大会是最高权力机关
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。中国人民政治协商会议，是中国各族人民经过长期的革命斗争，在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。
国务院，即中华人民共和国国务院是中华人民共和国中央人民政府。1982年宪法规定，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，也就是中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任等人员组成。国务院对全国人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作。 下辖各部位：比如财政部 农业部等等

如图

全国人民代表大会是拥有最高权力的机构，代表所有人民，是所有机构的核心。国务院是政府，平时管理国家日常事务。国家总理是国务院的最高领导。国务院下设许多部门，如财政部、农业部、文化部......

一、国务院职能：

中华人民共和国国务院是中华人民共和国中央人民政府。

1982年《宪法》规定，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，也就是中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等人员组成。

国务院实行总理负责制。

国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。

国务院对全国人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作。

二、国务院的组织机构

0、国务院领导人：

总理、副总理、国务委员、秘书长

1、国务院办公厅

2、国务院组成部门（27个）：

外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、国家民委、公安部、国安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、工信部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署

3、特设机构（1个）：

国有资产监督管理委员会

4、直属机构（18个）：

海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局

5、办事机构（4个）：

侨办、港澳办、法制办、国研室、* 台办、* 新闻办

（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。）

6、直属事业单位（14个）：

新华社、中科院、社科院、工程院、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、电监会、社保基金会、自然科学基金会

7、国家局（11个）：

信访局、粮食局、烟草局、外专局、海洋局、测绘局、邮政局、文物局、中医药局、外汇局、煤矿安监局、* 档案局、* 保密局
（* 国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。）

8、国务院议事协调机构和临时机构

9、地方各级人民政府

三、国务院各单位级别

1、直属机构

中华人民共和国海关总署（正部级）
国家税务总局（正）
国家工商行政管理总局（正）
国家质量监督检验检疫总局（正）
国家环境保护总局（正） 
中国民用航空总局（正）
国家广播电影电视总局（正）
国家新闻出版总署（正）
国家体育总局（正）
国家安全生产监督管理总局（正）
国务院参事室（正）

国家林业局（副部级）
国家统计局（副）
国家林业局（副）
国家食品药品监督管理（副）
国务院机关事务管理局（副）
国家知识产权局（副）
国家旅游局 （副）
国家宗教事务局（副）

2、国务院直属事业单位
新华通讯社（正部级）

中国科学院（正）
中国社会科学院（正）
中国工程院（正）
国务院发展研究中心（正）
国家行政学院（正）
中国银行业监督管理委员会（正）
中国证券监督管理委员会（正）
中国保险监督管理委员会（正）
国家电力监管委员会（正）
全国社会保障基金理事会（正）
国家自然科学基金委员会（正）

中国地震局（副部级）
中国气象局（副）

3、国家局的级别：都是副部级。

4、国资委为国务院直属正部级特设机构。

5、国务院办事机构都是正部级。

四、备注：

1、根据1982年宪法规定国务院的职权有18项，归结起来有以下六个方面：立法权、提案权、领导权、监督权、人事权、全国人民代表大会及其常委会授予的其他职权。

2、1982年宪法规定国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制。

3、国家局的级别：都是副部级，局长由管理其的部委的副部长（副主任）兼任。

4、国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。直属机构的法律地位一般低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，其设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。其级别既有正部级的也有副部级的，一般说来，带总的为正部。

5、部委管理的国家局是副部级单位，由国务院委托主管部门管理。直属机构由国务院直接管理。

6、与国务院组成机构相比，直属机构的工作量较小或比较单一，其行政级别一般为副部级，称为“总局”的直属机构则为正部级。

7、办公厅由秘书长领导，设副秘书长若干人协助秘书长工作。国务院办公厅与各部、委、行、署同属于国务院组成人员，参加国务院常务会议。

8、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

9、省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成；乡、民族乡、镇的人民政府由乡长、副乡长，镇长、副镇长等组成。

五、补充：

地方行政机关及各级领导的权限

（一）行政建制沿革

中国当前的地方行政建制是对历史的继承和发展。秦统一中国后，把全国划分为36郡，推行郡县制，奠定了以中央集权为特征的行政建制。此后，中国的地方行政建制虽历经变动，但其中央集权的特性基本不变。

