今年的农村低保调整完善么还不发 请问为什么今年的农村低保还没有发放了

山东省农村居民最低生活保障制度实施意见
为进一步规范和完善农村最低生活保障（以下简称农村低保）制度，根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）、《山东省人民政府关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》（鲁政发〔2006〕122号）和《山东省人民政府关于进一步做好农村最低生活保障工作的意见》（鲁政发〔2007〕49号）精神以及国家有关政策，现提出以下实施意见。
一、农村低保遵循的原则
（一）保障水平与当地经济社会发展水平和财力状况相适应，保障基本生活；
（二）政府救济与政策扶持、社会互助、家庭保障相结合，鼓励生产自救；
（三）属地管理，动态管理，应保尽保；
（四）公开、公平、公正、公信。
二、农村低保标准的确定与调整
农村低保标准由县级以上民政部门会同财政、物价、统计等部门，按照维持当地农村居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电、燃料等费用确定，报本级政府批准并报上一级政府备案后公布执行。
各地农村低保标准不得低于省政府确定的最低保障标准，并随着经济发展、生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时调整。
制定农村低保标准应当采用科学的方法，充分考虑当地经济发展水平和财政承受能力，搞好与其他社会保障政策和生活性补助措施的衔接，并适当参考其他同类经济发展地区的保障标准，制定的标准应当有利于保障困难群众的基本生活权益，有利于促进有劳动能力的低保对象就业。
三、农村低保对象的确定
农村低保对象是指因病因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难且家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准的农村居民。
（一）申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：
1.户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口；
2.共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。
共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和抚（扶）养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：
（1）夫妻；
（2）父母与未成年子女或丧失劳动能力、收入无法维持基本生活的成年子女，户口已迁出本地的在校大中专学生；
（3）祖父母（外祖父母）与父母双亡的孙子女（外孙子女）；
（4）子女与无生活来源的父母；
（5）兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。
（二）有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：
1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的；
2.经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的；
3.不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的；
4.在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的（在校就读的学生除外）；
5.法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力但未履行义务的；
6.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的；
7.拥有并经常使用高档消费物品的（具体项目或物品由设区市确定）；自费购买、新建、装修住房不满2年的；
8.县级以上政府依法规定不能享受农村低保待遇的其他情形。
四、农村居民家庭收入核算
农村居民家庭收入，是指共同生活的家庭成员全年农副业生产以及其他合法劳动经营所获得纯收入（含货币和实物折款）的总和。
（一）核算农村居民家庭收入的原则。核算农村居民家庭收入，以户为单位，采用简单易行的方式进行。一般按照申请人提出申请时上一年度或当年的家庭收入计算，年景丰歉悬殊及市场价格波动较大时，可以按照两个年度的平均收入计算。
核算家庭收入，应当立足农村生产经营活动的实际，实事求是，公平合理，把定量计算与民主评议结合起来，注重考察申请人家庭的实际生活水平，充分反映农业收入的季节性特征。
（二）农村居民家庭收入主要包括：
1.种植、养殖、加工、劳务收入；
2.赡养、抚（扶）养费，依法继承遗产或接受的赠与；
3.土地承包权流转收益、财产租赁或变卖收入，集体分红和股息、储蓄存款和利息收入，股票、基金等有价证券及其收益；
4.社会养老保险金、退休金、商业养老保险金、商业医疗保险金、土地征用补偿和安置费、水库移民后扶补助、粮食直接补贴、退耕还林还草补贴；
5.县级以上政府依法规定应计入家庭收入的其他项目。
（三）核算家庭收入时，以下项目不计入家庭收入：
1.优抚对象按照国家规定享受的优待金、抚恤金、补助金等；
2.政府颁发的见义勇为奖励、优秀共产党员或优秀党务工作者奖励、市级以上劳动模范荣誉津贴；
3.政府发放的老年人补助、残疾人补助、老党员补助、困难党员补助，临时性救济金和建房补贴，在校学生获得的救助金、奖学金、助学金及勤工俭学收入；
4.因公（工）伤亡或遭受意外伤害人员及其家属享受的补助金、保险费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金；
5.计划生育家庭奖励扶助金，独生子女父母奖励费；
6.新型农村合作医疗报销的医疗费，农村医疗救助金；
7.社会为特殊困难群众捐赠的款物；
8.县级以上政府依法规定不计入家庭收入的其他项目。
（四）家庭收入按照下列方法计算：
1.种植和养殖收入。根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异，据实计算纯收入。
2.加工收入。能够出示有效经营性收入证明的，按所证明的收入计算；无收入证明的，按照合同规定或固定价格计算，也可以按照税务部门依法确定的数额计算。
3.劳务收入。能够出示有效工资性收入证明的，按所证明的收入计算；不能出示有效收入证明的，按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。
4.赡养费、抚（扶）养费收入。有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均年纯收入减去当地农村低保标准后剩余部分的30%计算，有多个赡养人的，应合并计算；抚（扶）养费按抚（扶）养人家庭人均年纯收入的20%计算，有多个被抚（扶）养人的，抚（扶）养费不超过其家庭人均年纯收入的40%。
实际接受的赡养费、抚（扶）养费高于上述规定的，按照实际接受的数额计算。赡养人与被赡养人同一户籍或赡养、抚（扶）养人属低保对象的，不计算其应付的赡养、抚（扶）养费。未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养、抚（扶）养关系和应尽义务等，按有关法律法规的规定执行。
5.其他收入按照实际数额或按照当地政府制定的农村居民家庭收入核算办法和评估标准计算。
五、农村低保待遇的申请、审批与发放
农村低保实行个人申请、村（居）评议推荐、乡镇（街道）审核、县级民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。
（一）县级民政部门以及乡镇政府（以下简称乡镇）、街道办事处（以下简称街道）为农村低保管理审批机关，负责审核、审批等日常管理工作。乡镇（街道）成立家庭收入核算评估工作领导小组。
村（居）民委员会根据乡镇（街道）委托，推选成立由广泛代表性村民组成的家庭收入核算评估小组，承担农村低保的相关服务工作。核算评估小组成员名单要张榜公布，接受村（居）民监督。核算评估小组成员和申请人是直系亲属关系的，应当回避。
（二）申请农村低保待遇，由户主本人通过户籍所在地的村（居）民委员会向乡镇（街道）提交申请书，特殊情况下可以直接向乡镇（街道）申请。对于符合享受农村低保待遇条件的无民事行为能力居民，村（居）民委员会应当协助其办理有关手续。
申请人应当根据管理审批机关的要求，如实提供家庭成员户口簿、身份证和家庭成员收入状况证明等。
（三）村（居）民委员会自接到申请人书面申请之日起，15日内完成下列工作：
1.家庭收入核实。组织家庭收入核算评估小组对申请人家庭状况进行调查核实。
2.民主评议。将申请人家庭调查核实情况如实提交村（居）民代表会议进行民主评议，重点评议家庭收入、家庭财产、劳动力状况、实际生活水平等，评议意见要及时告知申请人，确保客观、公平、公正。
3.公示。将申请人姓名、家庭住址、家庭收入、民主评议意见等情况进行张榜公示，张榜期不少于5天。
4.上报。将所有申请人申请书、村（居）民民主评议意见及有关证明等材料报乡镇（街道）审核。
（四）乡镇（街道）自接到村（居）民委员会上报材料之日起，20个工作日内完成下列工作：
1.审核。派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定，并结合村（居）评议结果提出审核意见。
2.公示。将对每个申请人的审核意见在村（居）张榜公示，张榜期不少于5天。
3.填表。经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的，由申请人填写《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》。群众有异议的，要进行复核。
4.上报。签署审核意见后，将《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》连同有关证明材料及时报县级民政部门审批。
（五）县级民政部门自接到乡镇（街道）上报材料之日起，20个工作日内完成下列工作：
1.审查。对乡镇（街道）上报的申请人家庭进行严格审查，并按一定比例进行抽查，必要时可以联合有关部门实地了解申请人家庭收入情况。
2.审批。经审查符合享受农村低保待遇条件的，签署同意批准意见，明确补助数额；经审查不符合条件的，签署不同意批准意见。
3.公示与告知。县级民政部门审批后，由乡镇（街道）委托村（居）民委员会对家庭情况、审批意见、拟补助数额、管理审批机关监督电话等进行张榜公示，张榜期不少于5天。对于未被批准的申请，县级民政部门应委托乡镇（街道）书面告知申请人，并说明理由，申请人提出异议的，由县级民政部门进行复核。
4.发证。经公示群众无异议的，发放《山东省农村最低生活保障证》（以下简称《低保证》），从批准之日下月起享受农村低保待遇。
（六）有条件的地方，可以在县级民政部门或乡镇（街道）设立政务公开栏，或通过其他形式对享受农村低保待遇的家庭人员名单进行定期公示，接受社会各方面的监督。
（七）在管理审批机关调查核实农村低保申请人家庭收入过程中，村（居）民委员会以及其他组织和个人应当积极配合，如实提供有关情况。
（八）农村低保资金实行社会化发放。按照申请人家庭人均纯收入与保障标准的差额，由县级财政部门根据同级民政部门提出的发放名单和确定的补助数额，经审核确定后，按季或按月将资金从县级社会保障财政专户划入指定金融网点，通过财政涉农补贴资金“一本通”方式直接发放到户。