1949年成立以后，行政区划和行政建制经历了多次调整，概括地说，可以分为四个阶段：

第一阶段自1949年至1954年，地方政府机关实行大区、省、县、乡四级体制。
第二阶段自1954年至1966年，地方政府机关实行省、县、乡（人民公社）三级体制。
第三阶段自1966至1976年，行政区划和各级地方政府遭受严重破坏。“文化大革命”期间，全国各地纷纷建立了“一元化”的革命委员会，地方各级人民代表大会不能召开。
第四阶段自“文虎大革命”结束至今，地方政府机关实行省、县、乡三级制和省、市、县、乡四级制同时并存。

（二）省级人民政府

1、省制的沿革与现状

2、省级政府的地位、组成与任期

中国宪法规定，地方各级政府是地方各级国家权力机关的执行机关，它们对本级人民代表大会负责并报告工作。宪法同时规定，地方各级政府机关对上一级国家行政机关负责并报告工作，全国各级地方政府服从国务院。这就是说，地方各级政府具有双重从属性质：它们既对选举产生它们的国家权力机关负责并报告工作，又必须服从上级国家行政机关的领导。

3、省级政府的机构与职权

省级政府的机构设置与国务院具有一定的类似之处。根据统一领导和垂直管理的原则，省级政府参照国务院职能部门的设立情况，根据本行政区域的实际需要，设置与国务院基本相应的行政机构。省级政府所设行政机构的名称不一，比较常见的是“厅”、“局”、“委”等。这些机构由国务院主管部门实行垂直领导，不列入省级政府的行政序列，但省级政府应当协助它们开展工作，在某些事项上拥有监督及综合协调权。

4、省级政府的派出机关——地区行政专员公署

但在实践中，地区行政专员公署事实上行使一级政府机关职能，地区行政专员公署事实上行使一级政府机关的职能，地区行政专员公署对本辖区内国民经济和社会发展计划以及经济、社会、文化等各领域的建设工作负全面责任，而决不仅仅只是“监督检查”。

（三）市级人民政府

1、市制的沿革与现状

截至1997年底，全国的建制市增加到668个，其中：直辖市（省级）4个，副省级和地级市222个，县级市442个。在城市规模上，按辖区内非农业人口数量，人口100万以上为特大城市，50－100万为大城市，20－50万为中等城市，20万以下为小城市。

2、市级政府的组成、机构和职权

市级政府的组成。政府会议分为全体会议和常务会议，全体会议由市级政府全体会议成员组成，常务会议由市长、副市长和秘书长组成（县级市政府的常务会议由市长、副市长组成）。

地级以上政府的机构设置一般多于同级其他地方政府的机构设置，一般而言，地级以上政府所设机构称为“委”、“厅”、“局”，县级市政府所设机构称为“局”、“委”、“科”。

市级政府的职权，根据地方组织法的规定，与省级政府的职权基本相同，大体可以归纳为6个方面：就是行政执行权、行政领导与管理权、行政指令权、行政监督权、人事行政和行政保护权。

3、市级政府的分类

中国当前城市在行政级别上分为直辖市、副省级市、地级和县级四个层次。

（1）直辖市政府。中国现有北京、上海、天津、重庆等4个直辖市。直辖市政府的法律地位、组成、任期、领导体制、职权配置与省、自治区相同。由于城市管理的特殊性，直辖市政府的机构设置一般多于省、自治区政府。直辖市政府以下设区、县政府。

（2）副省级市政府。

（3）地级市政府。

（4）“市管县”体制。

市管县体制是中国地方行政体制改革的重要成果。相对于地区行署来说，“市管县”体制的优越性。“市管县”体制将作为省级政府派出机关的地区行署转变为省县之间的一级政权，使省县之间的一级行政层次由虚变实，优化了中国地方行政管理幅度和管理层级，为逐步建立“省—市—县—乡”四级地方行政管理体制奠定了基础。

（四）县级人民政府

1、县级人民政府的地位、组成与领导体制

县级政府是指县、自治县、县级市、市辖区、旗、自治旗政府。
根据地方组织法的规定：县、自治县、县级市、市辖区的政府分别由县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长和局长、委员会主任、科长等组成。县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长均由县级人民代表大会选举产生。县级政府每届任期5年。县级政府分别由县长、市长、区长主持本级政府的工作。政府工作中的重大问题需经有关会议讨论，最后由行政首长决定。

2、县级政府的机构与职权

县级政府设立的工作部门，一般称之为“委”、“办”或“局”。其设立、增加或者合并，由本级政府报请上一级政府批准，并报请本级人大常委会备案。
根据地方组织法的规定，县级政府的职权共有10项，与省级政府、市级政府基本一样。需要说明的是，县级政府没有行政立法权，无权制定地方性法规或规章。

3、县级政府的派出机关

县级政府在必要的时候，经省级政府批准，可以设立派出机关。县级政府的派出机关主要有街道办事处，在一些偏远地区还设有区公所。

（1）街道办事处
地方组织法规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。街道办事处不是一级地方政府机关，因此也就不存在同级人民代表大会。街道办事处的主任、副主任由市辖区或者县级市政府委派。

（2）地方组织法规定，县级政府在必要时，经省级政府批准，可以设立若干区公所，作它的派出机关。区公所设区长一人，副区长、秘书和助理员若干人，由县政府委派。最为县政府的派出机关，区公所向县政府负责报告工作。

4、街道办事处指导下的居民委员会

（五）乡级人民政府

1、乡镇建制的沿革与现状

乡，1982年宪法规定，乡、民族乡政府为农村基层政权组织。

镇的建制，新中国成立后，镇的建制经历了多次调整。1984年，国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》，规定了新的建镇标准，有力地促进了我国建制镇的发展。

2、乡级政府的组成、机构与职权

根据地方组织法的规定：乡、民族乡政府设乡长一人、副乡长若干人。镇长1人，副镇长若干人。其中民族乡政府的乡长由建立民族乡的少数公民担任。乡长、副乡长、镇长、副镇长由乡、镇人民代表大会选举产生。乡镇政府实行首长负责制，每届任期3年。

乡级政府机构，它们既是县级政府的职能部门设在乡、镇的派出机构，接受县级政府的职能部门的领导，同时接受乡镇政府的领导或指导。

3、村民委员会

村民委员会协助乡镇政府开展工作；乡镇政府对村委会的工作给予指导，支持与帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村委会由主任、副主任和委员3－7人组成，皆由选举产生，每届任期3年。

村民委员会的组织体制，使广大农民第一次获得了自由选举“社区领袖”的民主权利，增强了乡村社会的自主性和独立性，实现了乡村自治及其民主化的制度创新。

讲述按职能划分部门的组织结构的优缺点~

　　提问所说的按职能划分部门的组织结构就是分部制组织结构，是指按组织的职能为基础进行部门划分，即把具有相同职能的工作岗位放在同一个部门。职能部门化是一种传统而基本的组织形式，职能是互相联系的活动。几乎所有的公司组织都是有按职能划分的部门，按职能划分部门是首要的、最基本的方法。
　　分部制组织结构优点是： 　　
　　1、它是一个合乎逻辑的和经过时间考验的方法。
　　2、它遵循了职业专业化的原则，因而简化了职业训练工作。
　　3、在人力的利用上能够显示出更高的效率。
　　4、职能专业化减轻了主管部门经理承担最终成果的责任，因而提供了在上层加强控制的手段。
　　分部制组织结构的缺点是：
　　1、职能人员往往养成了专心一意地忠于职守的态度和行为方式，各职能部门往往会强调自己部门的重要性，它们之间的“墙”是普遍存在的，职能人员观点的狭隘会破坏公司的整体性。正因为这样，职能部门之间的协调就是比较困难的事情，按职能划分部门，只有总经理才能对公司的全面事务负责，在大的公司里，这样的责任放在一个人肩上太重了。
　　2、由于缺乏更多的位置，使得经理人才的训练受到限制。

希望上述回答对您有所帮助！

直线职能型组织结构优缺点
答：直线职能型组织结构的应用：在直线职能型组织结构的报社中，其管理层的带有强烈的行政机关色彩，一切决策均由最高决策者，即社委办任命的编委会来统率各编辑部门和行政部门的工作；而各职能部门相对应党和政府的宣传需要而设定，如总编室、文艺部、记者部、广告部等等。通常还设立秘书处来协调各部、处...