六、农村低保资金的筹集、管理与监督
（一）农村低保资金的筹集。农村低保资金的筹集，遵循多方筹集、分级负担的原则。各级要进一步调整支出结构，不断加大财政投入，所需农村低保资金，由各级按照分担比例列入财政预算，确保农村低保需要。省级补助资金，采取分类补助的方式，根据各地经济发展水平和财力状况，区分不同情况给予补助，并对经济困难地区予以倾斜。
各级政府要鼓励和引导企业、社会组织和个人为农村低保提供捐赠和资助，用于改善农村低保对象的生活。
（二）农村低保资金的管理与监督。各级筹集的农村低保资金，全部实行专账管理，专款专用。农村低保资金的筹集、管理和使用情况要定期公布，接受群众和社会监督。各级财政、民政等部门要定期或不定期地检查资金的使用情况，发现问题及时纠正。同时，要积极探索建立农村低保资金绩效考评等制度，提高工作效率。
七、工作管理
农村低保实行“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的管理体制。各级民政部门负责农村低保制度的组织实施，制定完善工作制度，保障农村低保工作规范运作；财政部门负责落实农村低保资金，对农村低保资金进行管理和监督，保障低保资金及时足额发放；其他有关部门和单位按照职责分工，配合民政部门做好相关工作；有关社会组织应当积极参与农村低保工作，共同推进农村低保制度的落实。
各级政府要加强农村低保组织机构建设，在推进农村综合改革、加强农村公共服务能力建设过程中，统筹考虑农村低保工作需要，科学整合县乡管理机构和人力资源，合理调整乡镇社会事务办公室职责，加强工作力量，建立健全农村低保管理服务网络，确保农村低保工作正常开展。乡镇（街道）要配备农村低保专职工作人员，村（居）委会要明确农村低保兼管员。
各级财政部门应当根据农村低保工作需要，安排必要的工作经费，用于印制低保证件表格、信息系统开发应用与建设、工作人员培训等开支。
农村低保管理审批机关应当建立健全以下管理制度：
（一）档案管理制度。县级民政部门、乡镇（街道）建立低保对象档案，做到一户一档、材料齐全、规范管理。农村低保对象档案包括申请审批表、家庭收入证明、户口簿和身份证复印件等。
（二）动态管理制度。管理审批机关应当随时受理低保申请，将符合条件的困难家庭及时纳入保障范围。可以单独或联合有关部门，每半年或一年开展一次定期复核工作，并根据低保对象家庭经济状况变化和人员增减等情况，及时办理停发、增发或减发低保待遇手续。
（三）证件管理制度。《低保证》是享受农村低保待遇和相关救助政策的有效凭证，由省民政厅统一监制和印发。各地应当强化证件管理，做到一户一证。对批准享受低保待遇的，及时发放《低保证》，并报市级民政部门备案；对取消低保待遇的，由乡镇（街道）工作人员及时收回《低保证》，并报县级民政部门注销。严禁滥发、转借、伪造、涂改、买卖《低保证》。
（四）信息管理制度。省级民政部门负责全省农村低保信息管理系统的开发升级、管理维护、数据库建设和技术人员培训。市、县民政部门和乡镇（街道）配备微机等设备，对农村低保对象实行信息化、实名制管理，并逐步实现与财政等部门信息资源共享，不断提高管理水平。
八、工作考核
各级政府对农村低保工作进行年度目标考核，每年度末通报考核结果。考核内容包括：
（一）制度建设情况。建立健全工作机制体制，出台农村低保实施办法（细则）、低保资金管理办法和家庭收入核算办法，逐步形成比较完善的政策法规体系。
（二）应保尽保情况。将符合条件的困难家庭全部纳入农村低保范围，并随着当地经济发展和人民生活水平提高，逐步提高保障标准和补助水平。
（三）资金安排情况。各级财政部门按照民政部门提供的用款计划，编列农村低保预算，确保按时足额发放，合理分配使用省级农村低保资金，强化资金管理，提高使用效益。
（四）规范管理情况。不断加强工作人员培训，规范农村低保申请、核算、评议、审核、审批、复核、公示、发放等工作环节，做到程序规范、阳光操作。
（五）工作创新情况。在健全农村低保制度、落实低保资金、实现应保尽保、加强组织机构建设等方面不断加大工作力度，成效显著，不断推出新做法、新经验。
九、工作监督
（一）市、县民政部门和乡镇（街道）、村（居）民委员会应当充分利用新闻媒体、政务公开栏、宣传栏等形式，加强农村低保政策宣传，公开低保政策、低保标准、办事程序、低保资金发放情况等，接受社会监督。
（二）各级民政部门、财政部门和乡镇（街道）设立并公开咨询、监督电话，受理群众咨询、投诉、举报。
（三）农村低保工作人员有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；情节严重的，交有关部门处理。
1.对符合享受农村低保待遇的人员不及时办理申报、审核、审批手续的；
2.为不符合享受农村低保待遇的人员故意办理申报、审批手续的；
3.玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、优亲厚友的。
有挪用、挤占、扣压低保资金等行为的，依照《中华人民共和国财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理。有贪污低保资金行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）农村低保对象有下列情形之一的，由县级民政部门给予批评教育，追回已发放的低保资金；情节严重的，交有关部门处理。
1.采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受农村低保待遇的；
2.家庭经济状况好转或家庭成员减少，不按规定及时告知管理审批机关的；
3.转借、伪造、涂改、买卖低保证件的。
（五）有关组织和个人故意出具虚假证明，协助骗取农村低保待遇的，视情节给予批评教育或行政处分。
（六）申请人对县级民政部门作出的不予批准、减发、停发农村低保待遇决定或者行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

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今年的农村低保调整完善么还不发~

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　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。
　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

　　1-6月低保发放完毕，注意查收，7月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
　　需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
　　需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。
　　许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？
　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
　　许多网友问中国残疾人的福利是多少？
　　各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

　　低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
　　丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
　　•••••••••••••••••
　　低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
　　申请是一回事，
　　能否批准低保是另外一回事。
　　不申请鬼知道你困难。
　　官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
　　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
　　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：
　　一、城市低保
　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
　　②已婚子女家庭收入情况。
　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
　　二、农村低保
　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
　　一、农村低保条件
　　(一）申请农村低保待遇条件
　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
　　1、持有本县农业居民户口。
　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
　　（二）申请农村低保所需的材料
　　1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
　　（三）农村居民家庭纯收入的计算
　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。
　　3、社会服务业外出务工劳务收入。
　　4、村组集体经济分配收入。
　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
　　6、遗产或财产继承所得收入。
　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
　　9、其他应该计算的收入。
　　（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
　　（五）农村低保待遇申请审批程序
　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
　　附官方说词：
　　目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
　　低保是什么？
　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
　　哪些人可以享受低保？
　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
　　如何申请低保？
　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
　　低保标准是多少？
　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
　　残疾补贴：
　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
　　低保的取消
　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：
　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.
　　2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.
　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.
　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.
　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.
　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.
　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；
　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；
　　9.有高额价值收藏品的家庭；
　　10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；
　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；
　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；
　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。
　　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
　　畅通监督机制以清理“官保保”
　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
　　低保的法律法规
　　《社会救助暂行办法》
　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　低保户死亡政策：
　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
　　关于廉租房（低保房）政策资料：
　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　低保申请书范文
　　低保申请书
　　××镇××村(居)委：
　　申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。
　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。
　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!
　　特此申请
　　申请人：×××
　　申请日期:× 年× 月×日
　　​

　推荐我编辑的低保资料供你参考：
经济困难就可以申请低保。
　　1-6月低保发放完毕，注意查收，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。
　　需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。
　　需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位。
　　许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级的回复：
　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有唯一的数字答案，有的会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。
　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。
　　许多网友问中国残疾人的福利是多少？回复于下：
　　各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都没有一分钱。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。
　　低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：
　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。
　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！
　　丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。
　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！
　　•••••••••••••••••
　　低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。
　　有问题你可以向当地民政局咨询或者反应。
　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。
　　申请是一回事，
　　能否批准低保是另外一回事。
　　不申请鬼知道你困难。
　　官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。
　　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。
　　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
　　低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487.4万人，其中城市低保2307.8万人，月标准240元，同比增长7.1%，人均补助水平168元，同比增长15.9%;农村低保5179.6万人，年标准1136元，同比增长8.8%，月人均补助水平62元，同比增长22%。
　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：
　　一、城市低保
　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
　　②已婚子女家庭收入情况。
　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。
　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。
　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。
　　二、农村低保
　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。
　　一、农村低保条件
　　(一）申请农村低保待遇条件
　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
　　1、持有本县农业居民户口。
　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。
　　（二）申请农村低保所需的材料
　　1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
　　（三）农村居民家庭纯收入的计算
　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。
　　3、社会服务业外出务工劳务收入。
　　4、村组集体经济分配收入。
　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
　　6、遗产或财产继承所得收入。
　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。
　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
　　9、其他应该计算的收入。
　　（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。
　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。
　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
　　（五）农村低保待遇申请审批程序
　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
　　附官方说词：
　　目前我国正在积极推行社会救助体系，以便帮助更多需要帮助的人。目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。
　　低保是什么？
　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。其是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。
　　哪些人可以享受低保？
　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。
　　如何申请低保？
　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
　　低保标准是多少？
　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。
　　残疾补贴：
　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。
　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。
　　低保的取消
　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。
　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。
　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。
　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。
　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。
　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。
　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。
　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。
　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上的
　　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞
　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。
　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。
　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。
　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。
　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。
　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。
　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。
　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。
　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。
　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。
　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。
　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。
　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。
　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。
　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。
　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。
　　畅通监督机制以清理“官保保”
　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。
　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。
　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”
　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
　　低保的法律法规
　　《社会救助暂行办法》
　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　低保户死亡政策：
　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。
　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。
　　关于廉租房（低保房）政策资料：
　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。
　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。
　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。
　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。
　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。
　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。
　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。
　​　　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。