直线型和职能型结构组织的区别是什么??
答：有过大家推的现象。9. 由于职能制组织结构形式的明显缺陷，现代企业一般都不采用职能制。在职能式组织结构中，组织从上至下按照相同职能将各种活动组织起来。职能式组织结构有时候也被称作为职能部门化组织结构，因为其组织结构设计的基本依据就是组织内部业务活动的相似性。

直线职能型组织和事业部制组织结构的异同点
答：2、事业部制组织：实行事业部制，企业最高领导层要摆脱日常的行政事务，集中力量研究和制定企业发展的各种经营战略和经营方针，而把最大限度的管理权限下放到各事业部，使他们能够依据企业的经营目标、政策和制度，完全自主经营，充分发挥各自的积极性和主动性。参考资料来源：百度百科-直线职能型组织结构 参...

直线职能制组织结构
答：这种组织结构形式是把企业管理机构和人员分为两类，一类是直线领导机构和人员，按命令统一原则对各级组织行使指挥权；另一类是职能机构和人员，按专业化原则，从事组织的各项职能管理工作。直线领导机构和人员在自己的职责范围内有一定的决定权和对所属下级的指挥权，并对自己部门的工作负全部责任。而职能...

简述业务部门的组织机构划分和设置的方法
答：这种对管理层次和对部门的划分,以及各部门和岗位相应的职能 职责、职权等问题,就是组织结构问题。为了加强企业的价值链管理,优化组织结构和业务流程,降低组织和经营成本,增强企业的竞争力,企业应该定期或不定期调整自己的组织机构,进行部门的合理划分。 [编辑]部门划分的原则 1. 最少部门原理:指组织结构中的部门力求...

组织的结构形式有哪些
答：2. 职能制组织结构。这种结构是在直线制的基础上发展起来的，强调专业分工和职能管理。各个职能部门在组织中拥有一定的权威和权力，接受上级管理层的指导。它可以实现专业化管理和规模化效益，但对某些问题的解决可能导致多重领导，需协同合作避免矛盾。3. 事业部制组织结构。又称为分部的形式或战略业务...

企业组织结构的分类及其优缺点?
答：3、直线职能型组织结构：在直线制和职能制的基础上，取长补短，吸取这两种形式的优点而建立起来的。优点：既保证了企业管理体系的集中统一，又可以在各级行政负责人的领导下，充分发挥各专业管理机构的作用。缺点：职能部门之间的协作和配合性较差，职能部门的许多工作要直接向上层领导报告请示才能处理，这...

公司组织结构怎么写?
答：公司组织结构根据实际情况写即可。公司的组织结构通常如下：1、根据组织架构分为直线制，职能制，直线－职能制，事业部制，模拟分权制，矩阵制。2、根据管理制度类型分为有限公司制，子公司制，连锁制，事业部制，分公司制等其他组织结构。为了实现组织的目标，在组织理论指导下，经过组织设计形成的组织内部...

传统企业组织结构的主要形式有哪些
答：厂部不另设职能机构（可设职能人员协助主管人工作），一切管理职能基本上都由行政主管自己执行。直线制组织结构的优点是：结构比较简单，责任分明，命令统一。2、职能制 职能制组织结构，是各级行政单位除主管负责人外，还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员，协助厂长从事职能管理工作。

职能制与直线职能制组织结构的区别
答：职能式组织结构有时候也被称作为职能部门化组织结构，因为其组织结构设计的基本依据就是组织内部业务活动的相似性。当企业组织的外部环境相对稳定，而且组织内部不需要进行太多的跨越职能部门的协调时，这种组织结构模式对企业组织而言是最为有效的。对于只生产一种或少数几种产品的中小企业组织而言，职能式组织...