今天都2021年8月28号了8月份的低保怎么都还没有到账呢
答：拉紧防止返贫致贫的制度防线。针对基本生活困难群众，健全覆盖城乡、分层分类的社会救助体系。截至2020年底将4425.9万人纳入城乡低保，平均保障标准分别比2012年底增长105.3%、188.3%。将477.4万人纳入城乡特困人员供养。2020年实施临时救助1380.6万人次。针对孤儿、残疾人、农村留守人员等特殊群体，...

2021年低保为何迟迟不下发?
答：2021年的低保，现在还没有发下来。可能是因为现在还有个审核的过程，这个过程还没有完全结束，所以发放的时间有点晚。一、新加入4种人可以申请低保1.残疾人一直是社会上的弱势群体。他人可能曾经是社会劳动的主力军成员。因为意外，他们失去了正常的生活能力，不得不依靠社会补贴生活。但在之前的制度下，...

2022年十月份寿光农村低保怎么还没有到账
答：2022年十月份寿光农村低保是因为延迟发放了。根据相关查询，预计十一月中旬到账。申请农村低保的条件主要有两个：1、拥有当地农业户籍并在当地常住。2、共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准，符合条件的可以向当地乡镇政府(含街道办事处)提出书面申请。

2022年12月份低保怎么还没发放
答：你好,亲2022年12月份低保没有发放完。截止到2022年12月7日,2022年12月份低保没发完,是由于上级部门因为相关政策性调整造成资金的发放暂时拖延,预计12月20日后陆续发放。

为什么低保金经长不按时发放?
答：地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），所以经常不按时发放，因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

为什么低保一二月份不发了?
答：1.政府部门年末进行了年度结算，低保资金出现了短缺，导致一二月份暂时停止发放。2.政府调整了低保标准或者发放范围，导致一些原先符合条件的人员不再享受低保。3.数据审核不完整，导致未能及时发放。如果低保一二月份没有发放，建议及时向当地的民政局咨询，了解具体情况，并及时补齐在发放低保时可能需要提供的...

2021年4月低保咋还不发
答：法律分析：低保金发放，由于各地不同，发放低保金的时间也不一样，有的按月发，有的按季度发放低保金，所以需要按当地的规定为准，具体可以去当地村，社区或乡镇的民政办公室咨询，就知道一月份低保金何时发放。法律依据：《民法典》第四条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。《民法典》第五条 ...

低保超时不发放怎么办
答：超时十几天可能是资金未到位的原因，如超过一个月仍未发，也不是低保被停发了，可向县（区）级民政局低保科询问。法律分析如果流量远远低于保证精确度的最小流量，将导致无输出（如涡街流量计）或输出信号被当作小信号予以切除（如差压式流量计），这对供方来说都是不利的，有失公正。为了防止效益的...

2022年低保怎么还没发?
答：2022年低保预计会在1月20日至1月25日发放 因为春节假期快到了，多数政府部门会在春节期间，给特殊人群给予一定的春节补贴，有些是发一些物资，比如粮油米面等，有些地区是发一些现金补贴。这个特殊时间段内春节低保补助的发放时间也不是固定的，有些地区会早一点，有些地区会晚一点。预计最晚不会超过1...

农村低保怎么还没有下了来
答：官方不认可你的困难，低保补助同你没缘。凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）低保是在城市已经建立了国有...